运用系统思维方法分析英国与欧盟在农业食品领域开展循环贸易的驱动因素与阻碍

《Frontiers in Sustainability》：Modeling drivers and barriers to circular trade between the United Kingdom and European Union in the agri-food sector: a systems thinking approach

英国与欧盟农业食品贸易循环性的驱动因素与障碍分析。通过文献综述和系统思维方法构建因果循环图，发现政策协调、技术研发、知识产权开放是关键驱动因素，而贸易壁垒、成本高企和市场不确定性构成主要障碍。建议通过制定双边循环贸易政策、加强研发投入和统一标准体系来促进循环经济。

　　循环经济作为一种可操作的框架，正在引起越来越多的关注，因为它为创建更可持续的经济体系提供了可能性，能够减少废弃物和污染。尽管循环经济的讨论通常聚焦于本地和国家层面，但国际贸易和农业食品部门的循环经济应用却常常被忽视，尽管它们对气候变化的影响显著，并且在提升循环经济潜力方面具有重要价值。本文以英国（UK）与欧盟（EU）之间的贸易关系为案例，探讨在国际农业食品贸易中推动循环经济的驱动因素和障碍，并提出相应的解决方案。

英国与欧盟之间的贸易关系是研究农业食品贸易中循环经济潜力的一个独特案例。自英国于2020年正式脱离欧盟后，双方的贸易关系经历了重新评估，这为引入更多循环经济元素提供了契机。农业食品贸易在英国和欧盟中占据重要地位，英国是欧盟农业食品出口的主要进口国，占欧盟农业食品出口的20%。同时，英国进口了46%的食品，其中60%来自欧盟，这表明农业食品贸易对英国的食品安全和食品多样性，尤其是在新鲜农产品方面，具有深远影响。

本研究通过文献综述和系统思维方法，构建了一个因果循环图（CLD），以揭示推动和阻碍英国与欧盟农业食品贸易中循环经济的关键因素。文献综述和系统分析的结果表明，政策干预在不同层面，包括国际、国家和双边政策，是促进贸易循环经济的重要手段。这些政策应着重于降低循环经济贸易活动的实施难度，例如调整知识产权保护法规以促进再利用和再制造活动，并通过统一关键定义和程序来增强产品和服务业的互操作性，从而支持循环经济活动。

在国际层面，世界贸易组织（WTO）在推动循环经济贸易方面发挥着关键作用。WTO的政策可以促进对循环经济标准和定义的统一，从而减少贸易壁垒并增强贸易互操作性。此外，WTO可以利用其在可持续发展方面的合作论坛，如贸易与环境可持续性结构讨论（TESSD）和贸易与环境委员会（CTE），推动更符合循环经济原则的贸易政策。这些政策不仅有助于减少环境影响，还能提高经济系统的可持续性和效率。

在国家层面，欧盟和英国都已采取了一些促进循环经济的措施。欧盟的《循环经济行动计划》（CEAP）作为欧洲绿色协议的一部分，强调了农业和食品生产中的可持续性。然而，该计划尚未对农业食品部门的循环经济制定详细法规。英国则在2020年推出了《循环经济包》（CEP），并在其各个地区设立了相应的政策承诺。尽管如此，目前在农业食品贸易方面，仍缺乏具体的循环经济措施。因此，推动政策统一和加强循环经济立法，是实现农业食品贸易循环经济的关键。

在双边层面，英国与欧盟之间的贸易和合作协定（TCA）是主要的政策框架。尽管TCA消除了关税，允许大部分自由贸易，但非关税壁垒和监管差异仍然存在，这可能对循环经济活动构成障碍。例如，英国在脱欧后需要对进口产品进行合规性评估，而此前作为欧盟单一市场的成员，英国无需此类程序。这种变化增加了贸易复杂性，降低了循环经济活动的实施效率。因此，进一步推动英国与欧盟在农业食品贸易中的政策协调，是实现循环经济的重要步骤。

此外，市场动态也是影响农业食品贸易循环经济的重要因素。非关税壁垒、产品标签要求和额外的文件需求，可能对循环经济的实施构成障碍。相比之下，英国的强服务部门可以为循环经济提供支持，如提供专业服务和培训。消费者对环境友好产品的偏好，以及政府和企业对可持续发展的重视，也是推动循环经济的重要动力。然而，由于缺乏明确的循环经济模式和可行技术，市场不确定性仍然是一个主要障碍。

研究和设计（R&D）在推动农业食品贸易循环经济方面同样关键。通过研发，可以开发出新的技术手段，如更高效的供应链数据收集系统，从而识别废物产生环节并提出优化方案。R&D还能够提供数据支持，帮助企业在实施循环经济时减少不确定性，提高其可行性。此外，知识产权保护（IPR）的调整对于促进农业食品部门的再利用、再制造和再循环活动至关重要。IPR的放宽有助于信息共享，从而推动更广泛的循环经济实践。

在构建因果循环图的过程中，研究识别出多个关键的反馈循环，这些循环揭示了政策、市场和研发活动之间的相互作用。例如，循环经济政策能够促进再利用和再制造活动，从而减少废物并提高资源利用效率。同时，政策的统一和协调有助于降低贸易壁垒，提高产品和服务的互操作性，进而推动循环经济的发展。

本研究还指出，推动农业食品贸易循环经济需要多个层面的政策协调和制度创新。例如，WTO可以推动对循环经济标准和定义的统一，从而减少贸易壁垒并促进循环经济活动。英国和欧盟可以考虑在TCA中加入循环经济条款，以进一步推动双方在农业食品贸易中的循环经济实践。此外，加强信息流动和知识共享，也是降低市场不确定性、提高循环经济可行性的重要手段。

总体而言，农业食品贸易的循环经济需要政策、市场和技术的协同作用。通过制定明确的政策框架，推动市场对循环经济的接受度，并加强研发支持，可以有效减少废物，提高资源利用效率，促进可持续发展。同时，面对脱欧后贸易关系的变化，英国和欧盟需要在政策协调和监管一致性方面进行更多努力，以确保农业食品贸易的可持续性和高效性。未来的研究应进一步探索农业食品贸易中循环经济的最佳实践，并加强数据收集和分析，以支持更系统的循环经济实施。