预测印度尼西亚新首都的适宜建设用地：融合生态系统服务、可达性与社会经济因素的空间规划研究

为平衡印尼新首都Nusantara的经济开发与生态保护，研究人员整合生态系统服务指数(ESI)、社会经济与可达性参数，运用CA-ANN模型预测2040年土地利用变化。结果显示Balikpapan与Samarinda区域具有最高建设适宜性（占比44.4%与38.8%），为可持续城市规划提供科学依据，助力热带雨林地区的生物多样性保护与灾害防控。

　　

随着印尼政府决定将首都从雅加达迁至东加里曼丹省的Nusantara（简称IKN），这一重大战略旨在缓解爪哇岛的人口压力、水资源短缺和土地承载力下降问题。然而，新首都所在地约59.5%的区域为森林覆盖，是许多特有动植物（如长鼻猴、红毛猩猩和拿破仑鱼）的重要栖息地。大规模建设用地开发可能导致森林砍伐、生态系统退化以及洪涝与滑坡灾害风险加剧，如何协调经济发展与生态保护成为核心挑战。

为此，研究团队在《Sustainable Futures》发表论文，通过整合生态系统服务指数（ESI）、社会经济活动与空间可达性参数，构建了一套预测2040年适宜建设用地的空间模型。研究首次将时序预测（每四年间隔从2024至2040年）与多参数融合分析应用于热带雨林地区的首都规划，填补了现有文献中缺乏未来导向的可持续城市发展模型的空白。

研究采用了几项关键技术方法：基于CA-ANN（ Cellular Automata Artificial Neural Network ）模型预测土地覆盖变化，以2016和2020年数据为训练集，以高速公路与河流距离为驱动因子；使用SAW（Simple Additive Weighting）方法计算生态系统服务指数（ESI），其权重分配为土地覆盖（60%）、景观（24%）和植被（16%）；社会经济参数（人口与夜间灯光数据）通过线性回归预测；最后集成ESI与社会经济可达性（SEA）参数生成建设适宜性指数（BU）。所有空间数据分析均基于30米分辨率遥感数据与官方地理数据库。

3.1. Land cover and ESI change prediction

预测结果显示，2024至2040年间，东加里曼丹的原始森林、次生林、水体、灌木/沼泽和混合旱地农业将分别减少0.35%、7.66%、2.88%、1.57%和1.76%，而旱地种植园、建设用地和裸露地分别增加4.66%、4.03%和60.74%。ESI计算表明，Mahakam Ulu、Kutai Kartanegara和West Kutai地区的高与极高ESI等级面积占比最高（81.49%、47.12%和35.15%），而城市区域（如Balikpapan和Samarinda）的ESI值较低。

3.2. Socio-economy and accessibility development

社会经济与可达性适宜性分析表明，东南沿海区域（如Balikpapan）因现有经济活动和居住区集中，适宜性最高。2040年时，Balikpapan和Samarinda的“极高适宜性”面积占比超过50%，而Mahakam Ulu和Paser地区不足2%。线性回归预测显示，2024至2040年间适宜开发区域仅增长0.08%，说明经济中心格局保持稳定。

3.3. Sustainable built-up area

建设适宜性集成分析指出，西北部因高ESI和低社会经济值而不适宜开发，而Balikpapan与Samarinda兼具高ESI和 socioeconomic 可达性，成为最优发展区域。2040年时，两市的“极高适宜性”面积分别占44.4%和38.8%。与政府2035年人口预测数据的相关性分析显示，若排除IKN核心区（North Penajam Paser），人口与适宜性面积相关性达0.79，说明模型能有效引导人口向高适宜区集聚。

4.3. Analysis of flood and landslide hazard

灾害风险分析表明，5.5%的高适宜区面临高洪水风险，0.1%的高适宜区存在高滑坡风险。低灾害区域更适宜建设，而高风险区需结合工程措施（如排水系统、坡地稳定结构）进行适应性规划。

研究结论强调，东加里曼丹的土地覆盖变化将以森林减少和建设用地增加为特征，但通过ESI与社会经济参数的融合规划，可识别出环境与经济平衡的优先发展区。Balikpapan与Samarinda作为现有经济中心，仍是2040年最适宜建设的区域。该模型为政策制定者提供了空间明确的可持续发展工具，既能规避生态敏感区，又能引导人口与基础设施布局，减少灾害风险。未来研究需纳入IKN建设后的实际驱动因子数据，以提升预测精度。这一成果不仅适用于印尼新首都，也可为全球热带地区的快速城市化提供规划范式。