综述：保护城市森林中的树木：关于相关法案、法规、条例和规章的文献系统综述

《Environmental Reviews》：Protecting trees in the urban forest: a systematic review of literature on acts, bylaws, ordinances, and regulations

城市森林政策发展及挑战研究

　　

摘要

树木对城市的宜居性具有重要意义。为了保护城市森林，许多政府采取了各种监管措施，从地方性法规到州和联邦层面的立法。为了全面了解基于抑制机制的树木保护立法的历史、范围、观点、成效及面临的挑战，研究人员通过PubMed、EBSCOHost、Web of Science和Scopus等数据库进行了系统性文献回顾。此次回顾不限定地理范围，但仅纳入英文文献，共涵盖了114篇研究论文。文献显示，城市森林立法的历史悠久；然而，这类法规的普及是在多年综合性环境政策的基础上逐步形成的。尽管不同城市和国家在树木保护立法的制定过程中存在差异，但其推动力通常源于人们对城市森林价值的认识，并在地方政府、公众及非政府组织的共同支持下实施。树木保护立法通常根据树木的规模、种类或土地用途来规定保护对象，有时也会特别保护具有文化或历史意义的树木。部分立法还包含了重新种植树木的条款及相应的执法程序，以提高保护效果。公众和城市林业工作者普遍支持对大型、具有文化价值的树木的保护措施，尤其是在城市地区。不过，这类立法的实际效果仍存在不确定性。由于证据相互矛盾且研究存在局限性，难以确定明确的因果关系；事实上，一些地区在废除相关立法后出现了树木数量减少的情况。当前在地方层面仍存在执法不力、法规冲突以及资金不足等问题。此外，这类立法还容易受到社会政治变革的影响——在这些变革中，私人财产权和发展利益往往被置于树木保护之上。面对普遍存在的城市树木减少现象，进一步研究树木保护立法的成效将有助于为其在全球城市林业中的持续应用提供依据。