欧盟-南方共同市场协定对欧盟畜牧业的影响：基于关税配额与收入效应的量化分析

本研究针对欧盟-南方共同市场协定（EU-Mercosur）可能对欧盟农牧业造成的负面冲击，通过构建一般均衡模型，模拟完全自由化与有限市场开放两种情景。结果表明：因牛肉领域仅采用关税配额（TRQs）机制，畜牧业收入损失显著减弱；协定带来的整体收入增长惠及食品产业链；成员国消费者偏好进一步缓冲冲击，为政策制定提供科学依据。

　　

经过长达25年的谈判，南方共同市场（Mercosur）国家与欧盟委员会于2024年12月就全面联盟协定达成政治共识。然而，由于部分欧盟成员国担忧该协定可能对本国农业及畜牧业产生负面影响，其批准进程仍存变数。本研究旨在量化这些潜在影响，方法基于先前可持续性影响评估中采用的一般均衡（general equilibrium）框架，对假设性协定方案进行模拟分析。

研究团队模拟了两种情景：一是完全自由化方案，二是针对敏感领域（特别是农业中的关税配额，即Tariff Rate Quotas, TRQs）的有限市场开放提案，以此评估后者的保护性效应。同时，研究提供了欧盟主要成员国的具体数据，并进行了多项稳健性检验。

关键发现表明：由于牛肉市场开放仅限于附加进口配额，对畜牧业收入的负面冲击被大幅削弱。此外，欧盟畜牧业乃至整个农业食品产业（agri-food industry）均受益于协定其他组成部分带来的收入增长效应。值得注意的是，当前对批准协定持反对意见的国家（如法国）并未显现更强负面影响，因其消费者对本土食品存在显著偏好（consumer preference for domestic products）。

（作者声明无利益冲突）