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本文综述维也纳墓园在城市规划中的战略定位，通过定性内容分析(WLBG法规)和主题访谈，揭示其作为社会基础设施(绿色空间、文化载体)的多维价值，并指出在人口增长背景下墓园用地的稳定性(UNESCO非物质文化遗产)。
引言
作为社会基础设施的墓园在各人类文化中始终扮演核心角色。随着墓园功能的演变及其作为绿色空间潜力的认知，墓园已成为城市规划研究的重要课题，但针对维也纳案例仍存在知识空白。本研究从城市规划视角出发，结合维也纳跨教派墓园运营者与教派墓园运营者的立场，探讨墓园在战略性城市规划中的考量，并展望未来前景。维也纳独特的城市构型——拥有密集且日益紧凑的城市肌理、高度多元化的人口特征以及积极推动自然埋葬等实验性实践的墓园管理体系，使其成为研究当代欧洲城市墓园发展的典型案例。
研究方法与设计
研究采用定性内容分析法对维也纳相关战略规划文件(WLBG等9部法规)进行系统分析，同时通过半结构化指南访谈开展以主题为中心的利益相关者调查。研究设计涵盖两大核心目标：一是通过文献计量(Scopus/WoS数据库)和法律框架分析理解墓园基础设施与城市规划的关系；二是尽可能纳入所有教派墓园，绘制维也纳墓园运营者图谱并比较多元视角。最终对7位受访者(涵盖城市发展规划部门、Friedh?fe Wien GmbH及犹太/伊斯兰等教派墓园代表)的访谈资料进行七阶段编码分析，结合实地调研(瓦林老犹太墓园等案例)实现数据三角验证。
维也纳墓园体系概览
维也纳现存55处墓园占地539公顷，其中市政运营的跨教派墓园占497公顷(中央墓园达235公顷)。所有墓园均受《维也纳殡葬与墓园法》(WLBG)规制，要求设立围墙并公布墓园管理条例。2013-2023年间火化比例持续上升(2023年达45%)，但自然葬等生态葬式增长显著(2012年154例至2023年519例)。墓园多功能化实践突出体现于中央墓园的光伏发电系统(1.4MWp)、文化主题活动及马茨莱因斯多夫新教墓园的都市农业实验，反映其超越殡葬核心功能的社会生态价值。
城市规划视角下的墓园定位
调研发现墓园在维也纳城市规划中处于"默认存在"状态，现行城市发展计划未设定具体战略目标。尽管2015年开放空间概念将墓园归类为"半公共"绿色空间，但缺乏专项规划。受访的规划部门代表指出，墓园用地因分区法规(Wiener Bauordnung)和情感依附性具有极高稳定性，历史上无墓园用地变更申请。跨教派墓园通过游客导览、文化事件策划等举措强化公共空间属性，而教派墓园则更强调宗教仪式功能的纯粹性，这种差异凸显了运营主体价值导向的多元性。
驱动因素与未来展望
影响墓园发展的关键因素包括：人口结构变化(外裔居民占比45%带来宗教需求多元化)、文化宗教因素(伊斯兰/犹太教对土葬的坚守)、社会心理因素(墓园作为哀悼空间的不可替代性)以及气候环境因素(墓园作为城市冷岛的生物多样性保护功能)。所有受访运营者均认为现有法律框架保障了墓园用地的中长期稳定，但跨教派墓园需通过功能拓展应对土地盈余带来的财政压力。比较研究显示，维也纳尚未像哥本哈根那样明确将墓园纳入公园体系，但其对休闲活动的包容性政策已形成特色发展路径。
结论与局限
研究表明维也纳墓园作为城市慢空间要素具有显著韧性，其多重功能(生态服务、文化传承、社会整合)在气候适应背景下价值凸显。虽然城市规划部门尚未将墓园纳入战略重点，但法律保护(10年静默期规定)和公众情感依附共同构成制度-社会双维保障。未来需重点关注宗教多元化对墓园空间设计的影响，并建议开展墓园访客行为研究以完善规划策略。由于未涵盖天主教墓园运营方视角，且未调查居民感知，后续研究可拓展至更广泛利益相关群体。
