采矿可持续性的起源与发展

《Environmental Science & Policy》:The genealogy of mining sustainability

【字体: 时间:2026年01月07日 来源:Environmental Science & Policy 5.2

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  本文基于政治生态学与环境正义理论,分析矿业可持续发展中历史污染冲突的叙事策略。通过欧洲、北美案例的文献与档案研究,揭示矿业公司如何利用经济、政治及科技话语构建连贯叙事,应对环境挑战。研究指出,政策与科学在调和经济与环境需求中起关键作用,为矿业可持续发展提供历史视角参考。

  
Juan Diego Pérez-Cebada
韦尔瓦大学商学院与旅游学院,Pza de la Merced 11号,韦尔瓦21002,西班牙

摘要

采矿可持续性这一概念出现在20世纪90年代末,它代表了与传统采矿实践的彻底决裂。矛盾的是,这一概念也重新引发了关于采矿遗产的讨论。由于严重的经济危机以及“肮脏行业”的负面声誉,大型矿业公司迫切希望改变自身的形象和话语。在过去二十年里,工业界和政府开始支持可持续性倡议,并深入审视采矿遗产,尤其是环境责任方面。本文从一个新兴领域——通过政治生态学和环境正义的视角探讨历史上的采矿污染冲突——来为这一讨论做出贡献。最近的研究表明,主要采矿区这类冲突日益增多。相关社会主体之间的辩证斗争为我们理解矿业公司采用的话语提供了宝贵的见解。欧洲、美国和加拿大的案例显示,矿业公司用结合经济政治和技术科学论点的措辞来应对污染问题。这一过程可分为两个阶段:19世纪末,全球化与大型企业的崛起促使人们基于过去经验构建了一套连贯的叙事;20世纪60-70年代,这一环境记忆重新浮现,对采矿可持续性的概念和实践产生了重大影响。最初,科学和政策处于次要地位,但从19世纪末开始,它们获得了新的重要性,为这一话语的巩固做出了根本性贡献。本文从环境正义的角度出发,反思了政策和科学在这一企业话语中的作用。

引言

近年来,人们对理解历史环境问题的兴趣日益浓厚,因为这些问题能为当代挑战提供重要启示。这些“早期警告”(Fulton, 1915: 193–194)可以从两个角度进行研究:一是通过类比从过去吸取教训,研究崩溃的社会生态系统;二是分析过去环境遗产的影响(Haberl et al., 2006)。在过去二十年里,大量研究关注采矿遗产问题,得到了支持可持续性理念的工业界和政府的推动。由于严重的经济危机以及“肮脏行业”的负面声誉(Foss et al., 2007),大型矿业公司试图彻底改变自身形象和话语(Franks, 2015, Dashwood, 2014; Bruecknert et al., 2021)。然而,这种对采矿遗产的解读受到“狭隘的经济和行业利益以及冲突性叙事”的影响(Pacheco, 2017: XIV),目前正受到一些学者和民间团体的质疑。这些分歧加剧了围绕物理遗产(如排放、土地退化或酸性矿井排水等环境问题)的争议。尽管学者们呼吁重视历史(Pepper et al., 2014, Roche et al., 2021, Pacheco, 2017),但历史污染冲突在采矿遗产争议中的影响仍被忽视。
关于采矿污染冲突的持续讨论强调了历史的重要性(Bridge, 2000, Pesa and Ross, 2021, Walter and Wagner, 2021, Kirsh, 2016, Kroeger, 2020, Kojola, 2020, Keeling and Sandlos, 2009)。与当今的冲突类似,这些历史问题涉及环境、社会、经济、政治、文化和话语等多个层面(Paredes, 2021, ?zkaynak and Rodríguez, 2017, Walter and Wagner, 2021)。本文主要关注不同社会主体的集体记忆,尤其是企业的叙事构建。在关键时期,工业界基于过去经验构建了复杂的叙事以应对污染问题。目前,过去成为塑造企业形象的修辞资源(Lubinski, 2018, Mordhorst and Schwarzkopf, 2017)。虽然有文献从批判角度探讨矿业公司的环境叙事和沟通策略(Paliewicz, 2018, Bridge, 1998, Kirsh, 2010, Kirsh, 2016等),但对历史的关注仍不足。
本文深入探讨了这一叙事的形成及其作为采矿污染辩论中各种观点交流产物的背景。这些冲突可以被视为塑造企业叙事的“思想实验室”,其中一些连续性值得关注。例如,“废物预防”、“商业可行性”或“最佳可用手段”等历史术语(LeCain, 2000, Bergquist and Lindmart, 2016)可被视为采矿可持续性关键概念(如污染预防、生态效率和清洁生产)的先驱。
因此,本研究旨在分析矿业企业家、管理层及雇主协会在一些主要污染冲突中提出的观点。从方法论角度看,这是一项基于全面文献回顾的定性研究,有时会结合档案资料。相关方的当代出版物提供了大量信息,包括企业管理层和矿业组织(如加拿大矿业协会MAC)的内部文件和公开著作。技术文件、官方公司报告以及相关参考文献也具有关键价值。特别是当代专家撰写的文章和书籍,总结了北美一些案例的法律、技术或科学历史(Johnson, 1918, Swain, 1949, Thomas, 1956等)。此外,为了评估该领域的知识现状,我们选取了两个研究领域的最新文献:采矿污染历史(从D. S. Smith的开创性著作(1993)到对欧洲尤其是北美主要案例的批判性研究);以及采矿可持续性话语(特别关注加拿大)。加拿大国家档案馆(N.A.C.)和安大略省档案馆(P.A.O.)的文件也是重要信息来源。
本研究采用长期视角,聚焦一种特定类型的分配生态冲突(Martínez-Alier and O’Connor, 1996),从政治生态学(PE)和环境正义(EJ)的角度考察相关过程、主体和话语(Le Billon, 2015)。这两个学术领域诞生于20世纪末,其发展路径受到不同地理背景(PE关注第三世界;EJ关注北美)、学术背景(PE更具学术性;EJ更具活动主义倾向)或研究目标(PE关注生态系统环境影响;EJ关注公共卫生)的影响。21世纪初,随着冲突的增加,这两个领域围绕两个核心问题汇聚在一起:不平等和边缘化群体(Holifield, 2015: 585)。
政策是解决这些问题的适当框架。正如Le Billon(2015)所指出的,政治生态学专家最常使用的术语是“权力”。矿业领域的这些“代谢冲突”(Conde, 2017: 81)始于环境影响引发公众讨论之时,很多时候甚至需要机构介入(Watts, 2015)。Martínez-Alier(2001: 154)选择研究历史和当前的采矿铜业冲突作为理解这一领域的起点。环境正义(EJ)也具有明显的政治意义,尤其是其标准框架的第三个要素(分配、认可、参与、能力)(Schlosberg, 2007)。近期关于采矿污染冲突的研究进一步强调了全球资本造成的权力不对称性以及环境正义框架的重新解读(Rodríguez and ?zkaynak, 2017, Suopajarvi et al., 2017, Velicu and Kaika, 2015)。
总体而言,政治生态学(PE)和环境正义(EJ)既关注物质需求(如自然资源获取和财产权的规定,Martínez-Alier, 2002: 74–77),也关注文化和话语问题(Escobar, 1995)。对于持续抵抗的群体而言,构建连贯的话语至关重要(Conde, 2017, Olofsson, 2025; Veliku, 2019)。历史研究表明,矿业部门造成了显著的权力不对称性,对弱势群体(农民、平民、原住民等)产生了负面影响。这些冲突产生的辩证争议有助于构建一个“良好”的叙事,调和物质需求(尤其是应对采矿对传统经济活动的负面影响)与非物质需求(对生计和/或文化身份的威胁),从而增强社区内部的经济、社会、政治和文化凝聚力,并向外部力量(如媒体和机构)传递团结与身份的信号。同时,这些冲突也有助于跨阶级联盟的形成。因此,在采矿案例中,使用“人民生态学”(R. Guha和J. Martínez-Alier,20世纪80年代提出)这一术语更为恰当。
为更好地理解这种权力失衡的修辞历史及其对可持续性话语的影响,还需要探讨其他相关方的沟通策略,这一领域迄今尚未受到足够关注(Kirsh, 2016; Himley, 2014)。
本文分为两部分,按时间顺序和地理范围组织。引言部分简要介绍了19世纪欧洲企业提出的经济、法律/政治、科学和技术解决方案。第一部分重点研究20世纪初美国“机械化矿山”(Lynch, 2002)的情况,当时现代企业开始借鉴过去经验构建连贯的叙事。下一部分分析了两家百年老牌加拿大矿业公司Inco和Cominco对采矿可持续性话语的贡献。最后,在结论部分,我反思了环境正义以及政策和科学在企业话语中的作用。

章节摘录

欧洲的先例

采矿污染的破坏性和多方面影响自工业革命以来一直备受关注,引发了早期社会辩论,尤其是在英国铜矿中心斯旺西谷。从一开始,强大的企业与贫困无助的农民群体之间的矛盾就成了讨论焦点。

Inco、Cominco与商业可行性

加拿大被誉为“世界矿业大国”,其丰富的采矿污染历史具有代表性。19世纪末,加拿大矿业在安大略省和不列颠哥伦比亚省迅速发展,这一增长受到美国的影响(Mouat, 2000)。与此同时,各种污染问题也随之出现,尤其是大气污染问题。

结论性评论:政策、科学与历史的应用

关于采矿可持续性的文献非常多样,涵盖多种解读(Hilson and Murck, 2000),从较为温和的观点(Pearce and Atkinson, 1993)到强烈的观点(Daly, 1991)甚至超强的可持续性理念(Goodland, 1995)。然而,根据Munasinghe三角模型(Munasinghe and Swart, 2005),采矿可持续性的目标有三个核心方面:经济、社会和环境。

CRediT作者贡献声明

Juan Diego Pérez-Cebada:负责撰写、审稿和编辑;撰写初稿;制定研究方法;进行调查;进行形式分析;构建概念框架。

作者声明

我,Juan Diego Pérez Cebada,声明遵守编辑政策,确认自己对本文有足够的贡献,并同意Elsevier的出版协议。

利益冲突声明

作者声明没有已知的可能影响本文的研究利益冲突或个人关系。
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