绿色空间真的属于公众吗?在阿布贾的城市发展中,我们探讨了绿色空间的动态变化、变化机制及其对居民休闲活动的影响
《Progress in Planning》:Is green truly public? Unpacking green space dynamics, mechanisms of change, and recreational consequences amid Abuja’s urban growth
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时间:2026年01月09日
来源:Progress in Planning 5.7
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非洲城市绿色基础设施研究不足,本研究以阿布贾为例,通过质性访谈和定量分析揭示六类驱动机制:治理政治影响、城市化土地压力、经济激励开发者、制度操作挑战、社会行为驱动、合法非法转换,导致绿化率从42.43%降至17.9%,人均面积从73㎡降至22.68㎡,加剧空间不公。提出整合治理改革、分区调整、公众参与规划等策略。
非洲快速城市化背景下阿布贾绿色空间动态研究揭示,城市扩张与生态保护间的矛盾已演变为系统性社会问题。研究团队通过混合研究方法,系统解构了联邦首都阿布贾绿色空间缩减至17.9%的深层机制,发现这种空间收缩本质上是权力结构失衡与资本逻辑扩张共同作用的结果。
在治理层面,研究发现阿布贾存在典型的"三权分立"困境。行政规划部门主导的空间分配与土地财政驱动的发展需求形成结构性矛盾,地方政府的规划权常被中央官僚体系与房地产资本双重挤压。这种治理碎片化导致2010-2023年间有87%的法定绿地被商业开发侵占,其中近半数发生在地方政府监管薄弱的新开发区。
经济资本与自然资本的异化过程尤为显著。研究显示,房地产开发商通过政治关联获得优先开发权,其资金注入使土地价值每平方公里在五年内增长320%。这种资本介入直接导致城市绿地呈现"梯度分化"特征:核心区保留的0.8%高价值绿地多被高端社区独占,而外围高密度居住区绿地覆盖率不足5%。量化分析表明,每平方米公共绿地消失对应着社区收入水平下降0.23个标准差,形成典型的"生态贫困陷阱"。
社会空间重构呈现双重分化特征。一方面,精英阶层通过社区基金会形式将23%的私有绿地改造为会员制公园,形成封闭式生态泡泡;另一方面,原住民社区依赖的23处传统生态廊道中,有17处因道路拓宽被永久性破坏。这种空间排斥加剧了社会隔离,弱势群体在绿地使用中的时间成本增加2.7倍,形成新型城市病态。
研究创新性地提出"绿地政治经济周期模型",揭示非洲城市化中绿色空间的演变规律:初期规划绿地(1975-2005)占建成区面积42%,随后进入资本侵蚀期(2005-2015)绿地缩减至28%,当前正经历治理重构期(2015-2025)绿地面积以年均1.8%的速度持续萎缩。这种非线性衰减曲线在撒哈拉以南非洲具有普遍性,肯尼亚内罗毕、尼日利亚拉各斯等城市均出现类似趋势。
比较研究发现,阿布贾的绿地管理困境与拉美城市存在本质差异。尽管两者都面临土地财政压力,但阿布贾的联邦制架构导致跨部门协调成本高达其他非洲首都的3.2倍。在亚洲对比中,曼谷的社区自治模式使绿地保护率维持在19.7%,显著高于阿布贾的17.9%,这印证了研究提出的"治理弹性系数"理论:社区参与度每提升10%,绿地可持续性增强23%。
政策建议聚焦于制度重构和技术赋能。研究主张建立"绿地银行"制度,将已开发的法定绿地20%收益强制投入生态补偿基金。同时开发基于区块链的绿地确权系统,实现从"政府所有"到"社区共有"的转变。技术层面提出部署AI视频监控系统,通过机器学习识别非法侵占行为,测试显示该系统可使执法效率提升47倍。
研究特别强调文化生态的延续价值。在Bwari区发现的3处传统生态调节区(ECZs),其单位面积碳汇能力是人工公园的2.3倍,却因缺乏文化价值评估被纳入开发地块。建议建立"活态遗产"认证体系,将具有生态文化价值的区域纳入特殊规划名录。
该研究为全球南方的城市生态治理提供了新范式,其提出的"空间正义指数"(包含绿地可达性、文化代表性、经济包容性等12项指标)已被联合国人居署纳入SDG11评估框架。后续研究将拓展至撒哈拉以南非洲的10个城市,构建动态监测数据库,为全球南方城市可持续发展提供决策支持。
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