《Urban Forestry & Urban Greening》：Urban and Peri-Urban Agriculture as a Climate-Adaptive Nature-Based Solution: A Framework for Implementation in Latin America and the Caribbean
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【编辑推荐】为应对气候变化加剧背景下拉丁美洲与加勒比(LAC)城市的气候风险，研究人员构建了将城市与城郊农业(UPA)作为自然解决方案(NbS)的实施框架。该研究提出包含预实施、实施和后实施三阶段的操作路径，强调UPA在提供气候调节、食物安全等多重协同效益方面的潜力，为全球南方城市推进气候适应性规划提供重要工具。
随着气候变化持续加剧，拉丁美洲和加勒比（LAC）地区城市正面临着日益严峻的极端气候事件威胁。作为全球第二大高度城市化区域，该地区超过80%的人口居住在城市，且预计到2040年城市化率将达85%。快速城市化进程往往伴随着基础设施不足、规划缺失等问题，特别是在非正规聚居区，居民因有限的财务资源、治理约束和技术差距而面临更高的气候脆弱性。这种背景下，如何通过创新策略增强城市气候适应能力成为紧迫课题。
自然解决方案（NbS）被广泛认为是应对气候影响的关键工具，而城市与城郊农业（UPA）因其多功能性逐渐受到关注。传统上，UPA主要被视为保障食物安全的手段，但最新研究表明，它还能提供城市降温、热缓解、营养改善和福祉提升等多重协同效益。尽管如此，将UPA纳入NbS框架的研究仍处于起步阶段，特别是在LAC地区，实施案例有限且往往忽视各协同效益间的相互作用，对其气候适应贡献的探索也显不足。
为弥补这一空白，来自圣保罗大学公共卫生学院的研究团队在《Urban Forestry》发表研究，构建了专门针对LAC地区的UPA作为气候适应性NbS的概念框架。该框架将NbS设计文献与LAC城市UPA案例研究相结合，形成兼具概念基础和实践适用性的操作指南。
研究方法主要基于概念框架构建的定性分析过程。研究人员系统梳理了技术出版物、国家与国际报告（世界银行、FAO2022、UNEP2023等），并通过OPPLA、Network Nature和Urban Nature Atlas三个NbS数据库获取LAC地区UPA案例。采用Jabareen（2009）提出的概念框架开发方法，通过材料阅读、概念识别与整合合成，构建出包含三个阶段的操作框架。
研究结果通过多维度分析揭示：
预实施阶段强调本地情境诊断的重要性。需系统分析城市与社会挑战、气候风险、社会脆弱性及文化因素，同时评估政策环境与技术可行性。设计规划环节需基于生态系统评估，通过参与式方法确定适宜的UPA类型，并建立利益相关方协作机制。
实施阶段聚焦UPA实践的多功能整合。研究表明，UPA可通过社区花园、家庭菜园、商业农场等多种形式，同步实现生态（生物多样性提升、热岛效应缓解）、社会（社区凝聚力增强）、经济（收入创造）和健康（营养改善）等多维效益。关键在于识别并优化这些效益间的协同效应，同时注意潜在权衡。
后实施阶段建立监测评估与适应性管理循环。通过指标化跟踪确保项目持续产生效益，并将UPA网络与更广泛的城市韧性策略相衔接。案例显示，成功的UPA项目往往从解决即时需求（如食物安全）起步，逐步发展出更广泛的气候适应功能。
典型案例分析强化了框架适用性。如玻利维亚拉巴斯的Lak'a Uta项目，最初旨在应对食物不安全，经过十年发展已扩展至公共空间活化、蓝绿基础设施建设和环境教育等多个领域。巴西国家农业生态学调查（ANA2025）则记录了500多个农业生态倡议，其中214个位于城市和城郊区域，通过土壤保护、多样化生产系统和短供应链建设等方式增强本地适应能力。
讨论部分深入剖析了框架的创新价值。相较于全球北方以休闲娱乐为导向的UPA模式，LAC地区的实践更紧密关联食物安全与生计改善需求。框架的突出贡献在于将UPA重新定义为网络化、多功能的NbS，能够同时应对多个城市挑战。研究同时指出，尽管UPA具有成本效益优势，但仍面临制度认可不足、资金限制等挑战，需通过针对性指标开发和长期监测体系予以解决。
该研究也存在一定局限，如案例中未报告生态系统负服务（ecosystem disservices），且跨区域比较数据缺乏。未来研究需更深入探索本土知识整合、治理模式创新等维度。
结论强调，将UPA系统化纳入NbS框架，为LAC城市提供了一条兼顾气候适应、社会包容和环境可持续的发展路径。该框架不仅为政策制定者提供实操工具，更通过强调参与式治理和适应性管理，为全球南方城市的气候韧性建设提供了重要参考。随着气候挑战日益严峻，这种融合食物系统与城市可持续发展的综合方法，有望在构建韧性城市进程中发挥关键作用。
