《Agriculture & Food Security》：Analysis of the maize and groundnut seed value chains in central and northern Tanzania
编辑推荐：
背景：玉米和花生是坦桑尼亚的重要作物；因此，理解其种子价值链（seed value chains, VCs）对于改善种子系统至关重要。研究旨在通过理解正式和非正式种子价值链（VCs），确立模型玉米和花生种子VCs的关键组成部分，以提供相关建议：改善这些价值链、
背景：玉米和花生是坦桑尼亚的重要作物；因此，理解其种子价值链（seed value chains, VCs）对于改善种子系统至关重要。研究旨在通过理解正式和非正式种子价值链（VCs），确立模型玉米和花生种子VCs的关键组成部分，以提供相关建议：改善这些价值链、提出鼓励种子公司更多投资的干预措施，并改善农民获得优质种子的机会。研究使用通过调查收集的数据，玉米和花生种子生产户样本量分别为252和162，采用结构化问卷进行。价值链参与者包括种子公司、农业研究机构、农资经销商、种子监管机构、公共种子生产机构、推广人员和农业部，也接受了访谈。应用Porter价值链方法分析VC的各组成部分，识别关键节点之间的联系并理解其运营功能。
结果：玉米种子生产户以男性为主（71%），而花生种子生产中女性参与度为69%。政府农业推广服务是主要信息来源，玉米和花生分别为30%和58%。种子公司是玉米种子的主要生产者（51.7%），而花生方面，公共研究机构是主要种子生产者。大多数商业企业由男性拥有（83.3%）。与玉米相比，坦桑尼亚花生的正式种子部门较弱，参与种子生产和供应的私营种子公司非常少。大多数花生种子通过农资经销商和生产优质声明种子（quality declared seed, QDS）的种子协会获得。社区种子库被认为是向小农户提供改良花生品种的有效选择。坦桑尼亚中部没有突出的种子公司积极为两种作物运营。农民过度依赖农场保存种子被确定为负面影响认证种子需求的主要因素之一。对种子生产和供应链的利益相关者分析显示，种子VC中关键利益相关者之间协调较差。
结论：本研究通过解决VC组成部分中识别出的差距，为加强坦桑尼亚种子价值链提供建议。未来研究可以以本研究结果为基础，产生更多信息，尤其是关于市场和不同种子系统的信息，因为这些对种子的需求和供应有很大影响。
论文解读
研究背景与问题：玉米和花生是坦桑尼亚主要粮食作物。玉米年产量约600万吨，占谷物产量的70%；花生产量约690,000吨。剩余谷物销售并成为家庭收入来源，残留物用作饲料。花生多产于海拔1500 m以下，在油籽生产中仅次于向日葵。尽管重要，玉米和花生单产仍低，分别为1.4 t ha
?1和0.7 t ha
?1，主要受生物和非生物胁迫影响。Kongwa和Kiteto地区面临恶劣天气、土壤肥力差、秋粘虫、玉米致死性坏死和花生丛枝病等。已培育释放多个品种，但在干旱地区表现仍有挑战。新变种释放后，商业化率低，种子企业缺乏在高风险环境投资激励，干旱区农民品种选择、可获得性和优质种子获取有限。种子公司在高潜力南部高地和北部高地集中，减少半干旱区机会。政府、NGO等努力增加投入品获取，但小农户采用新品种仍难。干旱区改良耐旱玉米品种采用率低，老花生品种仍占主导。资源有限和风险规避是主因，农民认为循环使用地方品种风险低，但产量显著低于杂交种。私营部门对花生等豆类种子价值链投资不足。多数小农户依赖非正式种子系统，尤其豆类，原因包括购买种子资源有限和农资经销商可及性差。优质声明种子（quality declared seed, QDS）是好选择，但种子检验和监管标准或框架仍不完善。因此，研究人员分析正式与非正式种子价值链，提出改善、鼓励种子公司投资、刺激农民采用新品种的建议。
关键技术方法：研究在Kongwa、Kiteto、Babati和Iringa开展，覆盖5个农业生态区（agroecological zones, AEZ）和12个村。样本为玉米种子生产户252户、花生种子生产户162户；另访谈种子公司、农业研究机构、农资经销商、种子监管机构TOSCI（Tanzania Official Seed Certification Institute，坦桑尼亚官方种子认证机构）、公共种子生产机构ASA（Tanzania Agricultural Seed Agency，坦桑尼亚农业种子机构）、推广人员和农业部。数据通过结构化问卷、焦点小组讨论（focus group discussions, FGD）和实地调研收集。采用概率比例规模抽样与随机选择，并以逐步选择回归和K-means聚类分析农户特征；运用Porter价值链方法分析价值链组分、关键节点联系和运营功能；数据用SPSS Version 23分析。
研究结果：
玉米和花生种子价值链中的参与者：基于价值链参与者贡献，研究人员形成玉米和花生建议种子价值链模型，显示研究机构、监管机构、种子企业、推广和信息传播及政策环境等需要协调。
种子生产者：K-means聚类分析在5%水平识别出3个聚类对性别、年龄、受教育年数、家庭人数和改良品种主要信息来源有显著差异；两聚类分类无显著差异，最终聚类中心差异不足以计算统计差异。
玉米和花生生产户组成：玉米生产户71%为男性，平均年龄45岁，家庭7人，总农场2.2 ha，玉米地1.4 ha。花生种子生产户69%为女性，31%为男性；平均年龄46.8岁，范围20–74岁，42%为青年（18–35岁）；平均家庭5人，70%家庭不超过5人；平均受教育7–7.5年。花生种植者平均农场3.3 ha，花生0.8 ha（24.2%），玉米占60%以上。
农民信息来源及其传播：主要来源为推广人员、农资经销商和其他农民。玉米：政府农业推广员30%，其他农民和农资经销商各24%，媒体16%，NGO、种子购买者和贸易商各1.98%。花生：政府农业推广员58%，媒体15%，其他农民13%，农资经销商5%。
商业种子生产者与供应者参与：所有受访本地种子公司所有者为男性；女性拥有农资店和种子公司少，归因于土地和金融资源获取低及社会偏见。公共农业研究机构中女性参与育种和筛选证据少。抽样公司种子生产平均51.8%为玉米，超过其他作物总和。中部没有成熟花生种子公司，仅DASPA和Muungwano Kilimo作为种子公司，生产、扩繁和分销种子及认证花生种子，从TARI-Naliendele获取基础种，面临基础设施差和市场信息获取问题，信贷利率7%–18%。DASPA为种子生产者协会成员。
商业代理：农资经销商是农民与公共种子公司及私营公司种子供应之间的重要纽带。58%只有一个销售点，83.3%为男性。75%（N=9）从种子公司获取玉米种子，其余从私人分销商；所有出售给小农户，少数卖给商业农民和NGO。需营业执照，均销售肥料和农药。根据抗旱、早熟、货架期及颜色大小等进货。花生种子供应来自社区种子库、NGO、TARI和ICRISAT为主，农资经销商供应中等。农资经销商称无主要私营种子公司分销花生种子，是主要缺陷，因优质种子需求高。
促使农资经销商储备不同品种种子的因素：34.3%–50%因农民偏好和需求；利润最大化；易获得性20%–29.2%；合理价格利润14.3%–20.8%，业务需求驱动。
农资经销商的信息来源：种子公司92%；社交网络50%；媒体用于农艺建议；仅8.3%来自研究机构和政府推广员。
农资经销商面临的挑战：内部为现金不足41.8%、种子库存不足33.3%、无法满足需求、仓储不足、缺工作资本各8.3%。外部为非农资经销商竞争33%、缺乏信贷和信息。
研究机构：TARI（Tanzania Agricultural Research Institute，坦桑尼亚农业研究所）下属SARI（Selian Agricultural Research Institute）受访者均为男性；均有过去四年释放改良玉米品种描述符；仅一人表示开发前咨询农民。每年供应不到2吨基础种子。农业部通过TARI是公共部门主要参与者，TARI与ASA合作种子生产，确保优质种子可负担。ASA职能包括扩大种子生产和分销网络、促进私营参与、通过公私合作/合资、刺激认证种子需求、加强育种研究。社区种子库尤其对花生种子生产关键，因玉米主要为杂交种。社区种子库有领导结构但需培训，与TARI合作，拥有种子生产原则、质量、商业和采后处理知识，向小贩和农民销售。
服务提供者：推广服务可及性关键，需改善交通。农资经销商和农业推广员为主要。多数推广员来自公共服务，提供市场要求、种子生产技术、采后管理技术和营销信息。玉米中50%推广员组织生产者小组，相似比例在子村组织。未提供种子和谷物业务发展支持，也未提供信贷知识。所有种子公司和农资经销商提供免费推广服务。
技术支持提供：玉米种子公司从CIMMYT（International Maize and Wheat Improvement Center，国际玉米小麦改良中心）获得种质；花生种子生产者从TARI-Naliendele和ICRISAT（International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics，国际半干旱热带作物研究所）获得早期世代种子。ASA也提供种质和早期世代种子。种子公司建议ASA停止营销改良玉米杂交种，专注OPVs（open-pollinated varieties，开放授粉品种）和高粱、花生种子。80%农民表示花生种子供应商有一定可靠性，64%表示非常可靠，20%表示不可靠。
优质种子推广活动：使用田间示范、田间日、培训、免费样品、与农资经销商合作。给店主小费和提供运输工具有效增加销售。玉米种子推广努力多于花生。92%农资经销商使用种子公司海报推广玉米新品种，75%通过推荐。TARI通过种子交易会、农业展览和示范田推广。多数公司认为强合作可使新品种进入干旱区，但TARI目前集中在Arusha和Mbeya，忽略Kongwa和Kiteto。
政策问题：法律规定强制种子认证、实验室检测、品种评价和注册，由TOSCI控制。TOSCI负责测试和国家性能试验（National Performance Trials, NPT）。问题是TOSCI发放认证种子贴纸延迟，错过种植时机；品种释放过程过长；需政策修订。农资经销商建议限制种子价格，一些将玉米种子价格翻倍，花生也不例外，阻碍贫困农民负担；但建议价格由需求供应或市场驱动。
坦桑尼亚中部改善花生和玉米种子价值链的挑战与机遇：种子公司面临土地获取困难、气候低降雨、缺乏合同农民、户外种植者资源有限、侧销、隔离差导致质量差和品种污染。农资经销商面临现金流、库存、仓储、雇工困难，阻碍改良花生和耐旱玉米（包括Pro-Vitamin A和QPM（Quality Protein Maize，优质蛋白玉米））进入更多地区。推广员面临农民教育低、采后供应品有限、农民组织参与不足、政府缺乏交通便利。注册认证效率受政府人手和资源不足影响，私营种子公司难以从ASA及时获得基础种子；过度监管复杂化ARI与私营公司直接许可协议；缺乏公共品种维护程序导致DUS（Distinctiveness Uniformity and Stability）丧失。
花生和玉米种子价值链比较与机遇：花生种子价值链私营部门包括ASA投资不足，相比玉米；中部两者相似。非正式种子系统主导花生种子供应，由农民团体通过协会管理。两者易受生产风险，尤其不利天气和户外种植者资源限制。正式种子部门仍弱，私营种子公司少，农资经销商网络销售花生种子，与玉米相反。但私营部门对改良花生品种种子需求缓慢增长，主要受谷物市场驱动。监管服务收费：认证种子公司付费，QDS政府付费。机会是与社区种子生产者/种子协会、农资经销商和新兴小型种子公司合作，发展花生和耐旱玉米OPVs可持续种子系统。加强联系以刺激市场。公共和私营均未完全确保花生和玉米OPVs种子高效交付。综合种子供应系统可持续，需战略伙伴关系、创新平台。非正式种子系统可作为私营投资基础。种子生产是最可行切入点，需基础种子、信贷和推广支持。
讨论与结论：坦桑尼亚多因素阻碍玉米和花生种子价值链竞争力。研究在Babati、Kongwa、Kiteto三个区考察挑战并探索解决方案。种子公司面临土地稀缺、气候影响、难以确保户外种植者，导致质量问题；农资经销商面临现金流、库存、仓储；推广员面临农民低教育、现代投入有限、移动差；监管和研究机构人手不足、认证慢、限制政策，阻碍私营获取基础种子，影响认证种子生产。种子公司对在干旱区生产认证种子谨慎，因降雨有限风险高；Babati每年两个雨季，更适合种子生产。比较两条价值链，多数利益相关者选择更多投资玉米，因认为财务回报更高。多数种子公司无激励投资耐旱改良品种，因干旱区表现不佳且缺乏明确有效需求。OPVs玉米和豆类主要营销者是ASA，但产量不满足需求。花生和耐旱玉米杂交种具耐旱性，为种子公司提供在中部半干旱条件投资种子生产机会。研究强调与社区种子生产者、农资经销商和新兴种子公司合作，建设可持续种子系统；加强联系以增加市场并确保农民可靠获得优质种子。公共和私营均未完全满足花生种子生产和特殊玉米如pro-vitamin A或QPM种子生产需求。综合方法通过创新平台和战略伙伴关系可带来大变化。加强非正式种子系统尤其花生，可为私营投资奠定基础。种子扩繁是实际切入点，若支持基础种子、信贷和推广服务，可催化整个价值链，改善农民生计。未来研究可基于结果，生成更多信息，尤其市场系统和不同种子系统，因为影响种子需求和供应。
