脱碳之路的分歧:巴西杰基廷永尼亚河谷锂矿开采中的社会技术争议

《Resources Policy》:The dissent of decarbonization: Sociotechnical controversies in lithium extraction in the Vale do Jequitinhonha, Brazil

【字体: 大 中 小 】 时间:2026年10月16日 来源:Resources Policy CS20.3

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   •在能源转型的背景下,巴西的锂开采正在制造新的牺牲地带。•行动者-网络理论为描绘围绕锂矿开采的社会技术争议提供了框架。•对抗性的叙事并存:发展承诺与社会环境危害。•社区、社会运动和司法领域对去碳化共识提出了挑战。•关于采矿风险的警示随时间推移转变为具体的影响。引言锂在全球能源

  
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    在能源转型的背景下,巴西的锂开采正在制造新的牺牲地带。
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    行动者-网络理论为描绘围绕锂矿开采的社会技术争议提供了框架。
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    对抗性的叙事并存:发展承诺与社会环境危害。
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    社区、社会运动和司法领域对去碳化共识提出了挑战。
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    关于采矿风险的警示随时间推移转变为具体的影响。

引言

锂在全球能源转型议程中占据着战略地位,被公认为电动汽车和储能系统电池生产的关键投入。据国际能源署(IEA, 2025)预测,在电动出行和储能扩张的情境下,全球锂需求到2050年可能超过150万吨。这一预计增长加上该矿物的升值——据基准矿物智能指数(Benchmark Minerals Intelligence index,Global X, 2022)显示,2022年锂价累计上涨123%,价格最高达到历史水平的十倍——使得锂成为工业、能源和地缘政治战略的中心,加剧了对新采矿前沿的竞争。
在此背景下,在全球争夺能源转型战略矿物的浪潮中,巴西出现了新的采矿前沿,特别是近年来锂和稀土元素开采项目的扩张。米纳斯吉拉斯州的埃基蒂文哈河谷(Vale do Jequitinhonha)地区拥有约54万吨的锂储量,使该国跻身世界主要锂储量国行列,储量排名第七(美国地质调查局,2026年)。该地区此前只有一家公司在运营,但开始记录到采矿许可证申请量激增562%,表明矿物勘探竞赛正在加剧(米纳斯吉拉斯河谷与半干旱地区观察站,2024年)。
2023年由米纳斯吉拉斯州政府发起的巴西锂谷(Lithium Valley Brasil)项目将锂勘探的扩张框定为吸引投资、促进埃基蒂文哈河谷经济社会发展的机会。该地区长期以低GDP和HDI水平为特征,历史上被贴上"苦难之谷"(Valley of Misery)的标签,各项指标低于全州平均水平。这一状况被用作支撑矿物勘探与进步叙事相挂钩的理由。然而,该地区被归因的贫困污名遭到广泛质疑,因为它是基于一种经济主义和工业城市视角对该领土的解读,与20世纪50年代和60年代的国家发展主义项目相关联,该模式将现代化和城市化视为进步的代名词。因此,以农业为主的人口被视为落后,被框定在非发展的逻辑中(Silva, 2007; Servilha, 2012; Santos, 2018)。
低社会经济发展和塞拉多(cerrado)与卡廷加(caatinga)的景观,加上缺乏生产战略商品所需的物质条件,共同将埃基蒂文哈河谷描绘成"贫困、苦难和停滞之地",从而为实施所谓的"救赎性"经济项目提供了正当理由(Zhouri and Oliveira, 2007, p. 124)。毕竟,贫困或苦难的存在可以"为决策和项目的紧迫性提供合法化依据:一种灾难、苦难、孤立或废弃的状态,若要得到解决,就需要紧急启动发展举措"(Servilha, 2012, p. 136)。
鉴于这一情景,通过锂勘探克服贫困的承诺调动了历史上关于社会经济贫困的诊断,并将其与气候紧迫性叙事相结合,为合法化加强矿物勘探创造了政治和象征性条件,正如Ribeiro等人(2026a, 2026b)所展示的那样。因此,私营公司和政府加大自然资源的开采力度,将边缘地区转变为能源转型成本外部化的空间(Dunlap and Riquito, 2023; Hernandez and Newell, 2022)。在拉丁美洲,还有所谓的"锂三角"(lithium triangle),即阿根廷、玻利维亚和智利三国边境交汇处形成的区域,集中了全球部分最大的锂储量和开采活动。该领土已受到批判性学术研究的广泛调查,这些研究记录了与锂矿开采扩张相关的社会环境影响,如水资源冲突、去领土化和本地生活方式的脆弱化(Revette, 2017; Barandiarán, 2019; Jerez et al., 2021; Voskoboynik and Andreucci, 2022; Díaz Paz et al., 2023)。这一学术产出的密度赋予了锂三角在辩论中的范式作用,使其成为理解全球南方在能源转型、开采主义与社会环境正义之间紧张关系的既定实证参考。
这印证了Bringel和Svampa(2023)的论点,即我们当前正在经历一种去碳化共识:一种以气候紧迫性之名重新配置自然、领土和当地居民角色的逻辑。过去,自然资源的开采以发展和融入全球商品市场为理由,而现在则在能源转型和碳中性话语下被重新编织。
然而,埃基蒂文哈河谷的锂勘探呈现为一种有争议的社会技术安排,其中能源转型被动员为一种全球使命,以合法化采矿活动的加剧和新牺牲地带的构成(Dunlap and Riquito, 2023; Svampa, 2025)。与此同时,社区、社会运动和研究者也在调动证据来挑战勘探,并要求保障其权利、保护领土和传统生活方式(Souza, 2023; Calafate-Faria et al., 2025; Ribeiro et al., 2026a, 2026b)。据此,我们提出以下研究问题:在全球能源转型的背景下,不同的行动者(政府、公司、社区、社会运动、研究者和技社会技术制品)如何围绕埃基蒂文哈河谷锂勘探的定义与效应展开竞争?
在此背景下,我们选择以争议描绘(controversy mapping)作为分析框架来考察这一社会技术安排,使我们能够绘制出所涉行动者、调动的论据、引入的证据以及围绕能源转型及其成本的合法定义展开的争议。这种方法使我们能够追踪争议在其动态中的演变,揭示不同主体如何相互对峙并生产关于"锂谷"固化为何问题的不同版本。
本文分为五个部分。在引言之后,第二部分讨论理论概念。第三部分呈现所采用的方法论。第四部分展示主要结果,描述塑造该争议的事件,并尝试"使这种复杂性变得可读"(Venturini, 2012, p. 5)。最后,第五部分讨论研究结果对于去碳化共识辩论以及采矿活动对埃基蒂文哈河谷影响的启示,并提出最终结论和未来研究的可能方向。

章节摘要

能源转型、去碳化共识与锂

尽管能源转型唤起的是绿色或清洁能源的概念,但我们实际上从未经历过对先前能源来源的过渡或替代(Fressoz, 2013),而是这些新能源的叠加(Cataia and Duarte, 2022)。在此意义上,与通常的假设相反,对化石燃料的依赖将不会被克服,而是被补充(Fressoz, 2013; Cataia and Duarte, 2022)。根据Milanez(2021, p. 6)的观点,将"能源转型的辩论局限于一

研究方法论

本研究方法论以行动者-网络理论(ANT)为基础;因此,研究策略是追踪行动者并试图理解他们的行动、移动、互动和交流(Faria, 2014),遵循Venturini(2010)关于争议描绘的指导方针。据Venturini(2012, p. 5),在描绘争议时,目标不应仅仅是复制所观察现象的复杂性,而应是"使这种复杂性变得可读"。这要求

"锂谷"的建构:项目、公司与发展

埃基蒂文哈河谷位于巴西米纳斯吉拉斯州(图1)东北部地区,拥有约54万吨的锂储量(美国地质调查局,2026年)。该地区锂勘探的历史可追溯至20世纪50年代;然而,直到20世纪90年代,随着技术繁荣,该矿物的特性才开始被作为促进工业部门发展的手段进行研究(Rodrigues and Padula, 2017)。在此背景下,巴西矿务公司

结论

研究结果表明,埃基蒂文哈河谷的锂开采通过多条轨迹展开,从将"锂谷"建构为发展项目,到揭露和辩论的出现使该项目受到质疑。我们识别出,一方面,该地区历史性的救赎叙事被重新激活,国家和公司在将采矿定义为机会的初步界定中发挥着主导作用。另一方面,

CRediT作者贡献声明

Paula Ferreira Ribeiro:写作 – 审阅与编辑,写作 – 初稿撰写,验证,方法论,数据整理。Valderí de Castro Alcantara:写作 – 审阅与编辑,写作 – 初稿撰写,验证,监督,方法论,资金获取,概念化。

生成式人工智能及AI辅助技术使用声明

在准备本文过程中,作者使用了ChatGPT作为工具来协助将手稿从葡萄牙语翻译成英语。在使用该工具后,作者对翻译内容进行了全面审阅和编辑,并对所发表文章的内容承担全部责任。

资助

本研究由米纳斯吉拉斯州研究资助基金会(FAPEMIG)资助,位于巴西贝洛奥里藏特[APQ-00553-24]。

利益冲突声明

作者声明,他们不存在可能影响本论文所报告工作的已知竞争性财务利益或个人关系。
Paula Ferreira Ribeiro|Valderí de Castro Alcantara
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