《Nature Food》:Conflict with industrial fleets undermines the contributions of small-scale fisheries to sustainable development in vulnerable regions
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小规模渔业(SSFs)的公平和可持续治理对于实现沿海地区的粮食安全和保护至关重要。然而,在日益工业化的海洋中,与大规模渔业(LSFs)的竞争和冲突威胁着SSF对联合国可持续发展目标(SDGs)的贡献。研究人员利用两个近期的全球数据集,开发了小规模和工业渔业互动
小规模渔业(SSFs)的公平和可持续治理对于实现沿海地区的粮食安全和保护至关重要。然而,在日益工业化的海洋中,与大规模渔业(LSFs)的竞争和冲突威胁着SSF对联合国可持续发展目标(SDGs)的贡献。研究人员利用两个近期的全球数据集,开发了小规模和工业渔业互动指数(SIFI index),并将其应用于126个国家。在SSF对营养至关重要的国家,脆弱性最高,但治理薄弱,尤其是在非洲、大洋洲和亚洲。研究人员还识别出低暴露异常国家,这些国家具有意料之外的SSF–LSF互动低风险,为前瞻性政策提供了见解。授予SSF空间权利的优先准入区在低脆弱性和高脆弱性国家中都很常见,表明此类政策往往是反应性的,若无强有力的执行,可能单独不足以解决问题。随着海洋产业的扩张,有必要加强SSF的准入权并限制LSF的产能过剩,以减少冲突并推动可持续发展。
小规模渔业(SSF)支撑着全球近5亿人的食物或生计,对实现联合国可持续发展目标(SDGs)至关重要,特别是在低收入沿海国家。然而,随着海洋工业化加速,SSF与大规模渔业(LSF)在目标物种、空间和捕捞权上的竞争日益激烈,冲突可通过直接接触、社会经济机制(如劳动力转移、市场竞争)和生态途径(如目标物种压力)发生。以往案例研究提供了局部见解,但缺乏系统性框架来识别脆弱性的驱动因素及其对SDGs的影响。此外,蓝色经济倡议可能加剧工业化并边缘化沿海社区。因此,需要开发一种可比较的国家级指数,以识别高风险区域并指导政策。该论文发表在《Nature Food》上。
研究人员利用两个近期的全球数据集,将SSF捕捞、就业和营养数据与全球渔业观测组织(Global Fishing Watch)的AIS和SAR船舶数据相结合,基于暴露(近岸LSF密度与SSF生产)、敏感性(经济与营养依赖)和适应能力(发展与治理)三个维度,通过验证性因子分析构建了小规模和工业渔业互动指数(SIFI index),并对126个国家进行了评估。研究发现,非洲、大洋洲和亚洲的脆弱性最高,其中几内亚、塞拉利昂和莫桑比克为最脆弱国家。同时识别出15个低暴露异常国家,如科摩罗、也门、希腊等,为前瞻性政策提供了线索。研究还发现,已建立SSF优先准入区的国家脆弱性反而更高,说明这些政策多为反应性措施,若无强力执行可能不足。该指数为识别和缓解SSF–LSF冲突提供了工具,支持落实联合国粮农组织(FAO)SSF指南,并为限制LSF产能过剩和谈判公平渔业协议提供依据。
关键方法方面,研究使用了全球SSF数据集(基于58个国家的SSF捕捞估算和78个国家的住户调查)以及2017–2021年的AIS和合成孔径雷达(SAR)数据,估算近岸25 km范围内LSF船只密度,并整合SSF产量、经济与营养依赖、人类发展指数(HDI)和治理指标。通过验证性因子分析(CFI=0.985,TLI=0.955)构建SIFI指数,并采用结构方程模型检验暴露、敏感性、适应能力之间的直接与间接关系。统计检验均为双侧,显著性水平α=0.05。
研究结果如下:
全球SIFI指数得分:空间分析显示,脆弱性分布不均。非洲(n=36)最高,其次为大洋洲(n=8)、亚洲(n=29)和中美洲(n=27),欧洲(n=24)和北美洲(n=2)最低。西非和东亚是最脆弱的亚区。
SIFI指数组分的全球模式:暴露组分在亚洲(特别是东亚和东南亚)最高,非洲(尤其西非)次之;在可识别的AIS广播船只中,90%为拖网渔船。敏感性组分在非洲、大洋洲和亚洲最高,反映这些地区对SSF的经济和营养依赖。适应能力组分北美最高,非洲最低。
低暴露异常国家:研究人员以区域内SSF–LSF暴露低于中位数、敏感性和适应能力高于中位数为标准,识别出15个低暴露异常国家,包括科摩罗、利比亚、也门、希腊和所罗门群岛。这些国家当前暴露较低,但若未来LSF扩张,脆弱性可能上升。比较分析显示,已设立SSF优先准入区的国家(n=34)比未设立国家(n=92)的SIFI得分更高(均值0.59对0.42,P<0.001),表明优先准入区多出现在冲突已较高的情境。
脆弱性驱动因素:验证性因子分析显示,SIFI指数在海洋SSF营养贡献和经济价值高的国家增长最强(P<0.001),而发展水平和治理能力低(即适应能力弱)的国家也最脆弱(P<0.001)。
SSF依赖影响脆弱性:双变量线性模型表明,SSF依赖(敏感性)越高,暴露越高;适应能力越低,敏感性和暴露越高。但结构方程模型显示,敏感性中介了暴露与适应能力的关系,直接路径不再显著,说明SSF依赖是将LSF压力转化为脆弱性的关键路径。
讨论部分指出,低暴露异常国家提示暴露并非地理或治理的必然结果,但SIFI指数是静态快照,无法捕捉动态冲突,例如马达加斯加虽被列为低暴露,近期却发生SSF–LSF冲突,反映数据时间滞后(2021年)的局限。未来需纳入动态时间序列数据并验证预测能力。SSF营养依赖是脆弱性的核心驱动,LSF竞争可能减少当地食物供给。为此,政策应优先实施FAO SSF指南,建立并严格执行优先准入区,限制LSF产能过剩(特别是削减有害补贴),并谈判公平的渔业准入协议。若不改变现状,蓝色经济扩张将加剧SSF–LSF冲突。
研究结论认为,随着海洋产业的扩张,有必要加强SSF的准入权并限制LSF的产能过剩,以减少冲突并推动可持续发展。