摘要
在开放平台、灵活就业和智能技术共同重塑食品体系的背景下，食品安全风险已经从由少数固定企业构成的供应链，弥散到平台外卖、直播带货、共享厨房、小微主体和流动摊贩等多主体、多接口的场景中，使食品安全日益呈现公共资源的属性。传统食品安全治理理论需要进一步修正。本研究将食品安全治理重新界定为对食品安全信息作为公共资源的治理，基于中国微博搜索数据、政府监管公告、新闻媒体及公开网络资料，共收集原始文本条目202,227条，其中微博帖子与评论197,330条，政府公告、媒体报道等公开网络资料4,897条。经基础清洗和主题相关性筛选后，获得筛选样本记录106,097条，作为定向检索和人工资料选样的范围。在八个理论维度的指引下，通过计算探索与人工语境验证形成了23个子类，并选取代表性实证材料进行分析与呈现。本文借鉴食品体系的非排他性和食品安全信息的竞争性两个维度，将功能性可减性阐释为后者的具体表现，并利用资料提出了解释食品安全风险生成的机制链条：大量经营者进入市场后，能够共享既有的市场声誉与安全环境基础，而信息攫取可直接转化为商业利益，这可能催生活跃的机会主义行为，如合规成本外部化、产品质量与身份欺骗，以及利用信息吸引线上关注的信息货币化行为。占有和截留行为沿多接口供应链扩散，可能加剧安全信息节点碎片化和责任稀释，导致真实、可验证、可行动的有效信息匮乏。有效信息的稀缺可能进一步加剧多主体间的集体行动困境；合规经营者难以展示其合规表现，劣质供给渗入市场，潜在加剧逆向选择压力，推动食品安全风险在开放系统中的反复再生产。基于这一机制解读，开放情境下食品安全治理的核心不再是单纯修复个别交易中的信息不对称，而是在多主体开放与流动条件下维持食品安全信息的集体供给。借鉴CPR治理理论，提出治理应聚焦于食品安全信息的生成、披露、验证、反馈与问责，构建边界清晰、规则匹配、监督有效、责任可追溯且呈嵌套结构的多主体协同治理框架，以应对开放情境下风险来源弥散、治理主体分散和问责链条复杂所带来的制度挑战。
