结构性转型中的不均衡发展与不平等的固化风险

《Oxford Open Economics》：Inequality Matters for Development

　　

摘要

经济发展本质上是不均衡的，它在部门、技能群体和地区之间以序贯性的不平衡方式推进。本文遵循Ray（2010）的思路，采用不平衡分析框架作为组织视角，论证"均衡增长"对于正处于结构性转型进程中的经济体而言是一个不充分的抽象概念。我们表明，发展策略——从二元经济转型到现代产业政策——都依赖于引导这些生产性不平衡。然而，当社会流动性受到制度壁垒和市场不完善的约束时，转型期的差距有固化为持续性人际不平等的风险。基于微观层面的证据，我们记录了这种固化如何扭曲土地、资本和人力才能的配置，如何通过赫希曼所定义的"隧道效应"侵蚀社会容忍度——即只要不平等上升被视作上升流动可能性存在的信号便普遍被容忍，而一旦这些机会消退便变得政治上极具爆炸性——以及如何助长精英对政治机构的俘获。所审阅的证据表明，对这些分配动态不予管理将带来切实的代价：结构性转型所必需的不平衡可能无法推动广泛的再配置，反而沉淀为制约增长的扭曲。