《Journal of Public Child Welfare》：Michigan Child Welfare In-Service Training program: a university–agency partnership
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摘要
本文详细介绍了密歇根州儿童福利在职培训项目（Michigan Child Welfare In-Service Training, MCWIST），这是一个大学与机构合作的项目，为儿童福利专业人员提供在职培训。培训每年通过多种方式在全州范围内开展，并与多
摘要
本文详细介绍了密歇根州儿童福利在职培训项目（Michigan Child Welfare In-Service Training, MCWIST），这是一个大学与机构合作的项目，为儿童福利专业人员提供在职培训。培训每年通过多种方式在全州范围内开展，并与多所大学合作，内容涉及与个案工作实践相关的议题，重点强调反种族主义和反压迫原则。每次培训均进行评估以考察成效。自2009年成立以来，MCWIST已为约25,400名儿童福利专业人员提供培训。该项目包含六个关键组成部分：1）协作伙伴关系；2）项目管理；3）培训对象、方式与主题；4）反种族主义/反压迫实践；5）营销与外联；6）评估。针对每个组成部分，本文提供了详细描述、经验教训以及该大学-机构模式可在其他州/县推广复制的建议。
论文解读
一、研究背景与问题
在美国密歇根州，2026年3月约有10,000名儿童处于寄养状态。这些儿童及其家庭的安全、永久性和福祉结果取决于多种因素，其中关键因素之一是在儿童福利机构（Child Welfare Agencies, CWAs）任职的个案管理员的技能水平。研究表明，接受过专门培训的个案管理员在知识和技能方面均有显著提升。美国《儿童虐待预防与处理法案》（Child Abuse Prevention and Treatment Act, CAPTA）要求各州对个案管理员进行培训，但各州可自行设定职前培训和在职培训项目的具体要求。在职培训面向正在管理活跃案卷或督导工作人员的个案管理员持续提供，旨在传授与所服务人群相关的最新儿童福利知识和循证实践。大多数儿童福利机构要求个案管理员每年或每季度完成一定时数的在职培训。
在实践层面，儿童福利机构可通过与大学的合作来促进高质量的培训。现有文献将大学-机构合作模式分为外围式伙伴关系（peripheral partnerships）和协作式伙伴关系（collaborative partnerships）两类。外围式伙伴关系中，大学参与程度较低，仅接受资金实施有限的培训项目，所提供课程往往较为通用，难以针对机构具体需求定制。协作式伙伴关系中，大学与机构互为合作伙伴，大学负责培训的设计、实施和评估，能够将最新研究和循证实践融入培训内容。然而，现有协作模式在服务范围上存在局限，且多数项目仅通过特定课程（如《印第安儿童福利法》或与黑人家庭工作的议题）处理文化多样性问题，缺乏贯穿始终的反种族主义导向。
二、研究内容与结论
为应对上述挑战，2009年密歇根州立大学社会工作学院（Michigan State University School of Social Work, MSU SSW）与密歇根州卫生与公众服务部（Michigan Department of Health and Human Services, MDHHS）建立了大学-机构培训合作伙伴关系，即密歇根州儿童福利在职培训项目（MCWIST）。该项目的建立源于2008年联邦法院受理的Dwayne B. v. Snyder案件，该诉讼代表所有由MDHHS监护的寄养儿童提起，指控该机构对儿童造成多重伤害。随后达成的修订和解协议（Modified Settlement Agreement, MSA）要求所有公共和私人儿童福利工作人员每年完成32小时在职培训，主管人员每年完成16小时在职培训。
MCWIST项目包含六个关键组成部分：协作伙伴关系、项目管理、培训对象/方式/主题、反种族主义/反压迫实践、营销与外联、以及评估。项目由MSU SSW作为牵头大学，与全州11个研究生社会工作项目合作，每年提供70场培训活动。培训以面对面工作坊、Zoom实时视频会议和录播网络研讨会等多种方式提供，覆盖全州83个县。所有培训均嵌入反种族主义和反压迫原则，并要求培训提案明确说明如何将反种族主义概念融入培训内容。
经过16年的运行，MCWIST已为25,403名儿童福利专业人员提供培训，累计培训时长达57,501小时，服务覆盖密歇根州每个县。年度评估报告一致显示参与者在培训内容相关的知识、技能和能力方面有所提升。在MSA 5期报告中，2,243名需要在职培训的个案工作者中有99%完成了规定的培训时数。2016年MSA重新谈判时，联邦法院因该标准持续高水平达成而不再强制监督培训项目，但MDHHS仍决定继续通过MCWIST提供培训，这证明了该合作伙伴关系的实力和有效性。
三、主要关键技术方法
研究人员采用多大学协作模式，由MSU SSW作为牵头大学与全州11所拥有研究生社会工作项目的公立和私立大学建立伙伴关系。项目采用多种培训方式，包括面对面工作坊、实时视频会议和录播网络研讨会。评估方面，研究人员为每次培训设计独特的前测和后测在线调查问卷，参与者通过创建唯一标识符连接前后测结果，采用5点李克特量表（Likert scale）评估学习目标的胜任水平变化。培训主题清单每年更新两次，基于个案管理员和主管的调查反馈、评估数据以及领域知识制定。反种族主义培训采用培训师培训模式（train-the-trainer model），包括工作坊系列、资源指南、反思问题清单以及两部分的培训师培训视频系列。
四、研究结果
协作伙伴关系：项目以MSU SSW与MDHHS之间的信任和相互尊重为基础，通过年度会议、季度会议和定期电子邮件沟通维持合作关系。MSU SSW招募全州11个研究生社会工作项目参与合作，各大学合作伙伴在培训咨询委员会（Training Advisory Board）中拥有发言权，该委员会每季度召开会议分享最佳实践、审查评估、推广反种族主义原则并识别培训差距。
项目管理：资金由MDHHS通过多年期合同提供，MSU SSW作为牵头大学与各伙伴大学签订分包合同。项目由首席研究员和联合研究员领导，配备专职项目经理负责日常管理。培训提案需经过多层次审批：大学合作伙伴提交提案后由项目经理审查，再提交MDHHS内部审查小组进行最终批准，确保每次培训与课程主题清单明确关联并嵌入反种族主义原则。
培训对象、方式与主题：项目每年提供50场面对面工作坊和20场实时网络研讨会，面向全州公共和私人机构的儿童福利专业人员免费开放。多种培训方式旨在提高可达性，特别是服务密歇根州上半岛偏远地区的工作人员。培训主题分为基础性（适用于所有个案管理员和新员工）和专门性两类，每年根据领域知识、评估反馈和参与者调查更新两次。
反种族主义/反压迫实践：MCWIST将反种族主义/反压迫定义为针对制度和系统性变革的行动导向策略。所有培训提案必须说明反种族主义概念的嵌入方式。MSU SSW开发了培训师培训模式，包括工作坊、资源指南、反思问题和两部分视频系列，以提高大学合作伙伴评估和设计反种族主义培训的能力。项目还聘请课程专家审查每份培训提案并提供个性化反馈。
营销与外联：MSU SSW每年制作两期培训目录，通过MDHHS、全州私人机构协会、大学合作伙伴网络和州法院行政办公室的电子邮件系统广泛传播。大学合作伙伴通过电子邮件、社交媒体和直接联系当地儿童福利机构进行针对性推广。注册满员时增加培训容量，注册不足时重新安排培训日期。
评估：MSU SSW兼职人员为每次培训设计独特的前测和后测在线调查。前测收集专业和个人人口统计信息，参与者对三个学习目标的自评胜任水平进行评分；后测再次评估学习目标变化，并对培训师表现、理解提升、相关性和推荐意愿进行评分。年度评估报告汇总定量数据的描述性统计和定性数据的主题分析，提交MDHHS并用于联邦报告。
五、讨论与结论
评估数据持续显示参与者自我报告的专业知识/技能有所提升。研究承认自我报告调查数据是方法论上的固有局限。评估结果用于指导课程开发、向主管和管理人员反馈领域挑战与机遇，并帮助大学合作伙伴改进培训师支持。项目尚未进行整体项目评估，这是未来重要方向。
结论部分指出，MCWIST利用多大学模式通过多种培训方式为大规模州提供在职培训。项目组成部分包括协作伙伴关系、项目管理、培训对象/方式/主题、反种族主义/反压迫实践、营销与外联和评估。培训由全州合作伙伴举办并嵌入反种族主义和反压迫实践，这在现有大学-机构培训模式中较为独特。在项目运行期间，许多儿童福利专业人员接受了服务，并对培训主题表现出高水平的满意度和知识获取。通过呈现该模型的各组成部分，作者旨在帮助其他机构在多样化背景下开发或完善大学合作伙伴关系的各个方面，以服务儿童福利劳动力队伍。
