2025年6月成立的化学品、废物和污染问题政府间科学政策小组（ISP-CWP）（
UNEP，无日期）标志着全球循环经济与废物管理界一个重大的潜在转折点。该小组将化学品、废物和污染问题提升至应对气候变化、生物多样性丧失和污染这三大全球性环境危机对策的核心位置。它由此成为国际科学政策环境架构中的第三大支柱，与政府间气候变化专门委员会（IPCC）和生物多样性与生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）并驾齐驱。值得注意的是，固体废物和循环经济议题也是正在进行的旨在终结塑料污染的国际法律约束性协定谈判的关键内容（该协定通常被称为“塑料条约”）（
Silva Filho 和 Velis，2022），但任何潜在协定可能需要数年时间才能生效。ISP-CWP的任务授权是提供政策相关但非规定性的、科学上可靠的评估报告、前瞻性扫描、综合报告和指导方针，以支持全球范围内化学品和废物的健全管理，预防污染。
废物、资源和循环性行业的未来
随着废物流日益多样化、新化学品以前所未有的速度激增，以及全球生产和消费模式持续快速转变，迫切需要在科学专业知识与政策制定之间建立连贯的接口。ISP-CWP于2026年2月在日内瓦举行的第一次全体会议汇聚了700多名参与者，既彰显了该小组背后的宏大愿景，也凸显了为敲定其议事规则、工作方案流程和决策结构所需进行的复杂谈判。化学和污染科学界代表充分，但与废物相关的科学界则缺席。
从历史上看，废物问题在国家或国际政治议程上从未占据重要位置（
Wilson，2023），这同样反映在历史上分配给该领域的官方发展援助（ODF）极其有限这一事实上（
Lerpiniere 等，2025）。ISP-CWP的建立创造了千载难逢的机遇来改变这一局面。在各国政府构建这一新的全球科学政策接口机构之际，废物和循环经济科学界有机会帮助综合、批判性评估并传播相关证据，为未来的国际决策提供信息。ISP-CWP的工作将有助于识别新出现的风险、评估科学证据，并加强对化学品、废物、污染、健康与环境之间联系的理解。该小组的工作将关键性地影响各国政府如何理解问题以及他们将关注点和资源投向何方。
如果废物领域的科学专业知识缺席这些讨论，那么关于废物和资源管理的关键证据可能会无人问津。这些证据包括：关于维修和再利用、废物预防、非正规回收系统及其转型、循环商业模式、公共卫生影响、未收集废物和管理不善的废物、废物处理如何防止污染并能够实现清洁的循环/级联物料流动等方面的证据。它还包括关于多种生命周期和级联过程中污染物耐受性的证据，以及与此相关的“原生”材料问题。更广泛而言，还包括关于识别和实施真正可持续解决方案的实际可行性的证据；事实上，现有工作已经在利用基于研究的知识来支撑废物和资源政策（
Wilson 等，2007）。解决污染问题的最佳方案往往在污染发生之前就已最为有效：体现在产品设计、材料选择、消费者行为、商业模式和资源效率之中。它们存在于从线性的“取用-制造-废弃”经济向真正循环经济的转型之中。
ISP-CWP治理结构
ISP-CWP的成员资格仅限于各国政府：截至2026年8月，已有135个联合国会员国正式成为成员。各国政府通过全体会议，在跨学科专家委员会及其他通过区域程序提名的专家的建议下，决定该小组将处理哪些议题。因此，确保与废物相关的科学专业知识在这些流程中得到体现，对于塑造该小组未来的工作至关重要。
在新兴治理结构中处于核心地位的是跨学科专家委员会，其成员由各区域提名并由全体会议选举产生，以提供跨学科的科学、技术和社会经济专业知识。在第一次全体会议上，化学和污染科学家通过联合国环境规划署认可的非政府组织得到了充分代表，并正在组织起来为未来优先事项的讨论贡献证据和专业知识，同时帮助确定具有适当资格的专家，以承担未来的评估和咨询角色。例如，英国皇家化学学会已经建立了一个CWP“网络之网络”，将全球化学科学家汇聚一堂，以支持其整体国际政策工作、为优先事项提供信息，并编制合格专家数据库。
废物汇聚科学网络
我们需要一个类似的“废物科学家”网络。这就引出了一个问题：什么是“废物科学”（或“废物科学”）？“化学科学”以及稍逊一筹的“污染科学”是定义明确的学科，在许多大学中设有清晰的院系，并有可识别的专业机构。然而，对于废物科学而言，现实情况更为复杂，任何方法都日益需要跨学科方法，包括汇聚科学（convergence science），即将多个学术学科有机地结合起来。
这种跨学科努力的几个例子包括：行为科学家探索人们为何浪费食物；工程师和数据科学家模拟塑料进入环境的损失；化学家追踪回收流中的污染物，实现适当的去污水平，同时与经济合作研究激励措施和市场，以制定有效的“污染者付费”政策；环境工程师为低收入国家的小城市开发适当的填埋实践；以及公共卫生专家评估接触危险废物或未收集的城市固体废物的露天不受控制焚烧以及垃圾堆放场阴燃所带来的暴露风险。
废物科学在政策语境中应用的另一个主要方面，是公开承认、有效纳入并克服与废物相关的科学知识中的重大不确定性，并以一种结构化且可辩护的方式进行。不应使用对科学确定性或共识的错误印象来误导政策支持过程。然而，同样重要的是，这些知识空白不应阻碍有效的政策制定，也不应被用于拖延或阻碍变革。
ISP-CWP的新兴治理安排广义上承认专业知识，涵盖科学、技术和社会经济知识、政策过程的经验以及本土和当地知识体系。虽然一些废物科学家在大学或研究机构工作，但其他人为政府、地方当局、废物公司、咨询机构或非政府组织工作——但同样，并非所有这些组织中的所有废物专业人士都是废物科学家。
世界面临的废物挑战并非均匀分布。研究拉各斯电子废物流的人可能拥有在欧洲数据集中不可见的见解。在印度尼西亚研究塑料污染的科学家可能在它们得到国际公认之前很久就看到了趋势。在巴西农村地区改善收集服务的市政官员可能拥有从未到达学术期刊的实践证据。研究印度维修文化的行为科学家、研究肯尼亚露天焚烧的公共卫生研究人员，或开发危险物质替代品的材料科学家，都可能各自掌握着这一难题的重要组成部分。
发展“废物科学”网络
为了填补这一关键空白，我们提议建立一个新的“废物科学网络”。这不是另一个争夺关注的机构，而是一个围绕该小组活动建立的连接平台。我们希望将现有网络中的科学家（例如国际固体废物协会（ISWA）、国际废物工作组（IWWG）、英国特许废物管理学会（CIWM）等国家组织）联系起来，而不是重复他们的努力，以创造原本不会发生的合作机会。
目标是汇聚整个废物科学界，确保我们所有的声音从一开始就成为全球对话的一部分。这是一个不同学科的证据能够有效汇集、新兴声音能够与既有专家并肩协作的地方。目标是利用全球废物和循环经济科学界已有的知识和经验，提供可靠的证据，为国际科学政策进程提供信息。
作为第一步，我们通过这篇社论在2026年伦敦ISWA世界大会上发起一个会议及相关宣传，启动一个废物科学网络。这将汇集全球各地的废物科学家及其他人士，他们希望及时了解ISP-CWP的发展动态，并成为日益壮大的全球社区的一员，该社区对证据在应对废物、化学品和污染挑战关联问题（从“废物视角”来看）中的作用感兴趣。在短期内，网络成员将收到ISP-CWP发展动态的更新；定期通讯（取决于整个小组的进展）；以及网络研讨会和情况通报会的邀请。
作为第二步，我们将建立一个流程，使具备核心且经证实的科学专业知识的网络成员可以申请，若被选中，则成为正式的废物科学网络成员。成员将帮助识别、综合和传播相关证据，并可在形成见解、识别证据空白和贡献专业知识以支持与ISP-CWP的接触方面发挥积极作用。这包括参加圆桌会议、工作组、前瞻性扫描活动、研讨会和合作性证据活动。需要明确的是，所有成员都必须申报详细的潜在可感知的利益冲突。被选中加入评估作者团队或ISP-CWP其他附属小组的成员将以无偿方式贡献时间，并自行承担费用。
废物科学网络最初是在国际废物和循环经济非政府组织WRAP的赞助下建立的，并得到了伦敦帝国理工学院的非正式支持。为了推进网络的发展，三位共同作者废物科学家邀请其他经UNEP认可为观察员（针对理事机构或特定公约）且可能有兴趣为网络提供实际支持的组织接洽。同时，也欢迎那些希望在短期内投入时间的废物科学家同仁——我们将邀请一些人加入一个小型核心小组，为发展完整网络准备提案。
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