《Journal of Industrial Ecology》：Biodiversity footprint of public procurement in Finland
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遏制生物多样性丧失需要社会各界的系统性行动。公共部门是全球商品和服务市场的重要参与者，公共采购平均占各国国内生产总值（GDP）的13%–20%。本研究评估了2022年芬兰公共采购的生物多样性足迹。研究人员应用基于消费的生物多样性足迹模型BIOVALENT，该模
遏制生物多样性丧失需要社会各界的系统性行动。公共部门是全球商品和服务市场的重要参与者，公共采购平均占各国国内生产总值（GDP）的13%–20%。本研究评估了2022年芬兰公共采购的生物多样性足迹。研究人员应用基于消费的生物多样性足迹模型BIOVALENT，该模型结合EXIOBASE与LC-IMPACT数据库的数据，将所采购商品和服务价值链中的经济活动与由此产生的生物多样性影响相关联。结果表明：（i）2022年芬兰公共采购生物多样性足迹的最大贡献者为建筑与维护服务（19%）、由水和能源消耗及房地产租赁组成的公用事业（15%）、健康与社会服务（11%）以及医疗与护理用品（10%）；（ii）缓解生物多样性足迹的最大潜力在于建筑与维护、公用事业、医疗与护理用品、机器与器具以及住宿与餐饮服务；（iii）根据模型估算，平均超过90%的生物多样性足迹位于海外。上述分析见解可用于指导战略优先级排序、更详细的评估以及针对最具影响力采购类别的减缓行动。鉴于价值链在有害生物多样性影响中的重要作用，公共采购实践亟需重大变革，因其对生产系统和消费模式具有广泛影响力。
**研究背景与现存问题**
社会繁荣与福祉高度依赖环境状态。世界经济论坛指出，生物多样性丧失与生态系统崩溃位列未来十年全球最严峻风险之列。人类活动通过土地与海洋利用变化、生物直接开发利用、气候变化、污染和外来入侵物种五大直接驱动因素，持续造成全球生物多样性显著丧失。全球已知超过47,000个物种面临灭绝威胁，估算约100万个物种处于风险之中。经济活动经由全球价值链驱动物种面临的局部威胁，使各国实际上在输入或输出生物多样性影响。公共部门是全球市场的关键参与者，其采购平均占全球GDP的13%–20%；在芬兰，公共采购每年约350亿欧元，约占芬兰GDP的13%。然而，以往公共采购可持续性研究多聚焦碳足迹、土地利用和循环经济，对生物多样性影响的评估仍然有限。本研究正是在此背景下开展，旨在填补公共采购领域生物多样性足迹评估的空白。
**研究内容与总体结论**
研究人员评估了2022年芬兰政府、市政当局及市政联合当局采购活动产生的全球生物多样性足迹，识别应优先开展更详细评估与减缓行动的高影响采购类别，并讨论其对芬兰及全球公共采购实践的意义。结果显示，总足迹的一半以上由建筑与维护服务、公用事业、健康与社会服务、医疗与护理用品四大类别驱动，且超过90%的影响位于芬兰境外。
**关键技术与方法**
研究人员采用基于消费的生物多样性足迹模型BIOVALENT，结合EXIOBASE 3.8.2环境扩展投入产出数据库（EEIO，163个产业部门、200种产品类别）与LC-IMPACT生命周期影响评估数据库的区域化特征因子，将采购支出与土地利用、气候变化、污染和水资源消耗等驱动因素关联，转化为物种潜在消失比例（PDF）并加权汇总为生物多样性当量（BDe）。数据取自芬兰开放公共采购数据库（exploreadministration.fi），覆盖2022年64个政府机构、287个市政当局和124个市政联合当局的支出记录。另构建机会象限工具，基于影响因子与消费额识别减缓优先级。
**主要结果**
2022年芬兰公共部门采购总额为447亿欧元，评估覆盖287亿欧元；生物多样性足迹总计24,259 nBDe（即2.4×10
?5 BDe），其中政府贡献逾四分之一，市政当局贡献不足一半，市政联合当局贡献逾四分之一。贡献最大的类别为建筑与维护服务（19%）、公用事业（15%）、健康与社会服务（11%）及医疗与护理用品（10%）。
**3.1 陆地生态系统的公共采购生物多样性足迹**
2022年足迹为28,503 nPDF（2.9×10
?5 PDF），其中53%由气候变化（二氧化碳、甲烷和一氧化二氮）造成，42%由土地利用造成，5%由污染造成。气候变化影响主要来自建筑与维护服务、公用事业、医疗与护理用品及健康与社会服务采购；土地利用影响主要来自建筑与维护服务、健康与社会服务、医疗与护理用品及住宿与餐饮服务采购。
**3.2 淡水生态系统的公共采购生物多样性足迹**
2022年足迹为9,343 nPDF（9.3×10
?6 PDF），其中51%由气候变化造成，47%由水资源消耗造成，2%由污染（磷排放导致淡水富营养化）造成。水资源压力影响最大的采购类别为医疗与护理用品、健康与社会服务及建筑与维护服务；污染影响最大的类别为健康与社会服务、住宿与餐饮服务及医疗与护理用品。
**3.3 海洋生态系统的公共采购生物多样性足迹**
2022年足迹为5,209 nPDF（5.2×10
?6 PDF），仅包含污染驱动因素（氮排放导致海洋富营养化）。最大影响来源为住宿与餐饮服务，占海洋污染总影响近一半。LC-IMPACT数据库中爱沙尼亚的特征因子显著偏高，可能为数据库误差，但研究保留原始结果以提示现有评估方法的不确定性。
**3.4 影响的地理分布**
土地利用影响在赤道附近小岛屿国家最高（关岛、圣多美和普林西比、塞舌尔、北马里亚纳群岛、新喀里多尼亚合计占24%），芬兰占3.5%；陆地污染影响以阿联酋最高（18.8%），芬兰仅占1.1%；水资源消耗影响以美国最高（21.4%），芬兰仅占0.1%；淡水污染影响以印度最高（19.7%），芬兰占4%；海洋污染影响以中国（38.3%）和德国（32.6%）最高，芬兰占6.5%，爱沙尼亚因特征因子疑误未纳入可视化。
**3.5 减缓影响的机会象限**
机会象限以影响因子（BDe/欧元）和消费额（十亿欧元）的中位数为界划分四个象限。Q1象限（高影响因子、高消费额）中，建筑与维护服务、公用事业、医疗与护理用品、机器与器具以及住宿与餐饮服务被识别为最高减缓优先级类别，应优先开展更详细评估和有针对性的减缓策略。
**3.6 敏感性分析**
针对三个高优先级采购类别更换EXIOBASE产品类别选择进行敏感性分析。建筑与维护服务（原评估4,662 nBDe）替代方案偏差为?37%和?44%；公用事业（3,592 nBDe）偏差为+86%和?31%；医疗与护理用品（2,507 nBDe）偏差为?58%和?52%。除一种场景外，机会象限的优先级识别结果保持稳健，表明战略优先排序模式具有较强鲁棒性。
**讨论与结论**
讨论指出，超过90%的影响位于芬兰境外，部分反映建模框架依据物种受威胁状态和分布范围赋权的特征——芬兰特有和全球受威胁物种较少，故模型赋予较低灭绝风险权重。减缓潜力同时受实际可操作性制约，如公共服务义务可能限制消费削减、高影响商品替代品可得性不足等。现有数据库对海洋生态系统覆盖有限（仅涵盖海洋富营养化），外来入侵物种、自然资源直接开发利用等已知重要影响尚未纳入。敏感性分析显示绝对足迹估算对数据质量和方法选择敏感，但相对战略优先级排序仍具参考价值，研究呼吁推进标准化评估框架建设。
本研究的结论可归纳为：该研究旨在评估2022年公共采购的生物多样性足迹，并识别应优先开展更详细评估的采购类别，以引导有效的减缓行动。结果显示，总足迹的一半以上由建筑与维护服务、公用事业、健康与社会服务以及医疗与护理用品采购造成；减缓行动的优先类别为建筑与维护服务、公用事业、医疗与护理用品、机器与器具和住宿与餐饮服务。这表明公共采购中大部分生物多样性影响由少数高支出且影响密集的采购类别驱动。未来研究应调查高度异质性采购类别内部的减缓潜力及公共当局可获得的减缓机会。总体而言，该研究为芬兰公共采购的全球生物多样性影响提供了重要见解，并引入了一种战略优先化工具，以指导公共部门采取进一步的减缓行动。
