《Waste Management》:Accounting for informal waste picking in a Global North city: the case of Barcelona
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在全球北方城市核算非正规拾荒:巴塞罗那案例
• 近两千名非正规拾荒者(informal waste pickers, IWPs)管理巴塞罗那33–39%的废金属(scrap metal)收集。
• 他们促进代谢循环性(metabolic circularity
在全球北方城市核算非正规拾荒:巴塞罗那案例
• 近两千名非正规拾荒者(informal waste pickers, IWPs)管理巴塞罗那33–39%的废金属(scrap metal)收集。
• 他们促进代谢循环性(metabolic circularity)并提升废物部门(waste sector)的盈利能力。
• 他们在高度剥削性条件下工作,每周近60 h,时薪2�。
• 其劳动每年节省36–41 kt CO2和42–69千m3水。
• 应将他们纳入城市政策制定(urban policymaking)和废物管理规划(waste management planning)。
研究背景与问题:非正规废物工作长期存在于全球废物管理体系中,全球估计涉及15–56百万人,主要分布在全球南方;全球北方相关研究相对不足,尤其缺乏量化数据。既有欧洲定量研究仅涉及奥地利、西班牙Granollers和布达佩斯试点,或聚焦国家/跨国尺度,或样本很小,难以外推。巴塞罗那存在大量非正规拾荒者(informal waste pickers, IWPs;指不受或未充分受劳动、财税法规和社会保障保护而从事废物收集、分拣、运输和销售者),俗称chatarreros,主要收集废金属,多为来自西非和撒哈拉以南非洲的无证移民,尤其是塞内加尔人,亦有罗姆人;既有研究显示78%缺乏合法居留和工作文件。其活动在街道上可见,却未纳入市政废物统计,规模、经济贡献与环境贡献未知。该研究旨在量化IWPs在巴塞罗那废物代谢(waste metabolism;指废物在社会代谢中的材料-生物物理与政治-经济过程总和)中的物质、货币和环境角色,并讨论政策含义;其意义在于填补全球北方城市非正规拾荒定量研究空白,揭示废物价值链中的劳动剥削与环境贡献。
研究人员以巴塞罗那市为分析单元,采用2023–2025年实地观察、调查、利益相关者访谈、二手数据、三角验证和估算技术,估计IWPs数量、废金属收集量与类型、收入、对废物部门盈利能力及CO
2和水足迹(water footprint, WF)的影响。结论是IWPs结构性嵌入巴塞罗那废物代谢,管理相当份额的金属废物流,促进代谢循环性和废物部门盈利,却在高度剥削条件下工作;应将其纳入城市政策制定和废物管理规划。
主要技术方法(不超过250字):研究人员以三种方法估计IWPs数量:随机选取街区并用Google Street View计数可识别IWPs后外推;识别27家废金属经销商并访谈其中5家,依据每日交互数下推至市域;按Granollers研究中IWPs/经济活动人口比例下推。废物生成量依据加泰罗尼亚废物机构(ARC)报告,将市政、建筑和工业来源下推至巴塞罗那并计算金属含量。调查于2023年10月至2024年11月在街头以 purposive random sampling 获得n=86份IWPs问卷,记录工时、收入、金属量与类型;另收集单一拾荒者约300张收据(2024年2月至2025年11月)用于三角验证价格和收集频率。经济数据来自EUROSTAT并下推,设置三种补偿情景;环境贡献以铁质废料量结合文献因子估算避免的CO
2和水足迹。样本来源为巴塞罗那街头IWPs、废金属经销商及公开统计。
研究结果:
4.1 巴塞罗那IWPs数量(Number of IWPs in Barcelona):通过街景计数、经销商访谈和Granollers比例三种估计及加权平均,研究人员得出巴塞罗那约有1,640–1,940名IWPs,中心估计1,758名;并估计正式废物收集部门约1,391人,故约56%的废物收集人员为非正规工作者。
4.2 IWPs收集和管理的金属废物份额(Metals waste fraction collected and managed by IWPs):调查n=86显示IWPs日均工作9.6±0.57 h、每周5.8±0.22天,约56 h/周;日均收集金属82.19±13.43 kg,按每年约11个月计,人均年收集22.9吨,合计40,298吨。结合ARC数据,2023年巴塞罗那金属废物产生量估计112,850吨,IWPs收集约35.7%;建筑源占55.3%,市政源约15.7%,73.6%可作金属回收输入。收据数据与调查的数量和价格相近,支持结果。
4.3 IWPs收入(Revenues of IWPs):调查显示日均收入19.88±0.32�,按9.6 h/日计时薪2.07�,月收入461�,远低于2026年西班牙最低工资1,424�毛/月,更低于废物部门平均时薪16.50�;IWPs收入不足西班牙最低工资时薪9.26�的25%。铁质废料占收集质量主导但仅占收入52.3%;电缆和混合废料仅占质量5.9%,却贡献23.9%收入。
4.4 IWPs劳动对废物收集部门盈利能力的影响(Impact of the IWPs’ work on the profitability of the waste collection sector):研究人员用EUROSTAT经济数据下推并设三情景。若按最低工资补偿IWPs,巴塞罗那废物收集部门将年亏损约4百万�;若按正式废物收集部门工资补偿,将年亏损约54百万�;若按国际市场价格支付废金属,则部门仍盈利但利润减少35%。这表明当前部门盈利部分依赖IWPs的低报酬劳动。
4.5 环境角色(Environmental role):基于铁质废料比例和回收输入比例,研究人员估计IWPs收集约32,000吨铁质废料,其中约24,000吨可作二次钢铁生产输入;相比原生钢铁生产,每年避免35,963–40,758吨CO
2排放和41,957–69,049 m
3水足迹,相对节省约58% CO
2和8–13%水足迹。因仅计铁质废料,环境贡献可能被低估。
讨论部分总结:该研究提供了可适配其他全球北方城市的方法,但IWPs数量不确定及市政尺度经济/废物数据缺乏带来不确定性;研究人员通过多方法三角验证、估计范围和敏感性分析增强稳健性。物质与环境层面,IWPs以低技术、低资源投入将废金属重新引入回收链,替代原生金属生产并产生显著CO
2和水足迹节约;其年避免的36–41 kt CO
2在十年尺度上约相当于巴塞罗那气候紧急计划2030年减排目标的18–20%,但研究人员指出这并非直接贡献,只作规模参照。经济层面,IWPs收入远低于最低工资和正式废物工人工资,且缺乏社会保障,构成价值链中的“隐形补贴”;废物管理成本 largely 公共承担而收益更多私人获取,责任应分布于整个废物系统。治理层面,最有效方式是正规化无证移民居留;完全监管可能使活动无利可图,“较轻”监管如登记IWPs并补差、或在经销商环节补贴可能更有效;正式系统提效措施如智能容器可能限制IWPs获取废物并影响生计;公共部门应将非正规经济数据纳入官方统计并支持进一步研究。
研究结论翻译:本研究对IWPs在巴塞罗那废物代谢中的物质、货币和环境角色提供了定量核算。估计巴塞罗那有1,640–1,940名IWPs,在金属废物收集和分拣中发挥实质作用。研究人员估计其合计处理约40,000吨废料,相当于城市金属废物流的36%。他们受到严重剥削,平均每周近60 h、时薪2�,为回收部门提供廉价劳动和材料。若向其支付最低工资,废物收集部门将无利可图,废物处置和回收部门的盈利能力也可能受影响。此外,他们通过每年避免36–41,000吨CO
2排放和42–69,000 m
3水浪费增强废物代谢循环性。尽管非正规部门数据缺乏带来不确定性,本研究提供了可靠定量估计和结构化方法,以评估全球北方经济体非正规拾荒活动的范围与规模。进一步研究可扩展经济和代谢分析,或探索其他环境绩效指标;也可探索纵向趋势,例如非正规废物工作与国际废物市场价格波动的关系;全球北方城市比较研究有助于形成更知情和细致的认识,并揭示地方情境的异同。研究发现表明,非正规拾荒应被视为全球北方城市废物治理和政策制定的重要主题。IWPs是结构性存在,在城市废物代谢中发挥实质物质作用,同时遭受经济剥削和社会边缘化,而使私营部门利润受益。追求更公正和循环废物治理与城市经济的城市,必须承认、保护并更公平地补偿IWPs的劳动。实现废物价值链更公平的利润分配,需要面对公共融资与私营盈利之间的张力。鉴于移民和劳动市场规制等结构性系统约束,将IWPs纳入废物治理不应被视为简单的正规化事项;包容性政策必须考虑IWPs在具体情境中的脆弱性和社会政治地位。