2018年俄罗斯世界杯和2022年卡塔尔世界杯中的影像投射技术，以及展望2026年

《Soccer & Society》：Image projection in the Russia 2018 and Qatar 2022 FIFA Football World Cups, and a look towards 2026

　　**摘要**
本文探讨了2018年（俄罗斯）、2022年（卡塔尔）和2026年（加拿大、墨西哥、美国） FIFA世界杯期间所发布的公共信息。在前两个案例中，文章发现了一种共同的倾向，即试图展现现代性的形象并打破刻板印象，尽管也存在显著差异。虽然最初比较了墨西哥和美国的早期言论，但本文的主要焦点是2026年的情况。然而，由于美国政治和地区关系的不确定性，这一预测具有相当大的不确定性。这三个案例都是在“软实力”概念应用于体育盛事举办的背景下进行分析的。文章指出，尽管“软实力”这一概念在实践中存在不足，但它仍然影响着政府策略，并为理解信息传播的目的提供了一些见解。

**引言**
2010年，俄罗斯和卡塔尔同时获得了2018年和2022年FIFA世界杯的主办权。此前FIFA曾打破惯例，将赛事举办权授予欧洲和美洲的足球强国（如2002年的日本和韩国、2010年的南非），因此这次双重决定象征着某种新的变化。尤其是对于卡塔尔而言，该国普遍被认为与世界足球无缘。这一决策本身以及后续的世界杯举办过程引发了大量媒体评论、纪录片和学术研究。与2008年北京奥运会和2014年索契冬奥会一样，这些事件推动了关于体育盛事与“软实力”概念之间关系的新研究。媒体和学术界的关注点主要集中在腐败、人权和软实力问题上。“体育洗白”（sportswashing）这一术语也与卡塔尔的邻国沙特阿拉伯相关，有时也被用于描述俄罗斯。

相比之下，关于俄罗斯和卡塔尔主办权之间的联系却鲜有研究。进行此类比较颇具吸引力：除了两者同时获得世界杯主办权外，两者之间的差异和相似之处也为进一步分析提供了素材。到2010年，两国均可被视为半威权或威权国家，但实际的发展路径截然不同——俄罗斯逐渐抛弃了20世纪90年代形成的民主规范和欧洲导向，转而强调保守价值观，加强国内控制，并在国际事务中采取更为内向的立场；而卡塔尔则在全球范围内逐渐开放，并在国内推行了有限的社会改革。两国都提出了现代化愿景，这些愿景在世界杯相关的官方言论中十分突出，但表达方式各异。这些对比揭示了一些迄今为止在文献中较少被关注的议题：国际形象塑造中的地区性与全球性因素；两国试图传递的形象内容；以及举办世界杯时所追求的国际国内目标之间的平衡。两国规模上的显著差异也是一个重要对比点。这一差异在现有关于体育盛事的文献中尤为明显（例如，关于卡塔尔世界杯主办策略的最为详尽的研究是从小国家国际关系的角度展开的）。最后，本文还将2026年世界杯的不同情况与之前的案例进行比较，结合加拿大、墨西哥和美国联合主办的相关进展，对2026年的情况进行了预测。

本文旨在通过分析两国在世界杯前后如何利用这一赛事在国际上展示自身形象，来深入探讨俄罗斯和卡塔尔世界杯之间的相似性和差异性。同时，本文也探讨了“软实力”概念在这种情境下的适用性。文章首先分析了“软实力”和“体育洗白”在当代体育领域的应用方式，然后描述和比较了两国的人口背景、历史历程、全球地位及在国际体育赛事中的参与情况，并指出了两国策略上的差异（特别是在国际形象塑造方面）。这些发现主要基于对公共信息的分析。由于研究的主要目的是对比和分析各国在举办世界杯过程中的官方目标，因此相关结论基于对官方声明的直接解读。俄罗斯的官方观点可通过总统网站（kremlin.ru）、外交部网站及赛事相关报道进行 comprehensive 审视；而卡塔尔的官方资料则由于有限且经过严格审查，难以进行类似研究。

**参考文献**
本文参考了二次文献及部分报纸报道，以获取大量官方声明；这些材料的一致性表明，尽管样本不具有科学性，但足够可靠。对于卡塔尔官方立场的理解还结合了作者与卡塔尔人士的私人对话。在2026年世界杯的三个联合主办国（加拿大、墨西哥和美国）中，媒体的报道较为多样，其中墨西哥政府官网（www.gob.mx）提供了更系统的信息，而白宫官网（www.whitehouse.gov）仅收录了近期声明。

**软实力、国际政治与体育**
“软实力”这一概念经历了从学术范畴（用于描述美国外交政策的某个方面）到国家战略的重要组成部分，再到国际体育领域常用术语的转变。这一转变发生在2010年代初，恰逢俄罗斯和卡塔尔获得2018年和2022年世界杯主办权之际。这一变化不仅改变了学术界对该概念的运用方式，也引发了学者们对“软实力”在体育领域应用意义的质疑。最初，“软实力”是由约瑟夫·奈（Joseph Nye）在20世纪80年代提出的，其核心理念是美国外交政策从依赖“硬实力”（军事和经济手段）转向运用“软实力”（文化吸引力、意识形态和国际机构）来实现外交目标。21世纪00年代中期，美国各机构（尤其是军方）开始积极讨论“软实力”。中国在其2011年《和平发展白皮书》中也采用了类似观点；但俄罗斯是首个将“软实力”正式纳入官方文件的国家（2013年《外交政策概念》）。该文件指出，软实力的运用应避免对主权国家施加政治压力，并致力于塑造俄罗斯的积极形象。值得值得注意的是，这一概念强调通过国际合作提升俄罗斯的文化、教育、体育成就等方面的国际认知。

尽管传统意义上的“软实力”更侧重于对社会整体产生的影响，但对“软实力”可能被滥用的担忧并不无道理。俄罗斯《外交政策概念》中提到的“体育成就”是最能打动西方世界的方面。随着2008年北京奥运会和2013年“软实力”进入国际学术讨论，学者们开始探索“软实力”在重大体育赛事中的应用。Grix和Lee的研究指出，尽管社会学和健康学等领域已有大量关于国际体育赛事的文献，但在国际关系研究中这一话题长期被忽视。俄罗斯2013年的《外交政策概念》明确提到了2010年俄罗斯和卡塔尔获得世界杯主办权的事实，并连续在外交和政策文件中使用“软实力”概念。随后，越来越多的研究将“软实力”应用于体育盛事，尤其是在2022年卡塔尔世界杯期间达到了高潮。这些发展促使人们对“软实力”的理解发生了微妙变化——Giulio Gallarotti提出了更为宽泛的定义：“软实力是指赢得其他国家好感的能力，即成为积极典范或获得他国钦佩与信任的能力。”

**结论**
本文通过分析俄罗斯和卡塔尔在世界杯期间如何利用赛事展示自身形象，探讨了两国之间的相似性和差异性，并质疑“软实力”概念在这种情境下的适用性。虽然早期软实力研究更多关注具体工具，但近期研究倾向于使用“国际吸引力”等更为模糊的表述。尽管如此，“软实力”在体育领域的应用仍体现了其多元化的功能。必须明确谁参与了权力关系（权力的范围），以及涉及哪些主题（权力的领域）。更基础地说，软实力需要包括一项具体的行动，而这正是体育软实力所缺乏的。特别是在2022年FIFA世界杯期间，以及随后沙特阿拉伯王国（KSA）在包括足球、高尔夫、网球、综合格斗和F1赛车在内的多种体育项目中的介入，欧洲的报纸和广播中充满了记者和评论员对软实力及其相关概念——体育洗白的讨论。体育洗白最初是用于描述中国、俄罗斯和卡塔尔的，但现在最常与沙特阿拉伯联系在一起。尽管两者紧密相关，但体育洗白具有完全负面的含义，与俄罗斯所提到的潜在主权侵犯方式大相径庭：体育洗白是一种简单的概念，即那些在人权记录不佳的政权可以通过举办大型体育赛事或投资支持体育队伍（尤其是像巴黎圣日耳曼、曼城和纽卡斯尔联这样的欧洲足球队）来让世界忽视这些问题。虽然西方国家也有体育洗白的例子，但自2015年首次使用这一概念以来，它几乎一直是针对中东国家、俄罗斯和中国的。在体育新闻中，体育洗白一词经常与软实力互换使用。因此，在体育领域，软实力变成了一个负面的术语，而在国际政治中，它却被越来越多地视为一种积极的追求。一个国家是否认为自己正在实施软实力策略，实际上与它们是否真的按照国际关系学文献中的定义在追求这些策略是两个不同的问题。本文的目的是通过分析最近两个地缘政治上重要的体育赛事——2018年和2022年FIFA世界杯背后的信息，来阐明这一区别，以及我们究竟是在讨论软实力还是其他什么。

在继续之前需要指出的一点是，关于体育软实力的文献，尤其是关于体育洗白的文献，大多是从西方（或更具体地说，是欧洲）的角度撰写的。在某些方面，这是自然的，因为这些术语已经在欧洲媒体中广泛使用。然而，这种方法忽略了俄罗斯和卡塔尔这样的国家以及足球在非洲、亚洲和南美洲的巨大吸引力。这两个国家（如果包括俄罗斯的前身苏联）在争取全球南方影响力方面有着悠久的历史。对于卡塔尔而言，这一点体现在其通过“Generation Amazing”计划资助贫穷国家的体育发展项目中，这符合传统意义上的软实力——即通过善意的机构干预来实现外交政策目标。尽管体育洗白这个概念在西方国家也有先例，但它几乎总是被用于描述这些国家。虽然在体育新闻中，体育洗白和软实力经常被交替使用，但在体育领域，它被用作一个负面的术语。

在体育背景下，软实力变成了一个负面概念，而在国际政治中，它却越来越被视为一种积极的追求。一个国家是否认为自己在实施软实力策略，实际上与它们是否真的在按照国际关系学文献中的定义在追求这些策略是两个不同的问题。本文的一个目标是通过分析这两个重要体育赛事背后的信息，来阐明这一区别，并确定我们究竟是在讨论软实力还是其他什么。

在进一步讨论之前需要指出的是，关于体育软力的文献，尤其是关于体育洗白的文献，主要来自西方（或更具体地说，是欧洲）的视角。在某种意义上，这是自然的，因为这些术语现在已在欧洲媒体中广泛使用。然而，这种方法忽视了俄罗斯和卡塔尔等国家以及对足球的巨大吸引力。这两个国家（如果包括俄罗斯的前身苏联）在争取全球南方影响力方面有着悠久的历史。对于卡塔尔来说，这一点体现在其通过“Generation Amazing”计划资助贫穷国家的体育发展项目中，这符合传统意义上的软实力——即通过善意的机构干预来实现外交政策目标。对于卡塔尔而言，其主要信息确实指向欧洲，同时在一定程度上也指向阿拉伯世界。

虽然举办大型体育赛事在软实力和其他方面的实际成效并不是本文的主要关注点，但已有相关文献对此进行了探讨，这对讨论2026年世界杯的预期尤为重要。总体而言，这些研究表明，举办这些赛事在财务和发展效益以及提升国际声誉方面往往超出预期。巴西在连续举办奥运会和世界杯的过程中付出了经济和社会成本，而中国北京奥运会的经济和声誉收益，以及卡塔尔举办世界杯后的短期收益都远远未达到预期。过去50年里，所有奥运会东道主的实际支出都超出了初始预算，2012年伦敦奥运会的支出甚至超过了80亿美元。只要赛事能够盈利，增加支出是可以接受的，但实际上77%的奥运会东道主都出现了亏损，而世界杯东道主中亏损的比例更是高达92%，唯一的例外是2018年俄罗斯世界杯（其财务状况一直备受质疑）。

同时将两个世界杯的举办权授予通常不属于自由民主国家或西方导向国家的国家，导致俄罗斯和卡塔尔经常被视作试图掩盖或“体育洗白”其人权记录的独裁国家。尽管两国在政权类型、社会保守性和无视人权方面有相似之处，但在2010年获得举办权到2018年和2022年实际举办期间，两国的发展路径却大相径庭。对于卡塔尔而言，2022年世界杯是其过去五十年来不断提升体育地位的成果，尤其是在中东调解过程中的作用使其国际地位不断提升。而对于俄罗斯来说情况则相反，其体育地位相对下降，自2014年以来与西方大国之间的孤立日益加剧。因此，理解两国形象构建的背景有所不同：俄罗斯部分重点在于其近期的国际地位，而卡塔尔则侧重于其长期的体育赛事举办历史。

作为苏联最大的继承者，俄罗斯并非不了解举办国际体育赛事。莫斯科曾在1980年举办过奥运会，后苏联时期的俄罗斯成为网球、高尔夫、田径、F1等重大体育赛事的常客。冷战期间，苏联与美国在奥运奖牌总数上竞争激烈，1960年苏联足球队赢得了欧洲冠军联赛，并在苏联存在的剩余时间里一直是足球领域的强国。苏联解体后，俄罗斯选手在田径、体操、网球等项目中继续取得成功，其冰球队也名列前茅，足球队则经常在国际足联和欧足联的重大赛事中取得进展。然而与苏联时期相比，俄罗斯的体育成就有所下降，中国已经超越俄罗斯成为美国在奥运会上的主要竞争对手，而俄罗斯的体育成就也因腐败和兴奋剂丑闻而受到冲击。此外，许多成功的俄罗斯运动员移居国外（尤其是美国）接受训练，因此俄罗斯可夸耀的成就大大减少。尽管如此，体育（包括足球）仍然是俄罗斯的重要关注点和爱国主义动员的来源。

俄罗斯通过分别于2008年和2009年申办冬奥会和世界杯，希望在未来几年内模仿巴西成为重大奥运会和FIFA赛事的东道主。俄罗斯的双重成功预示着它将成为体育和更广泛国际舞台上的重要参与者。米哈伊洛娃认为，俄罗斯的重点是展现国家的热情好客和现代化风貌，这些在西方并未得到充分认可。虽然这些信息在2009年开始申办过程到2018年世界杯举办期间一直被强调，但这一时期的国际和国内环境发生了重大变化，导致俄罗斯所展现的现代化形象发生了显著变化，其全球地位也相应调整。国内的种种问题进一步强化了另一个目标：利用世界杯来重振弗拉基米尔·普京领导下的俄罗斯联邦的吸引力。因此，2010年的俄罗斯与其国际形象而言并不是处于十字路口，而是朝着完全不同的方向发展。其信息中的矛盾或模糊之处可以归因于莫罗佐夫所称的“次级帝国”——既希望成为欧洲的一部分，又无法或不愿走西方的发展道路，同时也没有能力提出或寻求替代方案。一方面，2013年及以后通过的一系列法律禁止“LGBT宣传”，并对多个文化组织和个人进行限制，加上俄罗斯东正教会在政治上的作用日益增强，表明俄罗斯正转向保守的规范，这与西方自由价值观形成鲜明对比。这标志着国际关系中俄罗斯转变为一个以非洲和亚洲国家为主的保守阵营的领导者，并与西方展开文明冲突。在制度层面上，这一文化转向体现在对“外国代理人”组织的严格法律制裁上。另一方面，2012年普京连任总统后不久签署的法令设定了2018年或2020年前必须实现的目标，涵盖了人口政策、外交政策、武装部队、兵役、族际关系、国家管理、住房、教育和科学、医疗保健、社会政策以及长期经济政策等多个领域。这些法令旨在改善医疗服务、提高预期寿命、发展基础设施和实现经济多元化，使俄罗斯在国际新技术发展和顶级大学排名中处于领先地位。这一现代化计划伴随着几项关键政府战略的重新制定，让人联想到早期的普京。虽然这些法令本身并不与转向保守价值观相矛盾，但其失败被归因于过度雄心勃勃和能力不足。

2012年5月的法令和新外交及安全概念的核心是俄罗斯的国际形象。自1991年以来，俄罗斯一直被视为全球大国，并受到广泛关注。提升健康和教育等领域的全球排名不仅是为了惠及人民，也是为了证明俄罗斯在世界舞台上的地位。然而，到2020年这些目标均未实现。但在2018年世界杯期间，俄罗斯吞并了克里米亚并干预乌克兰东部地区，导致与英国等国家的彻底外交僵局。在赛事前夕，FSB特工在英国谋杀谢尔盖·斯克里帕尔的事件进一步表明俄罗斯背离了“欧洲价值观”。除此之外，俄罗斯体育本身也陷入了多起兴奋剂丑闻之中，自2010年获得世界杯主办权以来，国际社会对俄罗斯举办该赛事的态度也发生了显著变化。与俄罗斯不同，卡塔尔直到1971年之前还只是一个半殖民地。长期以来，卡塔尔成功地与地区和全球大国相互博弈，以抵御潜在的敌对邻国（主要是沙特阿拉伯）。这一安全策略一直持续至今，体现在卡塔尔接纳了一个重要的美国军事基地。这个相对较小的酋长国最初依靠丰富的珍珠渔业和其他资源而繁荣起来。到了20世纪中叶，卡塔尔的安全依赖于英国海军的支持，而其新发现的石油财富则由英波石油公司管理。这也是国际体育赛事传入卡塔尔的途径。20世纪40年代，英波石油公司在卡塔尔为英国员工建立了体育设施。当地阿拉伯人可以观看这些比赛，但无法参与其中，直到1950年成立了Al Najah俱乐部，这是一个面向卡塔尔人的综合性体育俱乐部。足球特别受欢迎，20世纪50年代多哈成立了16个足球俱乐部。1970年，在完全独立前夕，卡塔尔加入了国际足联。

多哈体育场于1962年建成，1971年成为 Qatar 第一项大型体育赛事的举办地——穆罕默德·阿里与阿隆索·约翰逊之间的拳击比赛。1981年，卡塔尔青年足球队意外地打进了国际足联青年世界杯决赛，一路上击败了巴西和英格兰等强队，这大大提升了卡塔尔在国际体育界的知名度。在这一胜利之后，又成立了八支新的足球队，当时的统治者谢赫·哈利法·本·哈马德·阿勒萨尼开始将卡塔尔推向成为国际体育重要举办地的道路。谢赫·哈利法·本·哈马德·阿勒萨尼在1995年被罢免前，成功促成了多项地区性赛事在卡塔尔的举办。他的儿子谢赫·哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼加速了这一进程，并通过2006年举办亚洲运动会将卡塔尔提升到了新的高度。随后又举办了一系列重要的亚洲或中东赛事，卡塔尔王室成员开始在国际足联等体育组织中担任领导职务，为2022年世界杯的申办奠定了基础。谢赫·哈马德·本·哈马德·阿勒萨尼的策略是明确而坚定的——将卡塔尔打造成亚洲体育领域的领军力量。然而到2006年亚洲运动会时，巴林已经成为年度F1大奖赛的举办地，阿联酋也紧随其后。沙特阿拉伯和阿联酋则成为了全球高尔夫和网球巡回赛的热门地点。因此，尽管卡塔尔注重亚洲战略，但在全球体育赛事方面实际上落后于其区域邻国。2008年，阿布扎比的谢赫·曼苏尔·本·扎耶德·阿勒纳扬收购了曼彻斯特城足球俱乐部；三年后，卡塔尔体育投资基金又收购了法国联赛冠军巴黎圣日耳曼俱乐部。卡塔尔在2010年获得足球世界杯的主办权，这一被誉为国际体育两大盛事的赛事使它超越了邻国。这一成就与谢赫·哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼的儿子谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼密切相关。谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼在父亲卸任后迅速推动了 Qatar 向国际体育大国的转型。

海湾国家（卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋）在举办体育赛事和投资体育方面的进展显示了强烈的区域竞争态势，这可能是 Qatar 获得世界杯主办权的主要推动力。沙特阿拉伯最近在全球高尔夫领域的积极举措、引进顶级足球运动员以及可能举办2034年世界杯，进一步体现了这种竞争。在世界杯前后，俄罗斯方面强调了赛事的现代化意义以及俄罗斯高效承办的能力。普京在赛事获批后不久就强调了俄罗斯的足球传统和举办世界杯的实力：“俄罗斯热爱足球，我们拥有举办2018年世界杯所需的一切条件。”2013年公布的筹备计划指出，该项目包括建设与升级281个设施以及举办九项活动，旨在按时高效地履行俄罗斯联邦对国际足联的承诺。这些举措将扩大专业和业余足球设施的区域网络，提高公众可接触体育设施的机会。此外，世界杯举办城市还将建设现代化的酒店、交通、电力、工程和基础设施。

然而，2014年俄罗斯吞并克里米亚后，舆论基调发生了明显变化，普京个人的角色得到了更多关注。这种将普京个人与世界杯举办联系起来的做法，源于2014年索契冬季奥运会的成功，当时俄罗斯的GDP和个人生活水平虽有所提升，但整体趋势却在下降。这种趋势反映了俄罗斯权力越来越个人化的特点，以及权力合法化观念向普京个人化方向的转变。尽管如此，普京的受欢迎程度在世界杯期间及之后持续下滑。到2018年世界杯时，重点再次转向了效率和俄罗斯向世界展示的正面形象。普京本人强调：“像世界杯这样的国际盛会不仅是观赏性和刺激性的体验，也是人们了解其他国家及其文化、结交新朋友的良机。”此次举办世界杯对全球外交产生了显著影响，西方媒体此前对俄罗斯的负面报道被彻底打破。赛后，普京称赞赛事向世界各地的数百万足球爱好者展示了“真实、开放、友好的俄罗斯”。从申办之初到比赛结束，俄罗斯一直强调现代性和消除刻板印象的重要性。但所谓“消除的刻板印象”具体指什么并不明确，可能只是与现代性和好客精神相反的概念，或者更现实地说，是指赛事能够顺利举行、不出现物流混乱或种族暴力事件。卡塔尔在申办成功后的宣传中同样强调了文化和好客精神，希望借助世界杯消除外界对中东的刻板印象。

卡塔尔最初的宣传与俄罗斯类似，强调成功的世界杯将证明该国具备举办现代体育赛事的能力。卡塔尔在2022年世界杯期间继续传达这一信息，认为足球有助于消除外界对中东的误解，增进外界对卡塔尔和中东文化的了解。随着赛事的临近，卡塔尔的全国性媒体则更多强调旅游业的长期利益，尤其是通过举办世界杯促进国家经济发展。相比之下，沙特阿拉伯在足球和相关领域的投入则更多地体现了区域竞争。在锦标赛期间，报纸强调了卡塔尔作为东道主的成就：卡塔尔在赛事组织方面树立了难以超越的卓越典范……卡塔尔打破了多项纪录……卡塔尔世界杯的成功对所有阿拉伯人来说都是一种荣誉。这一变化深刻影响了三个主办国的关系，在2025年上半年，这些国家曾几近爆发全面的贸易战争和外交关系的崩溃。特朗普政府在移民问题上的强硬言论也阻碍了球队和球迷的流动，而这种流动性对于联合举办的赛事至关重要。2026年世界杯的申办初期，由 CONCACAF（涵盖了这三个主办国以及其他中美洲和加勒比海足球协会）牵头响应。庆祝声明强调了申办背后的团结精神：“这是 CONCACAF 家族的巨大胜利，因为联合申办体现了我们地区超越政治和商业合作的强大凝聚力。”四年后，在卡塔尔举行的正式会议上，这一团结和共同努力为主题再次被提及，赛事的组织权也随之移交给了新的主办方。然而，墨西哥政府网站上关于该事件的报告暗示了墨西哥利用这一机会的潜力：在北美举办2026年世界杯对墨西哥具有战略意义，它将使墨西哥成为全球地缘政治强国，并提升其作为世界顶级旅游目的地的地位，同时增强其基础设施并重塑国家形象。

这种强调与当时的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多尔的愿景一致，他一年后宣称墨西哥是“世界上最重要的文化力量”，赞扬了该国的民族与饮食多样性及其国际吸引力。事实上，外交部长马塞洛·埃布拉德经常作为墨西哥参与赛事的代表人物出现，凸显了墨西哥在赛事举办方面所看重的外部影响力。奥布拉多尔的继任者克劳迪娅·谢因鲍姆在一定程度上弱化了这一重点，她将旅游部定为负责世界杯事务的关键政府部门，尽管实际上内政部才是主要推动力量。这一重点的转变发生在三个因素同时作用的情况下：新任墨西哥总统上任、唐纳德·特朗普再次当选美国总统以及对美墨关系的威胁，以及人们对墨西哥实际赛事组织工作细节和潜在问题的更多关注。特朗普在联合申办成功期间担任美国总统，也会在2026年世界杯举办时继续担任这一职务。在这方面，美国的情况较为特殊，因为在申办和举办赛事期间都由同一位领导人领导，最近的类似例子只有普京和俄罗斯（或者更准确地说，是普京-梅德韦杰夫的组合）。不过，尽管政治领导层保持连续性，但2010年和2018年俄罗斯的情况截然不同，特朗普的两届总统任期也有很大差异。即使在同一任期内，特朗普的公开言论也常常前后矛盾、表述模糊，这可能是其策略的一部分。

特朗普对联合申办成功的最初反应是在2018年6月9日的推文中将功劳归于自己：“感谢大家对美国、墨西哥和加拿大能共同举办世界杯的赞扬。我和一个才华横溢的团队共同努力，我们永远都不会失败，这一定会是一场精彩的世界杯！”不过在之后的言论中，他确实强调了申办的联合性质。总体而言，在他第一个总统任期的剩余时间和第二个任期的初期，特朗普关于世界杯的言论较为低调。2025年3月7日在白宫与国际足联主席詹尼·因凡蒂诺的会议上，他对赛事表现出兴趣不足，甚至拿因凡蒂诺开玩笑，调侃美国赢得赛事的难度。2025年5月的一份声明中，特朗普将世界杯主要视为商业机会，强调其带来的收入增长和就业创造潜力（以及对其热爱足球的儿子巴伦的意义），但也指出“这将是一次展示美国美丽与伟大的机会”。

综上所述，2026年世界杯的相关宣传相比卡塔尔世界杯时缺乏连贯性。北美国家态度的变化可以归因于地缘政治局势的变化，墨西哥领导层的更迭也是从软实力导向转向务实策略的原因之一。对于墨西哥和加拿大来说，关于2026年世界杯的讨论越来越多地与美国的外交事务交织在一起。在美国，赛事的推动主要由主办城市而非联邦政府主导，特朗普的干预行为往往反复无常且缺乏一致性。距离赛事开幕还有超过一年的时间，我们可以预见许多不确定性，宣传内容的变化将与关税和移民政策等不可预测的发展紧密相关，尤其是特朗普政府的政策走向。从卡塔尔和俄罗斯的经验来看，虽然国际吸引力和软实力带来的好处（以及经济效益）对主办国的帮助有限，但主办国仍会努力追求这些利益。鉴于美国政府长期以来在有效沟通方面的问题，宣传策略可能产生反效果的风险也不容忽视。虽然预测2026年的宣传内容具有不确定性，但有两个时间因素可能会产生影响：一是根据与国际足联的协议，墨西哥和加拿大将承办赛事的前三场比赛，但从四分之一决赛开始（7月9日起共计八场比赛）将全部在美国举行，这可能促使宣传转向更注重美国整体的立场；二是2026年11月3日（即7月19日世界杯决赛后的107天），美国将举行国会和州选举，届时政府可能会更加强调“美国的美丽与伟大”。