常规偏向型技术变革与印度尼西亚正规就业者中的性别工资差距

《Economies》：Routine-Biased Technological Change and the Gender Wage Gap Among Formal Workers in Indonesia Wulan Isfah Jamil, Bambang Brodjonegoro and Diah Widyawati

　　

常规偏向型技术变革（Routine-Biased Technological Change, RBTC）被认为正在重塑劳动力市场，但其对发展中经济体性别不平等的影响仍有待深入探讨。本研究考察了2001年至2019年间印度尼西亚正规工资就业者中的相关动态。研究人员采用堆叠一阶差分估计（stacked first-difference estimations）与动态 shift-share 分解方法，记录了三种相互关联的模式。第一，常规岗位替代呈现阶段性而非同步性展开——常规认知型岗位相对收缩（2001–2005）、常规体力型岗位相对收缩（2005–2010），以及常规认知型压力 renewed（2015–2019）——这一序列可能受到技术变革以及宏观经济和制度因素的共同塑造。第二，这些调整具有性别非对称性。女性面临更大的替代暴露，但大量再配置至非例行人际型岗位。这种职业升级既与技术变革相关的任务需求转变一致，也与更年轻、受教育程度更高的女性队列进入劳动力市场有关。第三，就业再配置对性别工资差距产生了缩小作用，尤其在2005–2010年间。然而，这一均等化渠道随时间弱化，因为市场估值（工资暴露）对女性集中型职业日益不利，导致2015–2019年间差距重新扩大。最终，尽管残差的组内动态主导了差距的幅度，但基于任务的就业和工资渠道仍是构建正规部门性别不平等时机与方向转变的关键因素。

## 研究背景与问题

近四十年来，自动化与数字技术的快速扩散从根本上重塑了全球劳动力市场。在发达经济体中，这些转型通常由常规偏向型技术变革（Routine-Biased Technological Change, RBTC）理论框架所解释。该理论认为，现代技术（如计算机和工业机械）倾向于替代由明确且可编码规则支配的例行任务（如文书和装配工作），同时与非例行活动形成互补（Acemoglu & Autor, 2011; Autor et al., 2003）。由此导致常规密集型的中等技能岗位需求下降，而技能分布两端的需求扩张——高端为抽象性、分析性和人际性工作，低端为非例行体力任务——从而产生广为人知的职业极化（job polarization）现象（Goos & Manning, 2007）。

然而，类似的任务结构调整是否在发展中国家出现仍存在争议。现有证据碎片化且往往相互矛盾（Martins-Neto et al., 2024），部分原因在于RBTC是资本嵌入型的，因此更可能在技术采纳具有技术可行性和经济可行性的领域发挥作用。在发展中国家，这通常表征为正规企业——规模更大、面临更强竞争压力、更可能进行资本深化（Acemoglu & Autor, 2011; Gomez, 2021）。相反，非正规经营规模较小，技术采纳严重滞后。因此，将正规与非正规就业者混合分析可能掩盖集中于正规工资就业中的任务调整机制。在印尼这样的背景下评估RBTC，需要明确关注正规工资就业者这一资本劳动替代最具约束性的群体。

尤为重要的是，RBTC的分配效应并非性别中性。一方面，自动化和数字技术可能通过降低体力重要性和扩大女性有偿就业渠道而充当均衡器（Goldin, 2014）。另一方面，越来越多的文献强调，技术变革的实际性别影响关键取决于既有的职业隔离模式（Aksoy et al., 2021; Blau & Kahn, 2017; Cortes et al., 2020; Ge & Zhou, 2020）。印尼在正规部门呈现出独特的职业隔离特征。与发达经济体中女性历史上集中于常规认知型岗位（如文书工作）不同，印尼女性正规就业者长期集中于常规体力型职业，尤其是劳动密集型制造业如纺织和服装行业。这种配置意味着对工厂自动化更高的暴露。相比之下，男性在非例行体力型岗位（如建筑和运输相关工作）中占比更高，这些岗位的任务通常更难以编码。

这种暴露差异引发了一个关键但尚待探讨的性别工资不平等问题。尽管近期研究已开始记录与RBTC假设一致的职业极化迹象及常规体力型任务工资惩罚（Wicaksono & Mangunsong, 2025; Wihardja et al., 2024; Yusuf & Halim, 2021），但其对性别工资差距的含义仍理解不足。值得注意的是，正规部门（工资就业者部分）的性别工资差距呈现非单调的U型轨迹：2005年至2015年间显著收窄，2015年后随着数字化加速而重新扩大。现有研究通常依赖时期平均估计，隐含假设技术影响随时间不变。因此，近期性别工资差距的 resurgence 究竟是临时波动还是演化中的RBTC动态的结构结果，仍不清楚。

为此，Jamil、Brodjonegoro和Widyawati发表于《Economies》的这项研究，考察了2001年至2019年间RBTC如何与印尼正规工资就业者的性别工资不平等相关联，明确考虑时间异质性，将分析划分为不同子时期以捕捉技术、宏观经济和制度冲击的性质与强度变化。

## 关键技术方法

研究人员综合运用了以下核心技术方法：数据来源为印度尼西亚国家统计局（BPS Statistics Indonesia）的国家劳动力调查（SAKERNAS）2001-2019年8月调查波次，样本限定为15-64岁正规工资就业者，按性别、年龄组（15-24、25-54、55-64）、教育程度（小学及以下、中学、高等）、地区（城市、农村）和行业（9个大类，剔除公共部门）构建人口统计-行业技能单元（skill cells），共形成233-304个有效单元。

方法一，基于美国职业信息网络（O*NET）版本5.0构建五类复合任务指数：非例行分析型（non-routine analytical）、非例行人际型（non-routine interpersonal）、常规认知型（routine cognitive）、常规体力型（routine manual）和非例行体力型（non-routine manual），通过Hardy等开发的交叉表映射至印尼ISCO-88两位码职业，并采用Acemoglu和Autor（2011）的策略，在技能单元层面估计堆叠一阶差分模型。

方法二，采用Cortes等（2020）发展的动态shift-share分解，将性别工资差距变化分解为就业暴露（employment exposure，数量）、工资暴露（wage exposure，价格）和残差组内成分，以量化任务结构 shift 与性别不平等变化的关联。

## 研究结果

**常规岗位替代的阶段性与非同步性**

研究人员发现，印尼正规劳动力市场的任务替代遵循顺序波次，有别于发达经济体中常见的同步极化。堆叠一阶差分估计结果显示：在2001–2005年，常规认知型岗位出现相对收缩（β_RC^2001–2005 = ?0.807，p < 0.01）；2005–2010年，常规体力型岗位显著收缩（β_RM^2005–2010 = ?0.443，p < 0.05），这时期与大宗商品繁荣、资源部门资本深化以及最低工资政策强烈互动；2015–2019年则出现对常规认知任务的 renewed 数字化压力（β_RC^2015–2019 = ?0.496，p < 0.10），但这一阶段更多影响劳动的集约边际而非广延边际。这一模式表明，发展中国家背景下的RBTC具有阶段性特征，其时机和表现受宏观经济周期和制度力量塑造。

**性别非对称的调整与职业升级**

就业回归结果表明，由于女性历史上过度集中于常规密集型工作，她们面临更大的替代暴露。然而，就业数据显示，这种暴露与向非例行人际型职业的大量再配置相重合。在2005–2010年间，非例行人际型岗位出现显著的相对就业增长（β_NRI^2005–2010 = 0.554，p < 0.01）。性别分解显示，女性单元在初期阶段即出现非例行人际型岗位的显著相对增长（β_NRI^2001–2005 = 0.427，p < 0.01；β_NRI^2005–2010 = 0.426，p < 0.10），而男性单元在最终阶段出现急剧下降（β_NRI^2015–2019 = ?0.758，p < 0.01）。研究人员认为，这种职业升级既与技术变革相关的任务需求转变一致，也与更年轻、受教育程度更高的女性队列进入劳动力市场的供给侧因素有关。女性正规就业者中高等教育比例从2001年的15.83%翻倍至2019年的30.20%，这一世代更替是重要的互补机制。

然而，工资动态呈现"升级无回报"的特征。尽管就业份额扩张，非例行人际型职业的技能单元在所有时期均经历显著相对工资下降（除2005–2010年较弱外），且女性集中于此类别。2005–2010年间女性单元的工资关联虽为负但幅度较小，表明就业扩张并未转化为相应的相对工资增长。

**性别工资差距的数量-价格 disconnect**

动态shift-share分解揭示了性别工资差距非单调轨迹的驱动力。就业暴露（ employment exposure）在所有时期均发挥缩小作用，尤其在2005–2010年最为显著（Δ = ?0.039），构成该时期整体差距收窄（Δ = ?0.070）的最大贡献因素。然而，这一贡献随时间弱化，最终期降至最小（Δ = ?0.007）。

相反，工资暴露（wage exposure）主要作为扩大力量运作，表明市场估值对女性集中型职业日益不利。唯一的例外是2005–2010年，工资暴露做出微小的负向贡献（Δ = ?0.004），短暂强化了就业暴露的缩小效应。但这一收敛转瞬即逝。在后续时期，工资暴露重新成为扩大成分并随时间加强，在2015–2019年达到最大幅度。最终期的扩大压力主要由非例行体力型类别驱动，表明后期扩大更多与估值动态而非单纯就业再配置相关。

残差组内成分（residual within-task-group dynamics）在大多数时期解释 了差距演变的大部分，尽管任务渠道对理解时机和方向至关重要。这与印尼既有研究（Schaner & Das, 2016; Taniguchi & Tuwo, 2014）及更广泛的
发展中国家证据一致。

## 讨论与结论

研究人员在讨论部分指出，印尼正规部门的任务调整与发达经济体典型的同步极化存在差异，呈现出更为复杂的阶段性替代与性别非对称再分配模式。一个核心洞见是，2005–2010年间常规体力型岗位的急剧收缩与最低工资上调时期的资本劳动替代激励一致；而2015–2019年常规认知型调整则揭示了数字化阶段下劳动集约边际与广延边际的重要分野——数字工具、软件采纳和电子商务扩张提高了行政文书任务的效率，减少了单元内总工时，同时扩大了从事相关岗位工人的数量。

性别在这些动态中至关重要，因为男性和女性进入这些阶段时的基线任务暴露不同。女性最初在正规制造业的常规体力型职业中过度集中。2015–2019年间，工资暴露成为超过就业暴露缩小贡献的强大扩大力量，反映了非例行人际型角色相对于男性主导的非例行体力型岗位更慢的工资增长。这种不对称表明，当目标职业未经历相应的相对回报改善时，单纯职业再分配不足以维持性别工资收敛。

研究人员特别强调，残差组内动态解释了性别工资差距演变的大部分，这可能反映性别歧视、母职惩罚、企业特定工资溢价、不可观测因素的分选、议价动态及其他任务分解未捕捉的组内机制。这突显出，虽然技术渠道为具体调整提供了结构性解释，但正规部门性别不平等的相当大部分仍与测度技术渠道之外的因素相关联。

研究结论指出，虽然基于任务的技术渠道繁花 在塑造印尼性别工资差距演变中发挥重要作用，但残差因素在大多数时期解释了变化的很大一部分。因此，缩小性别工资差距需要更多于鼓励职业流动或一般性技能提升的政策：减少职业隔离、强化女性集中的非例行职业中的工资晋升与议价能力、以及解决残差不平等来源的补足措施至关重要，尤其在数字采纳持续重塑正规劳动力市场之际。