绿色创新补贴是否在所有地区都能产生效果？来自欧盟地区环境专利数据的证据

《Journal of Cleaner Production》：Do green innovation subsidies deliver everywhere? Evidence from environmental patenting in EU regions

　　

弗朗切斯科·莫利卡|阿娜贝拉·桑托斯

摘要

为促进绿色创新而动员公共资金正日益成为政府议程的核心，因为这被广泛认为是应对气候变化和维持长期经济竞争力所必需的。然而，关于不同政策工具如何相互作用以实现这些目标，以及它们在不同地区产生的影响的系统分析仍然有限。为填补这一空白，本文利用基于双重选择后LASSO的双重/无偏机器学习框架，研究了欧盟绿色研究与创新（R&I）补贴对欧洲各地区环境专利申请模式的影响。具体而言，分析重点关注了两种主要的资金支持工具：凝聚力政策（Cohesion Policy）和研究与创新框架计划（Horizon）。研究结果表明，这两项计划在2013年至2021年间对区域绿色专利的增长产生了积极影响。然而，结果也表明这两种工具之间存在部分替代性，即一种资金来源的边际回报会随着另一种资金来源使用强度的增加而减少。这表明存在收益递减现象，而非零和博弈。此外，这些条件效应在不同地区并不均匀。异质性分析显示，积极成果主要集中在更发达和创新能力更强的地区，而在分析期间，较不发达和创新能力较弱的地区对这两种工具均未表现出显著的专利申请反应。行业构成进一步调节了这些动态变化。总体而言，这些发现表明绿色创新补贴的有效性在很大程度上取决于地区的吸收能力，这突显了需要具备适当的支持条件。