《Systems》：Integrating Value Creation and Core Technology Infrastructure into Cybernetic Governance in Short Food Supply Chains: The Case of Queso Tenate in Mexico
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电视问责可以被理解为一种社会-技术城市治理安排，其中媒体曝光、证据输入、舞台化互动和官僚回应被整合在一个结构化的监督过程中。基于南宁市长期运行的“向人民承诺——电视问政”节目，本研究分析了2014年至2023年间播出的73期节目，包括327个议题链和3675条
电视问责可以被理解为一种社会-技术城市治理安排，其中媒体曝光、证据输入、舞台化互动和官僚回应被整合在一个结构化的监督过程中。基于南宁市长期运行的“向人民承诺——电视问政”节目，本研究分析了2014年至2023年间播出的73期节目，包括327个议题链和3675条官方回应。研究设计并未将节目压缩为聚合案例，而是保留了议题链和回应序列。回应前压力的测量通过事实具体性、情感强度、问责直接性和证据类型进行，而官方输出则编码为承认、推诿、一般承诺和具体承诺。行级Logit模型表明，情感强度与更广泛的即时可见回应相关：承认、推诿和一般承诺的几率较高，但具体承诺的几率较低。问责直接性与承认和推诿的较高几率相关。非剪辑证据与具体承诺相关，而负面曝光剪辑与一般承诺的较低几率相关。终端单位-链模型和序列分析进一步表明，可见让步出现较早，而可核查的承诺出现较晚且在较少的链中出现。电视监督并非作为简单的透明度工具运作，而是作为一个系统性的问责界面。它倾向于将官方回应引导向低成本、公众可理解的调整，同时使高成本承诺更具选择性、证据依赖性和阶段依赖性。研究结果对数据中介的城市问责情境中的社会-技术治理、智慧城市治理和公共价值生产具有启示意义。
**论文解读文章**
**1. 研究背景与问题**
当前城市治理日益依赖融合媒体曝光、公民投诉、行政回应和公共评价的界面。公共价值理论要求评估公共行动是否具有价值、获得授权并具备操作能力，而问责理论进一步强调问责不仅是响应性，而是行为主体在论坛面前解释和辩护自身行为的关系。然而，现有研究对电视问责界面内部如何将不同信息输入、压力线索和节目阶段转化为即时官方回应的过程关注不足。已有文献多将电视问责视为媒体监督或媒介化治理，但较少系统分析在结构化场景中，官员回应的微观机制。因此，本研究旨在填补这一空白，探究在电视问责情境下，不同形式的回应前压力如何与官方回应策略相关联，以及这些关联揭示了何种公共价值与问责产出。
**2. 研究内容与结论**
研究人员以南宁市“向人民承诺——电视问政”节目为聚焦的市级案例，收集2014-2023年间73期节目的转录文本，包括327个议题链和3675条有效官方回应。通过构建回应层面的压力窗口模型、终端单位-链模型和离散时间事件史分析，研究人员发现：情感强度与更广泛的即时可见回应（承认、推诿、一般承诺）相关，但与具体承诺呈负相关；问责直接性与承认和推诿的几率同时升高相关；非剪辑证据与具体承诺相关，负面暴露剪辑则降低一般承诺的几率。序列分析表明，可见让步（承认或具体承诺）发生较早，而具体承诺出现较晚且仅出现在较少链中。研究结论指出，电视监督作为系统性问责界面，倾向于引导官员做出低成本、公众可理解的调整，而高成本承诺更具选择性、证据依赖性和阶段依赖性。该论文发表在《Systems》期刊。
**3. 关键技术方法**
研究主要用到三个关键技术方法：第一，**基于转录文本的内容编码**，采用‘qwen3.6-plus’大语言模型辅助分类，并结合研究人员审查，将压力窗口中的四个维度（事实具体性、情感强度、问责直接性、证据类型）及回应策略（承认、推诿、一般承诺、具体承诺）转换为有序或二元变量；第二，**行级二元Logit回归模型**，以单条官方回应为观测单位，估计压力变量与各回应策略的关联，并控制节目阶段、单位类型、年份和编码的问题严重性；第三，**离散时间事件史分析**，分析重复单位-链中首次可见让步和首次具体承诺的事件发生时序与风险率。此外，采用单元-链终端模型和序列转移分析补充动态视角。
**4. 研究结果**
- **描述性概览**：在3675条回应中，承认（40.7%）最常见，其次是一般承诺（25.5%）、推诿（22.1%），具体承诺仅占7.6%。回应呈现复合结构，承认常与推诿或一般承诺共现。
- **行级主模型**：情感强度与承认、推诿、一般承诺的几率正相关，但与具体承诺负相关（OR=0.718，p<0.001）。问责直接性与承认和推诿正相关，与一般承诺负相关。非剪辑证据与具体承诺正相关（OR=1.828，p<0.001），负面曝光剪辑与推诿和一般承诺负相关。事实具体性与推诿负相关。
- **单元-链终端模型**：历史最大情感强度与终端承认正相关，历史最大问责直接性与终端推诿正相关，但历史最大压力指标与终端具体承诺无稳定正关联。同一单位发言次数越多，终端承认和推诿几率越低。
- **阶段异质性**：承诺阶段的一般承诺占53.2%，具体承诺占30.8%，而早期阶段具体承诺仅占4.9%。早期阶段以承认、推诿和一般承诺为主，表明承诺产出高度集中于节目后期。
- **稳健性检验**：排除承诺阶段的子样本中，情感强度与承认的正关联增强；改用链级聚类或引入链固定效应后核心关系依然成立。逆向反馈诊断显示，前期推诿与后续更高的问责直接性相关，前期承认与后续更高的情感强度相关，但反馈具有选择性。
- **序列模式与事件史**：首次可见让步的中位轮次为1，而首次具体承诺的中位轮次为5。情感强度与首次可见让步的高风险相关（OR=2.088），但与首次具体承诺的低风险相关（OR=0.661）。单位在链内的顺序与首次具体承诺的风险正相关，反映节目后期承诺阶段的机构性影响。
**5. 总结与结论**
讨论部分强调，电视问责应被理解为治理界面而非简单透明度工具。情感压力主要激活即时且混合的回应（承认、推诿、一般承诺），而非高成本承诺（具体承诺）。事实具体性和证据形式通过压缩修辞空间约束官员行为。问责直接性同时推动承认与防御性边界工作。序列分析表明，可见让步（早期、高频）与具体承诺（晚期、低频、依赖证据和节目阶段）在时间上分离。研究结论指出：电视监督作为系统性问责界面，其最强效应是使官方给出回应变得可见和可追踪，但可核查承诺的产生具有选择性和延迟性。对于智慧城市治理，这意味着可见数据和暴露机制不能脱离它们激活的回应路径进行评估；对于公共价值，问责产出取决于界面能否将可见性转化为可核查的承诺、跟进与学习。
