“我们不知道自己还不知道什么”：澳大利亚农村委员会官员对气候变化性别影响的认知

《BMC Public Health》：“We don’t know what we don’t know”: rural council officers’ perceptions of the gendered impacts of climate change in Australia

　　

摘要

背景

气候变化带来了日益严重的健康风险，对农村社区中的妇女和儿童的影响尤为严重。对于这部分人群而言，与气候相关灾害相关的性别暴力是一个重大问题。在澳大利亚的维多利亚州，地方政府有法律义务应对与气候相关的健康影响以及性别层面的危害。然而，这些要求在多大程度上得到了落实仍不清楚。

方法

本研究采用了混合方法，包括在线调查（样本量n=27）以及与维多利亚州各农村地方政府的官员和民选代表进行的深入半结构化访谈（样本量n=13）。招募方式是通过维多利亚州地方政府名录找到所有48个农村地方政府的首席执行官，并向其发送包含研究信息的电子邮件，以便在内部传播。研究探讨了他们对与气候相关的健康风险、性别影响的看法，以及在地方适应策略中纳入性别敏感规划的障碍。调查数据通过描述性统计进行分析，而访谈数据则采用反思性主题分析方法进行主题分析。

结果

研究结果表明，参与者和他们所在的组织越来越意识到气候变化、公共卫生与性别之间的关联，同时对于能力建设的兴趣也在增加。然而，这些地方政府对诸如《性别与应急管理指南》之类的国家框架了解甚少，在气候和健康规划中融入性别考量也较为有限。女性官员指出，在灾难期间她们要承担双重负担，即工作职责和无偿的照顾任务，这凸显出在支持和认可方面的系统性缺陷。参与者认为资金不足、职责分散以及缺乏实用工具是有效实施规划的主要障碍。

结论

农村地方政府在履行性别敏感的气候适应政策要求方面面临诸多限制。迫切需要向注重性别平等的规划模式转变，这种模式应以实际经验为核心，挑战有害的规范，促进公平。实现这一转变需要各级政府协调行动，持续投资于地方能力建设，建立包容性的治理结构。决策者必须评估现有体系，考虑性别脆弱性与农村劣势之间的相互作用，同时通过有针对性的资金支持、培训以及实施工具，优先为农村地方政府提供帮助，从而将性别平等真正纳入气候和灾害规划之中。如果不采取此类措施，农村社区将继续面临气候变化的种种风险，妇女也将继续承受不公平的后果。