《Geographies》:Applying Cultural Space Methodology to Gain Better Insights into Indigenous Community Forests and Conservation Areas in Indonesia
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原住知识(Indigenous Knowledge, IK)及相关原住资源管理实践是可持续土地和海洋管理的根基。它们通常指向维持生物多样性以及确保社会和经济系统持续的必要性,这些系统有利于原住社区(Indigenous Communities)的福祉。意识到这
原住知识(Indigenous Knowledge, IK)及相关原住资源管理实践是可持续土地和海洋管理的根基。它们通常指向维持生物多样性以及确保社会和经济系统持续的必要性,这些系统有利于原住社区(Indigenous Communities)的福祉。意识到这些核心属性,印度尼西亚政府已为原住社区提供了正式进入森林以维持生计的途径。然而,在印度尼西亚,通过此类森林管理和保护(Forest Management and Conservation)实现可持续发展目标受到各种竞争利益和权力不平衡(Power Imbalances)的威胁。这些因素导致自然植被区域的不成比例转换,以及社区无法从经济机会中受益。此外,印度尼西亚政府未能充分规范利用原住知识来保护森林区域。这造成了政策设计与实施之间的差距,该差距未被充分理解或解决。在这篇概念性文章中,研究人员提出应用文化空间方法论(Cultural Space Methodology)可以填补这些差距。该方法论结合了文化空间(Cultural Space)和土地管理(Land Administration)概念,并将人与土地和海洋空间联系起来。本文讨论了为何以及如何使用该方法论对印度尼西亚的农业和海洋社区证明有效,并有助于改革领土的管理能力。它通过以下存在来识别和评估人与土地/海洋空间的关系:(1)代表该关系的知识、实践和/或对象;(2)空间对社区的社会、经济和环境功能;以及(3)森林和保护区(Conservation Areas)的管理。该方法论还提供了一种程序,将原住社区、其在森林和保护区中的文化空间以及原住知识之间的相互关系信息转化为代表该文化空间单元作为地理特征(Geographic Feature)的地理空间信息(Geospatial Information)和数据。
**论文解读:应用文化空间方法论提升印度尼西亚原住社区森林与保护区管理认知**
**研究背景与问题**
印度尼西亚原住社区长期依赖原住知识(Indigenous Knowledge, IK)进行可持续土地与海洋管理,这些知识通过代际传递维持生物多样性、社会与经济系统的均衡。2012年宪法法院对1999年《林业法》的司法审查后,原住社区被正式认定为森林权属主体,政府颁布多项法令(如2014年内政部第52号令、2015年环境与林业部第32号令等)以促进社区森林权属和社会林业(Social Forestry)的实施。然而,政策设计与实际操作之间存在概念、本体和战略层面的严重不匹配:竞争性利益与权力不平衡导致自然植被区过度转换、社区无法从经济机会中获益;原住知识未被纳入森林权属验证与确认的标准;刚性的空间政策引发土地利用冲突、边缘化和灾害脆弱性。此外,社会林业虽承诺改善福祉与环境,但面临社区能力不足、资金短缺、权力失衡等威胁。现有方法未能充分评估人与土地关系的真实性,导致权属交付偏向调和社区诉求而非基于社会文化与环境特征。因此,该研究旨在通过创建替代性概念模型,开发一种能够识别、验证和确认原住社区与其森林之间真实性关系的方法论,以弥合上述差距。
**研究内容与结论**
研究人员采用探索性概念研究设计,结合演绎-定性方法与案例研究,在印度尼西亚西爪哇省Kasepuhan Gelaralam原住社区(农业社区,面积约10.3万公顷,与Mount Halimun-Salak国家公园重叠)和马鲁古省Ambon Lease群岛(海洋社区,包括Ambon、Haruku、Saparua、Nusalaut四岛)两个案例地开展田野调查。通过田野观察(2008-2022年间共16次,每次2-4周)、关键知情人访谈、焦点小组讨论(FGD)、视觉民族志等方法,收集了关于共享叙事、民间传说、地名、考古遗迹、自然对象/现象以及社会实践等证据,并利用制图法和全球导航卫星系统(GNSS)定位技术进行空间单元勾绘,结合水文分析(基于免费地理信息系统(GIS)软件)识别森林冠层下的溪流。数据分析采用民族志、叙事探究和分类分析,以土地管理概念(权属、使用、开发、价值)为框架,评估社区森林与保护区的管理制度。
**研究结果**
**4.1 知识、实践和/或关系对象**
该部分通过共享叙事、民间传说、集体记忆、地名、考古遗迹、自然对象/现象及社会实践,证明了原住社区与森林/保护区之间的密切联系。例如,Kasepuhan Gelaralam社区自1368年以来迁移治理中心,其森林被划分为13个森林区,基于社会、经济和物理功能;Ambon Lease群岛的Haruku村通过关于鳄鱼与lompa鱼(Thryssa baelama)的民间传说,确立了Learisa Kayeli河口的鱼类保护区。地名(如“Blok Kawung Bingkeng”)和考古遗迹(如祖辈建造的设施)进一步证实了长期关系。社会实践包括社区森林监测小组、农业实践中将森林产品(建材、薪柴)种植于私有果园以减轻对森林的压力,以及仪式(如焚烧香茅)以维持人类活动与环境节奏的平衡。
**4.2 空间的社会、经济和物理功能**
研究发现,空间的社会、经济和物理功能共同揭示了社区与空间的关系,并驱动了事实上的权属、限制与责任(Rights, Restrictions and Responsibilities, RRRs)体系。Kasepuhan Gelaralam的森林作为社区储备,提供水资源、仪式材料(如rawun装置中的叶片),通过水文分析确认了森林冠层下的溪流,其保护状态良好(99%地区保持原始状态)。尽管人口从2008年的14,625增至2017年的19,918,年均水稻产量仍高于消费量374吨,2017年稻米库存达45,710吨,可维持10年消费。Ambon Lease群岛的labuan(近岸保护区)作为金枪鱼繁殖地,使渔民月收入达500-1100欧元(高于贫困线)。然而,也识别出竞争性利益:Kasepuhan内青年与长者之间的资源竞争、非法采矿与环境保护的冲突;Ambon Lease群岛中社区与外部土地承租者关于 riparian rights 的争议、政府港口扩建与保护区管理的冲突。
**4.3 森林和保护区的管理**
原住社区通过事实上的制度化土地管理实践来组织空间使用。Kasepuhan Gelaralam将领土分为森林保护区(包括10个保护区带和3个缓冲带)和生产林(含定居点与农田),权属安排包括森林保留权(社区享有公共用途权利,限制其他开发)和usufruct权利(个体可申请,决策由社区首领及专门官员(rorokan kadukunan、rorokan pamakayaan、rorokan paninggaran)做出)。Ambon Lease群岛中,空间分类包括labuan(仅允许社区成员使用无动力传统渔船,并规定最小网眼尺寸)、wasi amang(森林保护区)、ewang(流域保护区)和negeri lama(文化遗产保护区),由kewang(自然资源管理官员)管理。两个案例中,职位通过氏族继承,实现代际知识传递。申请森林或保护区使用权需向kewang或指定官员提交,决策通过仪式或村庄代表会议公布。
**讨论与结论**
讨论部分构建了文化空间方法论(Cultural Space Methodology)的三个领域:第一领域聚焦于人与土地关系的证据收集,包括叙事、地名、考古遗迹、社会实践等,回答如何从社区视角管理动态空间、如何定义保护区以及如何评估权属声明的真实性;第二领域分析空间的
社会、经济、物理功能,识别权力、利益与成本分布,并定义文化空间单元的边界,该边界可通过社区主张或功能分析确定(如Kasepuhan的森林子区基于子生态系统边界,Ambon的sasi lompa区域基于鱼类繁殖地、河流与栖息地);第三领域评估森林与保护区管理制度的组织、流程与能力,包括权属、使用、开发、价值安排,以及制度能力评估(如Kasepuhan和Ambon的体系通过透明程序、证据基础和高参与度实现权力、利益与成本的均衡分配)。研究结论翻译如下:
尽管存在局限性,文化空间方法论提供了一种识别、验证和确认人与土地关系真实性的手段,适用于森林与保护区管理范畴。该方法论能够弥合印尼森林与保护区领域中理想政策与有效实践之间的概念、本体和战略不匹配。第一领域指导收集叙事与空间证据,回答如何处理动态性、如何定义文化空间以及如何证明关系真实性;第二领域分析数据与信息,回答权力与利益分配问题以及如何勾绘文化空间;第三领域评估制度安排,涉及组织、流程与能力,回答权力分布、空间定义及制度能力提升问题。通过案例研究,该方法论证明能识别维持社区福利与环境承载力的因素,揭示传统森林与保护区管理中的权力不对称,并预测过去、现在与未来的管理成果。实施该方法论需要完善监管框架,包括将文化空间纳入权属认可程序(如2014年内政部第52号令的五个因素应补充文化空间证据),并建立支持参与式制图与能力建设的法规,以加速印尼原住社区森林的认可进程(符合COP30承诺的140万公顷目标)。