缩小政策与实践差距:何种因素塑造森林所有者应用替代性采伐方法的意向?

《Forest Policy and Economics》:Closing the policy-practice gap: What shapes forest owners' intentions to apply alternative harvesting methods?

【字体: 大 中 小 】 时间:2026年07月24日 来源:Forest Policy and Economics 4.6

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  为提升森林生物多样性、气候韧性与多功能性,学界与政策制定者对补充或替代皆伐的采伐方法重新产生兴趣。在皆伐仍占主导的瑞典等国,理解塑造森林所有者采伐意向的行为机制对引导政策变革至关重要。研究人员应用计划行为理论(Theory of Planned Behavio

  
为提升森林生物多样性、气候韧性与多功能性,学界与政策制定者对补充或替代皆伐的采伐方法重新产生兴趣。在皆伐仍占主导的瑞典等国,理解塑造森林所有者采伐意向的行为机制对引导政策变革至关重要。研究人员应用计划行为理论(Theory of Planned Behaviour, TPB)检验态度、主观规范与感知行为控制对瑞典私有森林所有者应用皆伐与替代性采伐方法意向的相对重要性。利用3095名受访者的调查数据与结构方程建模(structural equation modelling, SEM),研究人员发现态度与感知行为控制是采伐意向的最强预测因子,而主观规范在模型中并非显著预测因子。这些因素共同解释了采伐意向的较大方差(R2 = 0.51–0.62)。补充的多重线性回归分析显示,过往经验、专业建议与经济考量显著影响态度与感知行为控制,既作为变革的障碍也作为赋能因素。尽管皆伐在经济与结构上仍受青睐,森林所有者报告的应用替代性采伐方法的意向水平相似,表明瑞典对多样化采伐实践的开放性。结合经济激励与咨询及同伴学习支持的有针对性政策干预,可能需将此类意向转化为实践。结果凸显若政策与咨询系统能有效培育并维持这一势头,更多元化与可持续林业的基础已在私有森林所有者中显现。
研究背景与问题提出
国际上与欧洲层面为维持和提升生物多样性、气候韧性及森林多功能性所作的努力,促使学界对替代性木材采伐方法重新产生兴趣,这类方法可补充或取代传统林业实践中的皆伐(clear-felling)。尽管欧盟(European Union, EU)近期森林政策倡导使用“近自然林业(closer-to-nature forestry)”,但皆伐在欧洲大部分地区仍占主导,反映出国际森林政策与地方林业实践间的政策-实践差距(policy-practice gap)。瑞典作为皆伐最常见的欧洲国家之一,与EU在林业政策上存在张力并对替代性采伐方法持强烈抵制,同时瑞典实行“责任下的自由(freedom under responsibility)”治理模式,私有森林所有者控制近半数林地且目前仅约5%林地应用替代性采伐。所有权结构正向城市与非居住所有者转变,增加了价值观与管理目标的异质性。既往基于森林所有者类型学(typologies)的研究对行为预测力有限,因此需超越描述性分类以理解个体决策机制。在此背景下,研究人员开展本研究以明确塑造瑞典私有森林所有者采伐意向的因素,评估政策-实践差距是否持续,并为促进EU森林政策落地提供实证依据。该研究发表于《Forest Policy and Economics》。
主要关键技术方法概述
研究人员基于计划行为理论(Theory of Planned Behaviour, TPB)设计结构化问卷,以全球(直接)测量法捕捉态度(attitudes)、主观规范(subjective norms)、感知行为控制(perceived behavioural control)与行为意向(behavioural intention),并涵盖社会经济、经验与情境等背景变量。研究从瑞典测绘、地籍与土地登记局(Lantm?teriet)抽取分层随机样本,覆盖瑞典21个郡各300名拥有超过5公顷生产性森林的所有者,最终回收有效问卷3095份,净响应率49%。数据分析采用结构方程建模(structural equation modelling, SEM)(使用R语言lavaan包,稳健最大似然估计与完全信息最大似然(Full Information Maximum Likelihood, FIML)处理缺失值,通过验证性因子分析(confirmatory factor analysis, CFA)检验测量模型效度)与多重线性回归(multiple linear regression, MLR)(使用SPSS软件,以因子均值作为因变量,筛选背景变量后采用强制进入法估计影响)。
研究结果
3.1. Influence of attitudes, subjective norms and perceived behavioural control on forest owners' harvesting intentions
研究人员通过SEM分析发现,态度是皆伐(β = 0.518)与替代性采伐(β = 0.513)意向的最强预测因子,其次为感知行为控制(皆伐β = 0.321,替代性采伐β = 0.318),主观规范无显著效应。模型对皆伐意向方差的解释量(R2)为0.623,对替代性采伐为0.513,两模型拟合指标均达良好至优秀标准(皆伐CFI = 0.991, TLI = 0.987, RMSEA = 0.039, SRMR = 0.021, GFI = 0.998;替代性采伐CFI = 0.980, TLI = 0.971, RMSEA = 0.052, SRMR = 0.033)。平均而言,所有者对两类采伐的态度与感知行为控制呈中性至弱正向,意向为“相当可能”至“可能”,但计划实施程度限于“有限”至“一定程度”,且两类意向均值差异效应量极小。
3.2. Influence of background variables on forest owners' harvesting intentions
研究人员通过MLR分析显示,管理目标、过往经验与是否获得建议是塑造态度的核心变量。皆伐态度正向关联财务回报(β = 0.267)与木材生产(β = 0.112),负向关联保护目标(β = ?0.234);替代性采伐态度正向关联减缓气候变化(β = 0.096)、生物多样性保护(β = 0.084)与恢复健康(β = 0.100),负向关联财务回报(β = ?0.154)。过往经验与获得建议对两类态度均正向影响(皆伐经验β = 0.249,替代性采伐经验β = 0.272;皆伐建议β = 0.075,替代性采伐建议β = 0.151),林地面积仅显著正向影响皆伐态度(β = 0.124)。态度模型调整R2分别为0.436(皆伐)与0.214(替代性采伐)。感知行为控制同样主要受经验、林地面积与建议正向影响,皆伐还受认证(β = 0.080)与收入机会(β = 0.150)正向影响,替代性采伐受森林损害风险感知正向影响(β = 0.137),年龄对两者均呈微弱负向(β = ?0.128至?0.148)。感知行为控制调整R2为0.290(皆伐)与0.137(替代性采伐)。约74%所有者有皆伐经验,34%有替代性采伐经验。未来咨询偏好中瑞典林业局(52.4%)与森林所有者协会(49.7%)占比最高。
讨论部分总结
研究人员指出结果暗示瑞典森林所有者对多样化采伐系统具潜在开放性,尽管皆伐主导,但替代性采伐意向水平相似,若能转化为行动可推进近自然林业。态度与感知行为控制为主导预测因子,与既往TPB应用一致;主观规范无显著效应可能与排除家庭成员条目(为避免交叉载荷)及仅测禁令规范(injunctive norms)而非描述性或动态规范有关,建议可能通过社会中介学习间接影响态度与感知行为控制。经验形成路径依赖,但也可能是转型加速器,需通过示范点、同伴网络扩大替代性采伐的直接与观察经验。获得建议正向影响态度与感知行为控制,但当前咨询供给(私有化)与需求(倾向政府与协会)存在缺口。管理目标紧密关联采伐偏好:经济目标绑定皆伐,生态与健康目标绑定替代性采伐,早期采用者受经济约束较小,但广泛采纳仍需生态服务付费等经济激励。研究者提出政策需组合金融工具、强化咨询系统(依托信任的公共与集体主体)、支持同伴学习与示范、将替代性采伐框定为气候适应与风险管理,并针对异质所有者设计混合干预,且需连贯沟通以缩减政策-实践差距。研究优势为全国大样本与高解释方差,局限为测意向非实际行为,替代性采伐感知行为控制解释力较低,未来需追踪意向转化条件及认知结构因素。
结论部分翻译
本研究表明瑞典森林所有者对更多样化的采伐系统(其中皆伐与替代性采伐方法作为互补路径共存)具有潜在开放性。尽管皆伐仍是主导实践,应用替代性采伐方法的意向量级相似,表明向近自然林业更广泛转型的条件可能已在显现。回应研究问题1,结果显示瑞典森林所有者应用替代性采伐方法的意向由驱动皆伐的相同底层机制塑造,态度与感知行为控制为最具决定性因素。针对研究问题2,结构方程模型解释了采伐意向的较大方差比例,皆伐模型表现略优。关于研究问题3,管理目标的变异强烈影响对任一采伐方法的态度。经验、建议与经济考量在塑造这些态度与感知中起关键作用,揭示了行为变革的制约与机遇。尽管当前经济条件青睐皆伐,两类采伐意向的相似水平标志着对多样化的开放性。结合经济激励与咨询及同伴学习支持的政策干预,可能有助于实现这一转型。最终,我们的发现表明若政策与咨询系统能有效培育并维持这一势头,更多元化与可持续林业的基础已在私有森林所有者中显现。
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