《Frontiers in Sustainable Cities》：Understanding the implementation of net zero carbon buildings: a critical review of the barriers, drivers, stakeholders, and an examination of the underlying interactions
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建筑行业对全球温室气体排放贡献巨大；因此，减少这种影响至关重要。净零碳建筑（net-zero carbon building, NZCB）的概念被提出作为一种平衡建筑全生命周期内碳排放和吸收的措施。因此，净零碳建筑被鼓励作为建筑环境减缓努力的重要组成部分。在实
建筑行业对全球温室气体排放贡献巨大；因此，减少这种影响至关重要。净零碳建筑（net-zero carbon building, NZCB）的概念被提出作为一种平衡建筑全生命周期内碳排放和吸收的措施。因此，净零碳建筑被鼓励作为建筑环境减缓努力的重要组成部分。在实践中，其采用仍然缓慢，存在多重实施障碍，导致政策目标与现实行动之间的差距。现有研究强调了实现净零碳建筑的关键利益相关者，并识别了各种障碍和推动因素，最常见的是经济和立法因素。然而，这些问题大多被孤立地处理，主要采用分类方法。相反，利益相关者的潜在利益和关切（这些有助于形成对障碍的看法）在很大程度上被忽视了。本研究通过综合性综述和综合，提出了利益相关者的关切如何塑造并在认知上强化净零碳建筑倡议的障碍。研究结果表明，经济障碍通常与短期利润导向和风险规避相关，立法障碍则与认为法规过于雄心勃勃或解释模糊的看法相关。这些关切不仅基于外部因素，同样可能根植于不确定性、对不公平的担忧以及对失去影响力或技能的恐惧；因此，它们与权力动态紧密相关，强化了现有等级制度并造成了群体间的紧张关系。如果不全面解决利益相关者的关切，关键障碍可能持续存在，从而减缓净零碳建筑在更广泛范围内的采用和实施。
**3 Results and discussion**
**3.1 Drivers and barriers to zero-carbon building**
现有文献广泛研究了建筑行业实施低排放和零碳策略的驱动因素与障碍，归纳出经济、监管、技术、市场、组织和社会文化六大类因素。经济方面，障碍包括较高的初始投资成本、缺乏财政激励、不确定的长期经济回报及成本导向的行业文化；对应的驱动因素则包括降低运营维护成本、政府财政支持（如税收减免）、长期经济收益及商业可行性。监管方面，障碍表现为标准指南不足、政策定义模糊、法规过时以及采购方式中的风险分配不均；驱动因素则包括明确的法规政策、认证流程以及国际标准的实施。技术方面，障碍涉及数据可用性差、缺乏基准和设计参考、技术方法不一致以及技术集成困难；驱动因素包括环境产品声明（EPD）的开发、早期使用全生命周期评估（LCA）工具以及创新信息通信技术（ICT）。市场方面，障碍包括可持续材料/技术供应有限、需求不足或不确定性高、市场潜力认知不足；驱动因素则包括客户需求、供应商参与、商业声誉及新业务发展机会。组织方面，障碍包括利益相关者缺乏参与协作、缺乏远见思维、未将零碳目标融入组织模式、建筑企业能力不足；驱动因素包括高层管理支持、利益相关者协作、客户意识以及内部流程优化。社会文化方面，障碍包括公众知识和意识缺乏、对变革的抵制、对组件/材料的美学或质量担忧；驱动因素包括提升知识和经验、公众支持以及克服抵制。文献指出，低碳建筑常被视为成本高昂且充满不确定性，这源于对替代方案真实成本的未充分评估，以及缺乏强有力的实证证据展示其全部效益。同时，建造文化优先考虑成本节约，导致开发商依赖传统做法。此外，监管清晰度和标准化是成功的关键，而知识层面的障碍（如术语定义不明确、利益相关者技能不足）也需通过教育和培训来解决。
**3.2 The role of stakeholders**
利益相关者被定义为“任何能够影响或受某一问题过去、现在和未来活动与成就影响的实体、团体或个人”。研究将建筑利益相关者分为公共当局、建筑专业人员（工程师、设计师等）、供应商、最终用户/客户、金融家、研究人员、媒体和社会社区。这些角色在项目生命周期中的参与阶段不同，且被归类为主要/次要利益相关者以及内部/外部利益相关者。主要利益相关者通过合同或法律义务与项目团队直接绑定，而次要利益相关者虽无正式合同关系但仍对项目进展有重大兴趣。内部利益相关者参与特定项目阶段（如工程师或设计师），外部利益相关者则影响项目背景（如政策制定者）。不同利益相关者群体推动低碳变革的能力和意愿各异，其影响力并不总是与正式职位一致。例如，建筑专业人员（主要内部利益相关者）参与所有阶段，理论上拥有较大影响力，但文献表明次要利益相关者因较少利益风险而更可能引发持久变革。定性案例研究显示，专业身份和规范如何塑造影响力：结构工程师通过推广交叉层压木材（CLT）建立新专业能力，造成与建筑服务工程师的摩擦，凸显了可持续性成为竞争性专业领域。此外，公用事业公司与大学的合作展示了如何通过合作开发新技术并实现商业化。这些研究表明，利益相关者的影响力不仅由正式角色决定，还受专业身份、学科规范和专业知识的战略运用影响。
**3.3 What is behind stakeholders’ perceptions of barriers and drivers**
**3.3.1 Inconsistencies in stakeholder perceptions of barriers and drivers**
文献中利益相关者报告的障碍和驱动因素存在不一致，例如关于可持续选项成本更高与高全生命周期成本之间的矛盾，以及买家缺乏市场选择与开发商报告需求不足的冲突。这些差异可能源于国家背景、抱负水平、角色和利益的不同。例如，开发商关注前期成本和短期投资回报，而市政当局强调长期环境目标。预定义分类和定量评估方法（如基于半结构化访谈统计提及次数）可能导致表面化且重复的回应，未能深入挖掘潜在问题。定性方法虽能提供补充见解，但需要主题编码和理论视角来揭示深层含义。
**3.3.2 Drawing insights from organizational and social theories**
少数研究应用组织或社会理论分析低碳转型中的利益相关者动态。Lewis (2007) 和 Lewis & Seibold (1993) 识别了三种关键关切：不确定性（对目的、愿景或实施计划不明确）、规范性关切（对价值观、公平、信任和社会关系的威胁）以及绩效关切（对满足期望、角色清晰或工作保障的焦虑）。这些关切在建筑领域表现为：新环境优先事项可能颠覆传统权力结构，提升新专业能力，引发公平担忧和既有技能丧失的焦虑，进而以知识约束、经济成本或市场需求的障碍形式表达。制度理论进一步识别了三种同构压力：模仿性压力（采纳市场领导者的做法）、规范性压力（专业培训和社会化的影响）以及强制性压力（法规和权威指令）。例如，领先企业发布可持续报告后，其他企业可能效仿；混凝土行业对高碳足迹的认知挑战了长期专业规范，可能产生抵制；立法作为强制性压力，其政治可行性往往优于最优解决方案，但缺乏参考项目会加剧长期回报的不确定性。这些理论视角有助于理解障碍和驱动因素背后的利益相关者动机。
**3.4 Synthesising the results**
图2（此处省略图示）综合了论文的核心论点，展示了利益相关者关切、权力动态和制度压力如何相互作用，塑造对障碍和驱动因素的认知。利益相关者的回应部分由不确定性、绩效焦虑和对工作规范变化的担忧塑造，这些关切嵌入在更广泛的权力动态中，如专业知识的转移或模糊政策可能边缘化某些行动者，限制其影响力和能动性。制度压力（强制性、规范性、模仿性）根据与利益相关者利益和能力的匹配程度，影响行为，可能强化或削弱抵制。次要利益相关者因较少利益风险而常采取主动角色，而主要利益相关者倾向于防御性反应以保护现有实践。这些模式表明，对低碳转型的抵制或支持不仅是技术或经济问题，还深层涉及风险认知、身份认同以及组织或专业定位。
**4 Conclusion**
零碳建筑被广泛视为脱碳建筑存量的关键策略，但其采用缓慢。以往研究从分类视角审视障碍、驱动因素和利益相关者角色，简化了现实世界的复杂互动。例如，尽管研究了单个障碍和驱动因素，但对它们在实践中如何被感知以及如何受利益和规范塑造缺乏深入理解。同时，低碳转型中的利益相关者研究提供了角色特定建议，如对政策制定者的法规和激励措施，对设计师和供应商的技术知识或低碳材料，但仅凭专业头衔和角色无法捕捉动机和能力的复杂性。本研究提出，利益相关者对变革的回应受三种主要关切塑造：不确定性、规范性关切和绩效关切。这些关切在新的环境优先事项中可能破坏传统权力结构，引发公平担忧和技能丧失。有效实施零碳建筑不能仅依赖法规或财政激励，还需认识不同利益相关者群体的多样化动机、能力和脆弱性。当这些关切未得到全面解决时，多重障碍将持续存在，减缓零碳建筑的大规模采用。对政策制定者而言，建议关注受影响群体，引入积极激励措施（如培训计划和示范案例）作为法规和标准化的补充；对建筑专业人员，建议战略性建立零碳建筑能力，并关注价值链中的权力动态如何影响项目中的倡议。国家和文化背景将影响这些建议的具体实施细节。
**4.1 Limitations and future work**
结论基于学术文献综述，排除了非同行评审和灰色文献，仅考虑英文论文，这支持了结果的可重复性，但可能遗漏其他语言的重要证据。论文存在地理偏差，主要聚焦全球北方，将结果转移至全球南方时需谨慎，因为可能存在不同的驱动因素、障碍和利益相关者动态。未来工作可关注不同情境下利益相关者权力、影响力和能动性的差异与互动，并开发针对利益相关者关切的定制方法，以更好地促进净零碳建筑的采用。
