《Sustainability》：Strategies for Restoration of Livelihoods in Communities Displaced and Resettled by Mining Companies
编辑推荐：
全球采矿业发挥着重要的经济作用，但常导致社区流离失所，产生深远的环境、社会和文化后果。在南非，矿业仍是关键的经济驱动力。关于可持续生计框架（SLF）的文献证实了矿业对社区的影响以及该行业对五种资本（即社会资本、自然资本、物质资本、金融资本和人力资本）的作用。然
全球采矿业发挥着重要的经济作用，但常导致社区流离失所，产生深远的环境、社会和文化后果。在南非，矿业仍是关键的经济驱动力。关于可持续生计框架（SLF）的文献证实了矿业对社区的影响以及该行业对五种资本（即社会资本、自然资本、物质资本、金融资本和人力资本）的作用。然而，现有关于SLF的研究对针对因矿业而重新安置的社区的生计恢复举措的长期有效性评估有限。本研究的研究缺口可解释为：在阐明和放大矿业安置社区声音方面研究不足。现有研究除数量有限外，还侧重于矿业公司的活动及其所谓的经济效益。本研究采用解释主义范式下的定性研究方法，通过对来自豪登省、林波波省和普马兰加省的七名社区领袖和活动人士进行半结构化访谈收集数据。矿业公司可能带来的争议、难以接触性、受访者遭受伤害的可能性，以及访谈样本数量的非普遍性，是本研究仅选取七名受访者的部分原因。此外，本研究的受访者均为直接受矿业安置影响的领袖、活动人士、家庭成员和社区成员。基于研究问题的性质，受访者数量是充分的，使研究能够将调查结果确立为对三个省份社区的多案例研究。使用ATLAS.ti进行的主题分析显示，重新安置通过丧失生产性土地、农业活动减少以及社会和文化网络侵蚀，显著破坏了生计。尽管矿业公司提供了补偿、住房和技能培训，但这些措施大多是碎片化的、短期的，不足以恢复安置前的生活水平。薄弱的治理和有限的社区参与进一步削弱了 outcomes。尽管研究仅局限于七名兼具活动人士、社区领袖和前农场主身份的参与者，研究结论认为，从南非三个矿业省份的社区领袖和活动人士的角度来看，现有的生计恢复举措在很大程度上是不可持续的。本研究提出了一个包含正义理念并保障安置社区社会经济韧性的可持续生计框架。
**论文解读：南非矿业安置社区生计恢复策略的可持续性审视**
**一、研究背景与问题**
矿业在全球经济发展中扮演着核心角色，尤其对资源丰富的发展中地区至关重要。然而，矿业活动常常导致大规模的土地征用和社区流离失所（mining-induced displacement and resettlement, MIDR），引发深远的生计破坏、社会关系瓦解、文化侵蚀和环境退化。在南非，矿业在推动经济增长的同时，也加剧了空间不平等和土地剥夺。尽管后种族隔离时代的政策框架，如2002年《矿产和石油资源开发法》（MPRDA）及《社会与劳动计划》（SLPs），旨在促进矿业的社会经济发展并减轻负面影响，但实施中的治理薄弱、社区参与有限等问题，使得这些机制的实际效果受到广泛质疑。现有文献多聚焦于补偿不足和环境退化，对安置社区长期生计恢复的有效性、社区主导的生计策略及政策成效的实证研究十分匮乏，尤其是对社区自身声音的关注严重不足。因此，本研究旨在通过考察南非矿业安置社区的重置后经历、治理结构和生计恢复策略，填补这一研究空白，为制定更可持续和包容的政策与实践提供依据。
**二、研究内容与结论**
研究人员采用定性研究方法和解释主义范式，通过多案例研究设计，对来自南非豪登省（金矿）、林波波省（铬矿）和普马兰加省（煤矿）的七名兼具社区领袖和活动人士身份的参与者进行了半结构化访谈。研究借助可持续生计框架（SLF），系统分析了矿业安置对社区社会、自然、物质和金融资本的影响。研究发现，重新安置显著破坏了以土地为基础的生计，导致农业生产力下降、社会网络断裂和情感压力增大。尽管矿业公司提供了补偿、住房和技能培训，但这些措施多为短期、碎片化的，未能恢复安置前的生活水平，且技能培训因缺乏后续支持和市场对接而未能转化为稳定收入。治理不完善、社区参与缺失以及精英俘获问题进一步削弱了恢复成效。研究结论指出，现有生计恢复举措从社区视角看基本不可持续，需要构建一个融合正义理念、保障社区社会经济韧性的可持续生计框架。
**三、主要技术方法**
本研究主要采用了以下技术方法：一是基于解释主义范式的定性研究设计，采用非概率目的性抽样选取具有直接经验的参与者，并依据“信息力量”方法确定样本规模；二是通过半结构化访谈进行数据收集，访谈以面对面或线上方式进行并录音转录；三是采用主题分析法，遵循熟悉、编码、主题开发、解释和概念整合的六阶段流程，并借助ATLAS.ti 25软件进行系统化的数据管理和编码；四是采用数据三角验证和详细情境描述等策略确保研究的可信度。
**四、研究结果**
**4.1 多案例研究的构建**：研究基于南非三个矿业省份的安置社区构建多案例，揭示矿业经济利益主要流向股东和承包商，而社区仅获得有限的就业机会，土地被剥夺者成为最大输家。
**4.2 主题发现**：主题分析揭示了六大核心主题。
- **主题1：安置经历与生计破坏——脆弱性**：参与者的叙述表明，可耕地丧失、地块面积缩小、土壤质量差和水资源受限严重降低了农业生产力，同时社区凝聚力减弱、信任侵蚀和情感压力成为普遍问题。
- **主题2：经济适应与生计策略——金融资本**：参与者采用非正规贸易、微型企业和临时务工等应对策略，但这些适应多为生存导向而非变革性的，反映了有限的机会结构。
- **主题3：技能发展与能力建设——社会资本**：培训计划潜力得到认可，但存在相关性不足、缺乏连续性和社区所有权缺失等问题，培训证书未能转化为稳定收入。
- **主题4：社区参与与治理——结构与过程**：治理质量成为生计结果的关键决定因素，参与者报告了咨询不足、利益被精英俘获和资源分配不公，妇女和青年被排除在决策之外。
- **主题5：矿业公司角色的短期性——自然与物质资本**：矿业公司在初始安置阶段发挥核心作用，但干预措施具有明显的短期性，缺乏长期资产建设，可持续伙伴关系和共创经济项目基本缺失。
- **主题6：可持续生计恢复的路径**：参与者提出了社区所有的长期战略，如合作农业、技能型企业和结构化指导，强调资产建设、延长支持期和超越矿业依赖的生计多样化。
**4.3 跨主题关系：多案例比较分析**：分析显示，土地获取和治理质量是生计结果的基础性驱动因素，而短期干预（如培训和补偿）对长期可持续性的影响有限。
**4.4 小结**：研究发现南非矿业安置社区的生计恢复是部分且不均衡的，有限的就业、技能培训和基础设施改善提供了短期缓解，但受制于土地约束、排他性治理和机构连续性不足。
**五、讨论与结论**
讨论部分指出，与可持续生计框架（SLF）一致，重新安置显著削弱了多种生计资本，特别是自然资本和社会资本。尽管物质资本（住房和基础设施）有所改善，但不足以弥补土地生计的丧失。社会资本理论进一步阐释了社区凝聚力瓦解和信任缺失的机制。经济适应策略反映了安置家庭的能动性和韧性，但因金融和人力资本受限而呈生存导向。矿业公司的作用既核心又有限，凸显了政策框架与实际执行之间的持续性脱节。研究结论强调，可持续生计恢复不仅依赖于物质补偿，更取决于包容性治理、社会资本强化和协调的长期伙伴关系，以帮助社区从短期应对走向有韧性的自主发展。研究同时确认了SLF作为理论框架的适用性，但主张在考察被剥夺权利的矿业社区时需灵活应用，且不应忽视生计经历的独特性。
