《Land Use Policy》：When co-managed conservation fails: Environmental degradation and state-backed dispossession of indigenous lands in communal reserves in the Peruvian Amazon
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社区保护区（Communal Reserves）是作为秘鲁国家与亚马逊土著人民之间的共管妥协而建立的，旨在促进生物多样性保护和土著土地权利。然而，这些区域面临着日益加剧的土地掠夺、环境退化和暴力。本研究利用档案、空间和民族志数据，分析了埃尔西拉社区保护区（El
社区保护区（Communal Reserves）是作为秘鲁国家与亚马逊土著人民之间的共管妥协而建立的，旨在促进生物多样性保护和土著土地权利。然而，这些区域面临着日益加剧的土地掠夺、环境退化和暴力。本研究利用档案、空间和民族志数据，分析了埃尔西拉社区保护区（El Sira Communal Reserve）及其缓冲区内土地利用与土地覆盖变化（Land Use and Land Cover Change, LULCC）的规模、驱动因素和机制。研究人员发现，当前的压力源于保护区建立之前长期存在的国家主导的殖民化和农业发展遗留问题。研究人员的空间分析表明，埃尔西拉的森林砍伐和农业扩张率是所有秘鲁社区保护区及其缓冲区中最高的。最后，研究人员的民族志行动研究强调了次国家级政府（subnational governments）通过国家支持的土地掠夺（state-backed dispossession）来促进LULCC的作用。研究人员的讨论揭示了秘鲁中部亚马逊地区共管保护（co-management）的局限性，在那里，增长联盟（growth coalitions）和定居者殖民化（settler colonization）的遗留问题提供了将受保护森林转化为私人资产所需的行政基础设施。
秘鲁亚马逊地区正经历前所未有的土地利用与土地覆盖变化（Land Use and Land Cover Change, LULCC），社区保护区（Communal Reserves）作为共管（co-management）模式，旨在平衡生物多样性保护与土著土地权利，但面临土地掠夺、环境退化和暴力加剧。现有研究对历史过程、森林砍伐后的土地转换以及地方政府在LULCC中的角色认识不足。因此，研究人员以秘鲁最大且受森林砍伐影响最严重的埃尔西拉社区保护区（El Sira Communal Reserve）为案例，通过档案、空间和民族志数据，分析LULCC的规模、驱动因素和机制。研究发现，当前压力源于国家主导的殖民化和农业发展遗留，埃尔西拉的森林砍伐和农业扩张率在所有秘鲁社区保护区中最高，且次国家级政府（subnational governments）通过国家支持的土地掠夺（state-backed dispossession）促进LULCC，暴露了共管保护的局限性。论文发表在《Land Use Policy》。
主要关键技术方法包括：档案研究，用于追溯殖民化和农业发展历史；空间分析，基于Global Forest Cover 30m数据集（Hansen等，2013）和MapBiomas数据集（2023），评估2001-2022年LULCC，并计算区域统计；民族志行动研究，2023-2025年在埃尔西拉缓冲区四个土著社区（Nueva Austria del Sira、Tahuantinsuyo、Selva Dulce、Tres Hermanos del Sira）进行51次半结构化访谈、非参与观察，并与Nueva Austria del Sira社区合作，记录土地掠夺历史。样本来源包括Asháninka、Yánesha和Shipibo土著社区，以及殖民者定居者、公园管理员和地方官僚。
**4.1 保护在殖民前沿：秘鲁中部亚马逊的有争议土地**
通过档案研究，追溯了20世纪国家主导的殖民化政策（如Belaunde政府）在埃尔西拉缓冲区推进农业扩张的历史，导致土地冲突。研究揭示，这些殖民化遗留问题在保护区建立前已形成，后续的共管保护未能有效遏制。
**4.2 埃尔西拉的森林砍伐与LULCC**
通过空间分析，量化了2001-2022年森林砍伐和土地转换。结果显示，埃尔西拉内部损失12,132公顷森林（占2%），缓冲区损失165,555公顷，均为所有秘鲁社区保护区中最高。主要土地利用转换为农业-畜牧业镶嵌体（内部7,767公顷，缓冲区140,000公顷），且自2010年代起加速，体现出地形对内部保护的影响。
**4.3 国家支持的土地掠夺和定居者殖民化作为LULCC背后的机制**
通过民族志行动研究，发现次国家级政府（如Huánuco地区农业局）通过拖延土著社区土地确权、撤销法律承认（如Nueva Austria del Sira案）等手段，支持殖民者定居者侵占土地。研究记录了暴力胁迫、土地非法分割和行政数据库删除等行为，导致LULCC集中在低地、道路附近区域。
**总结讨论部分**：研究指出，共管保护在埃尔西拉未能阻止LULCC，根源在于国家主导的殖民化遗留和增长联盟（growth coalitions）——包括殖民者定居者、农业协会和次国家级政府——利用行政基础设施将保护森林转化为私人资产。论文强调，土地掠夺并非源于国家缺席，而是次国家级政府有意识地支持农业扩张和定居者殖民化，通过拖延、撤销承认和选择性发放土地证等机制，削弱了土著集体土地权利和保护目标。研究建议进行制度改革，包括明确土著土地确权程序、加强缓冲区治理、协调SERNANP与地区农业局，以及整合空间数据与行政记录进行监测。
**翻译研究结论部分**：本文通过三角验证档案、空间和民族志数据，分析了埃尔西拉社区保护区及其缓冲区内LULCC的规模、驱动因素和机制。研究人员证明，埃尔西拉的共管安排未能成功阻止LULCC，反而因缺乏参与机会导致土著社区产生挫败感和不信任。研究表明，研究区域的土地掠夺并非源于“国家缺席”，而是次国家级政府的具体行动，他们通过拖延土著土地确权、撤销法律承认、选择性向殖民者定居者发放土地证，以及国家机构与农业协会的非正式合作，推动农业扩张和定居者殖民化，尽管土著人民拥有集体土地权利。研究结果对亚马逊生物群落中保护、国家权力和LULCC的广泛辩论做出贡献，并指出需要针对性的制度改革，包括将土著土地确权程序与行政延误隔离，加强缓冲区治理，在SERNANP与地区农业局之间建立强制性审查机制，以及整合空间数据与行政记录进行监测，以在土地掠夺和LULCC变得不可逆转之前进行早期检测。
