台湾北部蟹笼渔业管理中保护目标与渔民生计的平衡：基于情景的经济评估

《Global Ecology and Conservation》：Balancing conservation and livelihoods: A scenario-based economic evaluation of the crab trap fishery management in northern Taiwan

　　

该研究以台湾北部蟹笼渔业为案例，考察在替代性管理措施下保护目标与渔民生计之间的权衡。情景分析为利益相关者协商和政策决策提供参考基准。研究人员利用渔业依赖型上岸量、成本数据与生物学信息，模拟了七种管理情景。全年禁捕所有雌性蟹或抱卵雌性蟹以及甲壳宽（CW）增加2 cm的措施使收入降低约27%–67%，并使利润转为负值，若无实质性补偿则难以被采纳。低影响措施保持了盈利性：6月禁捕雌性蟹造成约3%收入损失；6月单月休渔造成约10%–13%损失，部分被成本节约抵消；CW增加1 cm造成约7%损失，多数年份利润为正。将6月雌性保护和CW下限提高1 cm结合，可在短期经济成本可控的同时获取大部分生物学收益，支持一种分阶段、适应性的路径，使保护目标与渔民收入安全相一致。

研究背景与问题提出

海洋捕捞渔业是沿海社区的核心产业，长期可持续性需统筹环境、社会与经济维度。蟹类为台湾北部重要经济物种，以三疣梭子蟹（Portunus sanguinolentus）、十字纹青蟹（Charybdis feriatus）与善泳青蟹（Charybdis natator）为主，主要由蟹笼渔业捕获。台湾自2014年建立蟹类管制措施，2022年修订规则提高最小甲壳宽（carapace width，CW）至9 cm（P. sanguinolentus与C. feriatus）和7 cm（C. natator），并将抱卵雌蟹释放期扩展为8月1日至12月31日。然而现有生物学信息碎片化，缺乏综合资源评估，社会经济研究尤为稀缺，保护政策与产业可行性之间存在张力。因此，研究人员开展一项事前（ex ante）、基于情景的短期生物经济评估，量化替代措施在收入与利润上的权衡，为利益相关者协商提供基准。

主要技术方法

研究人员收集2016年5月至2021年12月11艘蟹笼船（约占北部活跃船队20%）的航行日志、经济成本（固定与可变）与生物学样本（月度购买主捕物种并测量性别、CW、体重，辅以国内科学报告）。构建确定性情景模拟模型：以观测年收益（TR）、总成本（TC=TFC+TVC）、利润（Π=TR?TC）为基线，按各情景调整受影响的收益减少量（R_s）与可变成本节约（C_s），计算规制后利润（Π_s=(TR?R_s)?(TFC+TVC?C_s)）与收入损失率（Loss_s=(R_s/TR)×100）。假设价格不变、渔民行为不变、完全合规、仅估短期效应。

研究结果

4.1 蟹类生产：基线显示9–12月为上岸量与产值高峰（占年收入52.4%、产量57.4%），2020–2021年高峰月产量降至3000 kg以下，5–7月略有回升，反映物种组成或海洋条件变化。

4.2 替代管理措施情景分析

4.2.1 情景设置：设七情景——S1全年禁所有雌蟹；S2全年禁抱卵雌蟹；S3 6月禁雌蟹；S4 6月全月休渔；S5全年努力量降20%；S6 CW+1 cm；S7 CW+2 cm。

4.2.2 结果：S1收入降66.8%，四年利润皆负，利润减少约496万–623万新台币（NT）；S2收入降27.0；S3收入降2.8%–3.8%，利润维持正，减少约23.6万–28.0万NT；S4收入降9.5部分抵消，三年利润正；S5收入降20.0%，成本节约约74万–82万NT，两年利润正两年负；S6收入降7.2。综合看，S3与S6短期成本最低且具繁殖/成熟保护意义，S4在经济可承受范围，S5需阶段性或补偿，S1与S7冲击过大。

讨论部分总结

研究人员指出，S3+S6组合在生物学有效性与经济可行性间最优，可保障繁殖成功与长期产量，避免严规的短期崩塌。高强度措施（S1、S2、S7）虽生态有益但利润持续赤字，须配分阶段实施、补偿或替代生计，且台湾蟹业缺乏长期生物数据与最大可持续产量（MSY）基准。低影响季节与尺寸措施（S3、S4、S6）与国际上蓝蟹、远海梭子蟹等组合管制经验一致。市场端“万里蟹”品牌自2012年使产值从约2亿升至15亿NT$，品牌溢价可部分对冲减量损失，但须与尺寸/季节保护、可追溯及执法并行。治理端可借鉴东港樱虾与卯澳湾社区共管，扩大渔船协会角色，融入自主申报与放流。研究局限在于事前模拟、行为不变、短周期、11船样本与未纳不确定性。

结论部分翻译

长期来看，尽管渔业管理计划常被视为限制渔民即时经济收益的策略，实施设计良好的措施对确保海洋资源可持续利用至关重要。这些策略不仅守护资源基础，也通过更一致可预测的产量帮助稳定渔民收入。为此，台湾政府须持续与产业利益相关者紧密合作，开展综合资源调查以识别并执行促进可持续渔业作业的方案。基于本研究结论，建立整合经济与生物数据的健全渔业数据收集系统至关重要，为未来评估与管理策略制定奠基；确立可靠经济评估方法可在考虑生物可持续性与渔民经济福祉下支持决策。鉴于蟹类渔业管理复杂性（尤其短生命周期种），应优先输出控制如体长限制并纳入季节措施（尤其关键繁殖期）。政府法规提供可持续最低基线，但不足够；赋权渔民独立与集体管理将提升可持续实践采纳与产业长期健康。综上，更严管理或致短期经济挑战，但对资源与产业未来可持续不可或缺。平衡、协作路径整合科学研究、数据收集与利益相关者参与，最终支持台湾蟹渔业可持续发展。

（注：全文依原文浓缩，未引文献标记与图号，专业术语首现加注英文缩写，CW、TR、TC、TFC、TVC、Π、R_s、C_s、Loss_s等上下标按源文保留。）