《Sustainable Futures》：Resource affordances and the broadening values of gold and mining governance in Ghana
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加纳的黄金开采仍然以正式治理努力与实地开采复杂现实之间的持续紧张为特征。尽管持续尝试监管和正规化该部门，特别是手工和小规模采矿（artisanal and small-scale mining, ASM），成果仍不均衡，引发关于黄金本身如何以超出政策和监管框架
加纳的黄金开采仍然以正式治理努力与实地开采复杂现实之间的持续紧张为特征。尽管持续尝试监管和正规化该部门，特别是手工和小规模采矿（artisanal and small-scale mining, ASM），成果仍不均衡，引发关于黄金本身如何以超出政策和监管框架的方式变得重要的疑问。本文通过考察黄金的核心地位以及围绕其开采和治理的多种既得利益和权力掮客来弥补这一空白。可供性（affordance）概念被用来分析那些影响（或扩展）黄金价值的话语实践，以及个人和制度行动者行使对黄金开采、获取和使用控制权所获得的战略利益。研究人员借助实证案例研究和一些媒体分析，进一步运用可供性概念考察调解加纳黄金物质性的复杂动态和不确定性，及其对采矿研究、治理、政策制定和可持续性问题的启示。研究表明，扩展的可供性产生了新的政治、社会、经济甚至宗教协商形式，从常规物质收益扩展到更无形、象征性且往往不可预测的形式。论文揭示，这些扩展的可供性是资源治理和资源制造（resource-making）的组成部分，突出它们如何影响公共权威、监管实践、社区参与，甚至加纳的政治合法性和选举结果。研究人员认为，可供性概念有助于更明确、更实际地探索、概念化和研究未来期望与偶然因素，这些因素带出“资源”的不确定性和不安特征，扩展对黄金如何同时作为物质和象征行动者运作并塑造其社会关系和治理的理解。
该论文发表于《Sustainable Futures》。研究针对加纳黄金开采治理中持续存在的困境展开：尽管国家长期试图规范和正规化该部门，尤其是俗称galamsey的手工和小规模采矿，治理结果仍然不均衡。既有研究多从政治经济学、社会-法律和制度主义视角解释治理失败，但较少关注黄金本身的物质性与关系性如何塑造治理。论文引入吉布森（Gibson）的可供性（affordance）概念，强调黄金并非固定经济商品，而是持续生成行动可能性的关系性资源；这些可能性已从常规物质收益扩展到政治、社会、经济甚至宗教领域，使“不可治理性”成为物质、非物质和象征层面不断生产出来的状态。论文回答了两个核心问题：可供性概念如何帮助理解黄金价值的扩展与偶然性；扩展的可供性如何影响采矿研究、治理、政策制定和可持续性辩论。
方法上，研究人员采用多方法定性设计，选取加纳西部省普雷斯特亚（Prestea）和阿哈福省阿哈福北部（Ahafo North）两个案例点，于2017年、2021年、2023年和2024年分阶段开展田野调查，包括70名参与者的深度访谈（涵盖矿业委员会、环境保护局（EPA）、土地委员会等国家机构官员，公司代表，传统权威，手工矿工、矿坑业主、社区成员以及关切农民协会（CFA）领导人）、参与观察、焦点小组讨论和制度网络绘图；另收集2017—2025年间50份媒体报道进行主题编码，并与访谈和观察三角验证。数据分析采用反思性主题分析。
研究结果包括以下方面。4.1 可供性与采矿的日常动态：通过普雷斯特亚和阿哈福北部的访谈与观察，研究人员发现黄金对不同行动者具有不同可供性：矿工将其视为生存手段，大型矿业公司则将其视为灵活性、协商和非正式妥协的依据；公司会在正式安排之外允许社区成员在部分矿权地内作业，形成日常治理中的容忍与协商，说明“不可治理性”是关系性产物，而非单纯制度失败。4.1.1 对谁而言的可供性？：通过矿工、公司代表和社区成员访谈，研究人员发现黄金既提供生计、公司利润和社区发展投资，也同时引发环境破坏和抵抗；例如阿哈福北部社区成立关切农民协会（CFA）反对纽蒙特（Newmont）公司，表明同一资源对不同行动者呈现机会与脆弱性并存的双重可供性。4.1.2 黄金开采在选举政治与治理动态中的可供性：结合2024年选举年田野调查和媒体分析，研究人员发现galamsey已被政客视为“选举选民群体”，政客在选举期间承诺放松管制或大赦以换取选票，矿工也利用选举周期获得政治杠杆；黄金由此产生政治资本和象征性权力，使监管执法高度政治化。4.2 法定变革及其可供性：通过政策分析与访谈，研究人员发现2021年启动的黄金购买计划、2017年禁止小规模采矿等监管变化，反而被矿工重新解释为“合法化”依据或催生夜间作业、地方精英结盟等适应性策略。4.2.1 监管变化：黄金购买计划使矿工将开采描述为“支持政府稳定经济”的爱国行为，扩展了合法性的可解释空间；禁令则促使矿工采用隐蔽作业和贿赂等创新方式维持生计。4.2.2 黄金可供性进入制度形成与变革：针对非法采矿成立的跨部门委员会和“先锋行动”（Operation Vanguard）等新制度，使安全力量、行政机构围绕黄金形成新的管控网络；但矿工通过向执法队员付费等方式重新稳定运营，表明可供性同时催生制度扩张与非正式规避。4.3 扩展的可供性与新兴行动者：通过访谈和媒体分析，研究人员发现黄金的可供性吸引了“大人物”、政客、宗教与传统权威、记者和数字活动家等新参与者；宗教团体将河流污染定义为道德失败，传统祭司将选举结果与神灵惩罚相联系，数字运动如#StopGalamseyNow推动总统干预。这些行动者使治理方向分散，同时也从外部形成新的可持续性诉求。
讨论部分指出，可供性视角并非取代政治经济学或社会-法律分析，而是补充性说明黄金的物质和关系属性如何影响公共权威、监管实践、社区参与、政治合法性和选举动态。治理失灵不能被简化为机构软弱或执法不力，而是多重、竞争性可供性不断增殖的结果；政策上，忽视生计可供性的干预会被抵制、转向或悄然消解，可持续性需要关注生存依赖、道德主张和政治计算。研究结论可翻译为：本文揭示了加纳黄金开采行业更广泛的治理挑战，不能仅视为监管失败或制度软弱，而是黄金在社会、政治和道德领域生成的相互竞争和不稳定的可供性的结果。黄金提供许多往往矛盾的可能性：为农村家庭提供生计安全，为政客提供选举资本，为酋长提供租金和权威，为国家行动者提供合法性，为企业提供应对社区需求的杠杆。这些可供性在实践中被协商、争夺和重塑。因此，治理失灵不是控制失败，而是可供性增殖的结果，任何单一行动者都无法完全控制或稳定它。政策与可持续性启示不在于技术性解决方案，而在于重新思考治理概念本身。可持续性不能简化为环境管理或正规化方案，需要关注使galamsey既危险又不可或缺的生存依赖、道德主张和政治计算。加纳案例还警示，随着全球转向锂等关键矿产，能源转型可能面临类似的可供性扩展和治理困境。
