中国主要城市道路交通基础设施水平的空间配置失衡

《Sustainability》：Spatial Allocation Imbalance of Urban Road Infrastructure Level in Major Chinese Cities

　　

城市道路交通基础设施的空间配置直接影响城市运行效率、社会公平与生态环境质量。研究人员以36个中国主要城市为研究对象，依托市政统计年鉴数据，采用复合指标法、泰尔指数(Theil Index)分解与相关分析，基于总量与均值两类指标揭示城市道路基础设施水平的空间分异格局、失衡程度及驱动因素。结果表明：总量道路基础设施水平沿胡焕庸线呈“东南高、西北低”格局，而均值道路基础设施水平显示部分一线城市表现相对较低。总量与均值维度均存在失衡，泰尔指数分别为0.231与0.059；区域内差异对总体不平等的贡献大于区域间差异。在总量道路基础设施水平空间分异的四个影响因素中，城镇常住人口（岭回归系数：0.1991）与财政收入（岭回归系数：?0.1087）为核心驱动因素，而GDP（?0.0318）与建成区面积（0.0703）仅具边际效应。这表明当前总量城市道路基础设施水平由城镇化阶段、经济发展水准、财政制度与空间规划政策在自然地理条件约束下交互塑造，尚未充分回应居民对空间公平的需求。研究建议建立差异化投资机制、优化发达城市道路网密度，并构建空间匹配预警系统，以推进以人为本的新型城镇化与区域协调发展。

研究背景方面，城市道路交通基础设施作为城市空间结构的骨架与居民日常出行的物理载体，关乎经济效率、社会公正与生态质量。中国快速城镇化进程中，道路基础设施水平在城市间乃至城市内部呈现显著非均衡分布，既抬高通勤成本、影响出行体验，也制约城市参与经济分工的机会结构。既有文献多聚焦政策协调、社会包容、经济增长或特定尺度案例，缺乏对城市道路基础设施水平自身空间分异与失衡特征的系统诊断。为此，研究人员以空间公平理论视角，选取36个主要城市（含4直辖市、27省会、5计划单列市），覆盖东、中、西、东北四大板块，依托《2024年中国城市建设统计年鉴》《2025年中国城市统计年鉴》《2025年中国财政年鉴》及各地统计公报，构建总量（道路总面积、总长度）与均值（路网密度、道路面积率、人均道路面积）二维评价体系，旨在厘清分配格局、失衡来源与驱动机制，服务于国土空间优化与可持续城镇化。

关键技术方法上，研究人员采用复合指标法整合多源客观数据：先以极差标准化消除量纲，再以变异系数法客观赋权（变异越大权重越高），合成总量与均值道路基础设施水平指数；以泰尔指数(Theil Index)测度36市空间不平等，并按七大地理区分解为区域内(T_WR)与区域间(T_BR)贡献；驱动因素分析选取GDP、财政收入、常住人口、建成区面积四类变量，先作Spearman秩相关，因自变量高度共线，改用岭回归(Ridge Regression)以交叉验证选正则参数λ，量化各因素独立贡献。样本为2025年截面数据，人口与建成区面积经道路面积与人均值反推及第三方校补以保证一致性。

研究结果部分，4.1节空间分异格局显示：总量水平沿胡焕庸线东南高西北低，重庆(0.940)、广州(0.905)领跑，拉萨(0)、西宁(0.010)垫底，成渝、京津冀、长三角集聚高值；均值水平呈东优西、南优北特征，海口(0.949)、厦门(0.577)居前，而上海(0.089)、北京(0.204)、深圳(0.355)、广州(0.447)等一线城市因开发强度高、人口密度大、道路空间占比不足而均值偏低。4.2节失衡测度表明：总量泰尔指数0.231，86.96%源自区域内差异，西北(0.416)、西南(0.398)内部分化最剧，东北(0.019)为低水平均衡；均值泰尔指数0.059，区域内贡献0.053，华中(0.112)内部分化最高，东北(0.007)仍最均衡。4.3节驱动因素中，总量水平与四因素均显著正相关（建成区面积r=0.89最高，常住人口r=0.84，GDP与财政收入r=0.79），岭回归显示常住人口系数0.1991为正向核心，财政收入?0.1087为负向核心，GDP?0.0318与建成区面积0.0703仅边际作用；均值水平与四因素无显著统计相关，故未纳入回归。其中经济因素段指出GDP非线性作用于道路供给，财政收入受支出结构与债务约束抵消正向预期；空间与人口段强调建成区扩张须与人口产业布局匹配，否则加剧出行成本与机会不均，常住人口超阈值后道路存量转向更新维护的累积效应。

讨论与结论翻译：基于36市数据，研究人员经复合指标法、泰尔分解与岭回归系统判别，结论其一为总量沿胡焕庸线东南高西北低、一线城市均值落后，证明“道路总量扩张不等于居民感知公平”，西北低值市需补总量、一线缺地市需提路网密度而不新增占地；其二泰尔分解示区域内贡献86.96%，西北西南内差最大、东北低水平均衡，政策应盯住区域内核心—边缘矛盾并建立建成区扩张率、常住人口增长率与道路水平提升率的实时匹配预警；其三总量水平由常住人口(0.1991)与财政收入(?0.1087)协同驱动，GDP(?0.0318)与建成区(0.0703)边际，反映城镇化阶段、经济水准、财政制度与空间规划在自然地理约束下交互，现行配置对人口动态与民生需求响应不足，致道路存量与人均服务质量脱钩，须转向人口与民生导向；其四受数据所限仅覆盖36市，中小城市推广性待后续研究。该文发表于《Sustainability》，为差异化投资、路网优化与空间匹配预警提供实证支撑。