《Journal of Environmental Policy & Planning》：Path creation in the governance of shrinking cities and regions: regional collaboration and circular economy in Parkstad Limburg
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本文以荷兰收缩城市区域Parkstad Limburg为案例，考察在结构性收缩条件下，新开发路径如何通过治理变迁而涌现。研究人员借助演化治理理论（Evolutionary Governance Theory, EGT）与路径映射（path-mapping）方法
本文以荷兰收缩城市区域Parkstad Limburg为案例，考察在结构性收缩条件下，新开发路径如何通过治理变迁而涌现。研究人员借助演化治理理论（Evolutionary Governance Theory, EGT）与路径映射（path-mapping）方法，分析行动者、制度与话语在协同演化中刚性（rigidity）、柔性（flexibility）与偶然性（contingency）如何交织，进而塑造该区域治理路径。研究发现，植根于采煤过去的狭隘地方主义（parochialism）与社会惯性（social inertia）遗产长期制约区域协作，并强化以增长为导向的碎片化应对。当城市收缩被承认为结构性问题，集体学习（collective learning）、区域领导力（regional leadership）增强与制度安排逐步重组，方使路径创造成为可能。一场围绕拆除的意外冲突为地方项目试验打开空间，该项目被战略性重构为循环经济（circular economy）议程的一部分，并随后被制度化为更广泛区域再造路径。论文结论指出，审慎的路径创造依赖于演化中治理配置内学习、领导与拼凑（bricolage）的迭代互动。
研究背景方面，收缩城市与区域因持续经济与人口衰退面临结构性变迁，既有路径依赖（path dependence）往往固化于制造业遗留的物质、经济与社会痕迹中，使回归增长的修复式叙事持续收窄替代发展想象。既有路径创造文献多聚焦区域经济地理与制度经济学，忽视治理维度——即发展轨迹转变首先要求支撑旧路径的治理配置发生相应变化。为此，研究人员以荷兰前煤矿区Parkstad Limburg为对象，探究收缩情境下区域协作与循环经济转向如何经由治理被促成或阻碍。该研究发表于《Journal of Environmental Policy》，意义在于补足路径创造文献的治理短板，并为后工业收缩区域提供“以治理促转型”的可迁移经验。
关键技术方法上，研究人员采用多方法定性设计：以路径映射追踪行动者—制度—话语协同演化；桌面研究综合73篇文献及16份区域、20份市政政策文件；2021年秋开展30场半结构化访谈，对象含区域与市政领导、政治家、政策官员、私营部门与学者；分析88篇报纸文章（主要来自De Limburger与De Volkskrant）以捕捉公共话语位移。案例区Parkstad Limburg由7个市镇组成，区域组织（Regional Organisation Parkstad Limburg）为协调机构，人口自1995年峰值约29万降至2022年257660。
研究结果按原文小节浓缩如下。4.1节刚性：路径依赖通过狭隘地方主义与社会惯性。采煤期“矿井—国家—天主教会”家长式结构塑造自给式居住区，矿闭与世俗化后遗留制度真空，导致居民等待中央救济、地方认同强、跨市协作难，Vacancy集中于Heerlen与Kerkrade老社 housing estates，刚性表现为碎片化、增长导向思维延续。4.2节柔性：从市镇间竞争到协调区域行动。4.2.1转折点系城市收缩话语浮现——2000年代初市镇仍以新建住房竞逐人口，形成“向下竞次（race to the bottom）”；4.2.2空间重构作为选定路径固化：2006年区域住房战略、Wgr+地位、2010年Parkstad Pact与《人口下降区域行动计划》将拆除8000余套空置房列为区域任务，2013年IBA Parkstad以50个项目落地，柔性体现为认知转换与区域组织权能扩展。4.3节偶然性：从地方抵抗到区域再造。4.3.1转折点系循环经济话语浮现——2012年Kerkrade的Bleijerheide居民反对HEEMwonen拆楼，催生SUPERLOCAL“解构而非拆除”项目，2015年纳入IBA，获UIA（2017）与LIFE（2018）资助，被区域主任Peter Bertholet重构为循环建造（circular construction）范式；4.3.2循环建造作为选定路径固化：2019年与国家签Regional Deal，区域组织将建成环境循环化列核心，模糊的循环建造定义被各类行动者借作结盟标签，偶然性体现为本地的冲突经领导重构上升为区域路径。
讨论部分指出，Parkstad呈现两轮迭代路径创造：第一轮由收缩认知推动碎片增长治理转向区域重构，第二轮借SUPERLOCAL意外经验将拆除重构为循环建造，且第二轮能放大是因为第一轮已铺就区域协调能力。集体学习使行动者重估依赖，区域组织展现领导力把收缩紧迫性转为权能扩张，bricolage将空间重构与循环话语重组。新依赖（区域协作本身）既赋能也潜藏再僵化风险。结论部分翻译如下：Parkstad的路径创造经由刚性、柔性、偶然性交织涌现；“城市收缩”与“循环经济”两话语共同松动社会惯性、不信任与狭隘主义，同时把区域协作铸为新依赖。研究揭示两点：其一，路径创造依赖学习、对新生事物敏感、开放、协作制度与领导力之互馈；其二，路径创造具迭代累积性，先设治理安排成为后变赋能条件而非仅新约束。但增长范式等治理遗产仍可能将发展拉回旧轨，增量调整回归原路径之可能始终存在。
