《Drug and Alcohol Review》：Ethnic Disparities in Police Diversion and Criminalisation for Drug Possession in England: A Study of 32,758 Incidents
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**引言**：警察主导的毒品分流计划（police-led drug diversion schemes）在英国各地扩展，但尚不清楚其使用是否再现了已有的警务结果中的种族差异（ethnic disparities）。
**方法**：研究人员利用来自15个警
**引言**：警察主导的毒品分流计划（police-led drug diversion schemes）在英国各地扩展，但尚不清楚其使用是否再现了已有的警务结果中的种族差异（ethnic disparities）。
**方法**：研究人员利用来自15个警察部队（覆盖英格兰38%人口）记录的32,758起事件的个体层面数据，进行了一项队列研究（cohort study），以估计种族差异在以下方面的可能性：(i) 因涉嫌毒品持有而被提供分流（diversion）；(ii) 受到刑事制裁（criminal sanction）。采用混合效应逻辑回归模型（mixed-effects logistic regression models）调整年龄、性别、疑似毒品类型和警察部队区域，缺失数据通过贝叶斯链式插补（Bayesian chained imputation）处理。
**结果**：研究人员发现了显著差异。与白人嫌疑人相比，黑人嫌疑人被提供分流的几率显著较低（比值比[odds ratio] 0.75，95%置信区间[confidence interval] 0.65–0.87），而亚洲嫌疑人被提供分流的几率显著较高（比值比 1.25，95%置信区间 1.09–1.43）。在刑事化方面，亚洲嫌疑人比白人嫌疑人更不可能受到刑事制裁（比值比 0.81，95%置信区间 0.74–0.89），而黑人嫌疑人无统计学显著差异。
**讨论与结论**：这些发现扩展了长期存在的警务不平等证据，表明种族差异在毒品执法的早期决策点依然存在——即使在旨在减少刑事化的计划内。研究结果强调了警察部队需要监控和纠正分流决策中的不成比例性。未来研究应调查警官分流决策的机制，并评估分流机会的差异是否导致警察-社区关系及下游刑事司法结果中的累积不平等。
**论文解读：英格兰持有毒品案件中警察分流与刑事化的种族差异——一项基于32,758起事件的研究**
**研究背景与问题**
英格兰和威尔士刑事司法系统中长期存在种族差异，已被多个标志性报告（如Macpherson报告、Lammy审查和Casey报告）指出，尤其在警察与黑人社区互动中表现突出。例如，His Majesty's Inspectorate of Constabulary, Fire and Rescue Services发现，被归类为黑人的个人被捕几率是白人的三倍。近年来，英格兰警察引入警察主导的毒品分流计划（police-led drug diversion schemes），旨在将持有毒品嫌疑人从刑事司法系统中转移，提供教育或支持性干预，以减少刑事化。然而，这些计划可能对不同种族群体产生不同影响。已有分析表明，在毒品持有的警务和起诉各阶段，黑人嫌疑人更可能受到惩罚性结果。因此，研究人员推测这种不平等可能也存在于分流计划中，即被提供分流作为刑事司法替代方案的概率因种族群体而异。警察刻板印象可能起关键作用：警官常将黑人与毒品犯罪关联，尽管证据显示黑人群体毒品使用率并不更高。这种刻板印象在分流决策中尤为重要，因为分流决定常依赖警官对嫌疑人“适合性”的主观评估。本研究旨在估计英格兰涉嫌持有毒品人群中被警察分流和刑事化中的种族差异，并检验三个假设：（i）警察更可能向某些种族群体提供分流；（ii）某些种族群体在涉嫌毒品持有后更可能受到刑事制裁；（iii）黑人被提供分流的可能性更低、被刑事化的可能性更高。该论文发表在《Drug and Alcohol Review》。
**技术方法**
研究人员采用队列研究设计，数据来源于15个英格兰警察部队（覆盖2180万人口，占英格兰38%人口）在2021年10月1日至2022年9月30日期间记录的32,758起涉嫌毒品持有事件。暴露变量为种族（分为白人、黑人、混血、亚洲人和其他五类），优先使用自我定义的种族，缺失时使用警官观察身份代码。主要结局为：是否被提供分流（定义为警察部队标记为分流或转介，或内政部结果代码OC22）以及是否被刑事化（定义为收到指控/传唤或警告）。使用混合效应逻辑回归模型（mixed-effects logistic regression models），调整年龄、性别、疑似毒品类型和警察部队（随机截距），缺失数据通过贝叶斯链式插补（Bayesian chained imputation）处理。敏感性分析包括完整案例分析、加入前科和毒品治疗史、个体层面聚类等。
**研究结果**
**3.1 分流（Diversion）**
通过主要分析（fully adjusted model including random intercept for police force）发现：与白人嫌疑人相比，亚洲或英籍亚洲人更可能被提供分流（比值比[OR] 1.25，95%置信区间[CI] 1.09–1.43），而黑人、非洲裔、加勒比裔或英籍黑人更不可能被提供分流（OR 0.75，95% CI 0.65–0.87）。其他种族群体（混血、其他）与白人相比无显著差异。未调整警察部队的模型（模型1和2）显示亚洲人种与分流呈负相关，这反映了警察部队人口构成与分流提供之间的交互作用：有分流计划的部队中亚洲人占比更低。
**3.2 刑事化（Criminalisation）**
通过主要分析发现：亚洲或英籍亚洲人比白人更不可能被刑事化（OR 0.81，95% CI 0.74–0.89）。其他种族群体（其他）也更不可能被刑事化（OR 0.77，95% CI 0.60–0.99）。黑人、混血群体与白人相比无统计学显著差异。刑事化并非分流z的简单互补，因为可能存在其他处置方式（如无进一步行动、证据困难等）。
**讨论与结论翻译**
**讨论**：本研究基于32,758起毒品持有事件，发现分流提供中存在种族差异。黑人嫌疑人被提供分流的可能性低于白人，而亚洲嫌疑人更可能被提供分流且更不可能被刑事化。这些估计基于记录在案的警察接触，因此描述了接触后阶段的差异，而非接触差异。本研究有三个主要贡献：首先，这是首次使用个体层面警察事件数据检验毒品持有嫌疑人分流和刑事化中的种族差异。其次，分母直接相关于估计目标（基于事件水平的种族比例，而非人口普查人口比例），避免了后者掩盖警察存在差异和接触可能性差异的问题。第三，将种族分为五类而非二元白/少数群体，因为亚洲和黑人的结果方向不同。黑人分流可能性较低与长期证据一致，并扩展至更早的决策点。未发现黑人更可能被刑事化，但可能在其他非刑事化处置中存在差异。亚洲人结果在调整后反转，提示需考虑警察部队背景。原因不确定，可能包括未测量的案件混合、嫌疑人配合、地方资格规则或警官自由裁量等。局限性包括：研究期间COVID-19影响、仅分析记录接触后阶段、种族合并可能掩盖组内差异、未调整警官特征等。
**结论**：研究人员发现，因涉嫌毒品持有而被提供警察主导分流的几率因记录种族而异。黑人嫌疑人被提供分流的几率低于白人嫌疑人，而记录为亚洲类别的嫌疑人被提供分流的几率更高、刑事化几率更低。这些发现表明，分流中的种族差异不能通过简单的白人/少数群体比较充分捕捉。警察主导分流计划旨在减少刑事化，但研究结果表明分流本身的可及性可能因种族而异。黑人嫌疑人分流可能性较低特别令人担忧，因为这与长期存在的黑人在刑事司法途径多个阶段处于劣势的证据一致。亚洲嫌疑人的发现也需要解释，因为它表明接触后结果的不同模式，而这种模式在合并少数群体类别时会被掩盖。遵循Lammy审查的原则，警察部队应常规监控分流使用，确保在符合条件的嫌疑人中公平一致地提供分流。当分流可及性差异无法用资格、地方背景或其他观察因素解释时，应审查和改革计划。审查应超越正式资格标准，考虑警官自由裁量权、嫌疑人对警察的信任以及沟通在促成整个过程中成功分流结果中的作用。
