《Land》：Historic Urban Manufacturing Territories as Metropolitan Metabolic Infrastructure: Balancing Circular Economy, Environmental Justice, and Healthy Cities
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历史城市制造业区域正日益被重新审视为都市可持续性的战略组成部分，而非计划进行再开发的过时工业经济遗存。尽管这些区域长期以来与污染、环境退化和后工业衰退相关联，但人们对循环经济战略、城市资源回收（Urban Resource Recovery，URR）和气候适应
历史城市制造业区域正日益被重新审视为都市可持续性的战略组成部分，而非计划进行再开发的过时工业经济遗存。尽管这些区域长期以来与污染、环境退化和后工业衰退相关联，但人们对循环经济战略、城市资源回收（Urban Resource Recovery，URR）和气候适应日益增长的兴趣，重新引发了对其区域意义的关注。研究人员以布鲁克林北部工业商业区（North Brooklyn Industrial Business Zone）和牛顿溪（Newtown Creek）流域为案例，论证了某些历史制造业区域由于继承了地理、基础设施和制度特征（包括滨水可达性、货运网络、工业分区、大型工业地块和公用事业系统），具有演变为都市代谢基础设施（Metropolitan Metabolic Infrastructure）的内在能力。该研究借鉴纽约市设计与建设局（New York City Department of Design and Construction，NYC DDC）Town+Gown城市资源回收工作组所开展的研究，结合历史分析、空间解读、规划政策和案例研究，考察了都市代谢、循环经济、环境正义和健康城市之间不断演变的关系。研究人员并非主张不顾环境绩效的工业保护，而是认为这些区域可以在支持都市物质循环的同时，推进更清洁的工业实践、环境修复和更公平的城市发展。都市代谢基础设施框架提供了一种规划视角，用以理解继承而来的制造业景观如何有助于建设有韧性、循环和更健康的都市区域，同时为全球范围内经历类似转型的工业区域的未来比较研究提供参考。
**论文解读**
**一、研究背景与问题**
二十一世纪城市制造业的角色正被根本性地重新定义。工业区域历史上被视为生产的景观，如今被期待承担远超传统制造业的环境、经济和社会功能。循环经济战略、气候适应政策、建筑拆除（Construction and Demolition，C&D）材料回收、可再生能源系统和有韧性的都市供应链，共同改变了规划者和政策制定者评估工业用地的方式。然而，制造业区域长期以来与污染、环境退化和后工业衰退相关联，常被视为等待再开发的过时景观。
城市代谢（Urban Metabolism）理论——由Wolman的开创性论文引入、将城市理解为由水、食物、燃料、材料和废弃物持续流动维系的动态系统——已成为研究资源效率、工业生态和循环城市系统的主要理论框架。但现有研究较少关注支撑都市代谢发生的区域地理。物质流动本质上具有空间性：建筑材料需要堆场、回收设施、货运终端、工业建筑、滨水通道和交通廊道；城市无法仅通过政策实现循环，还需要物质循环过程实际发生的场所。与此同时，环境正义问题不容忽视：许多最适合容纳城市资源回收的区域，恰恰是社区承受数代工业环境负担的地方。因此，如何在支持都市物质循环的同时改善周边社区的环境质量与健康，成为当代规划面临的核心挑战。
**二、研究内容与意义**
研究人员以布鲁克林北部工业商业区和牛顿溪流域为案例，提出核心论点：某些历史制造业区域因继承的地理、基础设施和制度特征（包括滨水通道、货运网络、工业分区、大型工业地块和公用事业系统），具有演变为都市代谢基础设施的内在能力。研究认为，这些区域可以在支持都市物质循环的同时，推进更清洁的工业实践、环境修复和更公平的城市发展。该研究发表于《Land》期刊，其都市代谢基础设施框架为理解继承性制造业景观如何促进有韧性、循环和更健康的都市区域提供了新的规划视角，并为全球范围内经历类似转型的工业区域比较研究奠定了基础。
**三、主要技术方法**
研究采用跨学科规划方法，数据来源于纽约市设计与建设局（NYC DDC）Town+Gown城市资源回收工作组、纽约市城市规划局、纽约州劳工部、美国环境保护署等机构的文献与GIS数据。方法包括：历史地图与文献分析、地理信息系统（GIS）空间解读、规划政策分析及案例研究，综合多源证据考察北布鲁克林的区域演变。
**四、研究结果**
**4.1 北布鲁克林工业景观的历史演变**：通过分析1922年工业地图与当代M3-1重工业分区图发现，该区域因东河和牛顿溪的航道优势、铁路廊道和邻近曼哈顿的地理条件，在十九世纪成为多元化的制造业生态系统。二战后虽经历去工业化，但工业分区、滨水基础设施和货运廊道等区域框架保持完整。
**4.2 制造业、就业与社会基础设施**：通过分析1969—2016年布鲁克林工业就业数据及社区组织文献发现，制造业提供无需高等教育背景的中等收入就业岗位，是健康的重要社会决定因素，对移民和工薪阶层社区的经济流动和长期社区韧性至关重要。
**4.3 环境正义与工业化遗产**：通过分析Superfund场地指定文件和环境报告发现，牛顿溪因一个多世纪的炼油、化工、航运和重运输活动被指定为联邦Superfund场地，周边社区承受了卡车交通、空气污染和危险废弃物的累积暴露，体现了环境正义的核心关切。
**4.4 城市资源回收与都市物质流**：通过Town+Gown工作组研究和建筑拆除废弃物流动制图发现，混凝土、沥青、钢材和木材等建筑拆除材料是纽约市最大的未开发城市资源之一，但实施回收需要大量工业土地、水运码头、货运廊道和加工设施，北布鲁克林因历史工业发展已具备这些条件。
**4.5 历史制造业区域作为都市代谢基础设施**：综合上述分析得出结论：滨水通道、货运基础设施、工业分区、大型工业地块和公用事业系统等继承性区域特征难以在成熟都市区域中重建，构成了实施城市资源回收和循环经济的重要战略资产。
**五、讨论与结论**
讨论部分强调，物质流动本质上具有区域依赖性，工业地理应被视为都市代谢的组成部分而非仅仅是工业活动发生的场所。研究揭示了一项政策分歧：纽约市城市规划局探索在工业区引入混合用途，而Town+Gown工作组强调保留连续工业用地对维持物质回收能力的必要性。研究人员认为环境正义不是城市资源回收的约束而是其基本设计原则，循环经济规划与更健康、更公平的城市规划密不可分，制造区域的未来取决于转型而非简单保留。
结论指出，历史城市制造业区域的未来既不在于不顾环境绩效的工业保护，也不在于单纯的再开发，而在于将继承的工业景观转化为能够支持二十一世纪城市代谢的有韧性、公平和环境负责的基础设施。本文的核心贡献是将都市代谢、工业地理、循环经济、环境正义和健康城市整合为统一的区域规划框架，为全球工业区域研究提供可比较的规划模型。
