《Environmental Innovation and Societal Transitions》：Conceptualizing a framework of transition governance: On understanding trajectory and managing future change
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研究人员探讨了社会技术转型的治理问题。盛行的概念化往往侧重于通过制定政策组合来执行国家权力，从而将治理与统治混为一谈。随着系统转型文献从基于过去转型的程序性分析扩展到能够应对和管理被广泛认为必要的转型，研究人员对治理进行了重新概念化，重点关注利益相关者对齐，认
研究人员探讨了社会技术转型的治理问题。盛行的概念化往往侧重于通过制定政策组合来执行国家权力，从而将治理与统治混为一谈。随着系统转型文献从基于过去转型的程序性分析扩展到能够应对和管理被广泛认为必要的转型，研究人员对治理进行了重新概念化，重点关注利益相关者对齐，认为这对于理解转型轨迹是必要的。研究人员开发了一个整体性的转型治理框架，该框架以三个治理窗口为基础，即转型赋能、转型就绪度和转型嵌入，这些窗口是对转型发展程序框架的补充，有助于优先考虑干预措施，以确保或加速在期望的时间范围内实现期望的结果。
在当前全球气候变化和可持续发展挑战日益紧迫的背景下，加速社会技术系统转型显得尤为重要。现有的转型文献主要基于多层级视角模型来解释技术变革、采纳和扩散的过程，但在解释转型为何沿着特定轨迹发展时，对治理的考量长期探讨不足。目前，转型治理在很大程度上被等同于国家权力的执行，即统治，主要通过跨制度环境的政策组合来纠正市场失灵或创造新市场。这种概念化的局限性在于将治理视为系统转型内部的一个元素，而非其固有特征。实际上，社会技术系统是包含政府机构但不一定由政府领导的复杂系统，治理应被理解为跨组织网络的自组织。为了从基于过去转型的程序性分析转向能够应对和管理当前必要转型的研究，开展这项研究以重新概念化转型治理势在必行。
研究人员提出并开发了一个整体性的社会技术系统转型治理框架，该框架与MLP程序框架互补。该研究发表在《Environmental Innovation and Societal Transitions》期刊上。研究得出结论，转型治理应聚焦于利益相关者对齐，这对于理解转型轨迹至关重要。该框架基于三个不同的治理窗口，为研究人员提供了理解影响发展的转型动态的新视角，同时为实践者评估转型发展和识别引导加速干预的机会提供了工具。这一研究的重要意义在于，它超越了将治理等同于统治的传统观念，强调了分布式系统中利益相关者自我组织和协作在塑造转型轨迹中的核心作用。
在研究方法上，研究人员主要采用了概念框架构建与文献综述相结合的方法。通过总结系统转型治理的现有文献，研究人员识别出转型发展的关键里程碑，并据此构建了包含三个治理窗口的整体框架。在分析转型治理时，预计将采用混合方法研究方法，这包括综合运用或考虑现有的调查、焦点小组、深入对话访谈、文献综述、灰色文献整合、政策分析以及能够提供系统交互洞察的系统建模。这种方法适应了社会技术系统复杂且综合的本质。
研究结果部分，研究人员详细阐述了三个治理窗口及其相关指标：
第一治理窗口：转型赋能
该窗口将决策情境化，以促成潜在系统转型的出现。其目标是使从行动者层面到制度层面的变革机会成为可能，关注培育有利于创新的政治经济环境。成熟利基创新的出现是这一窗口的里程碑。当新技术在一个或多个市场利基中确立主导地位，并成为该领域其他创新比较和理解的基准时，即表明利基创新正在成熟。此时，技术知识得以聚合并形成编码化的知识领域，其发展由工程社区、标准化委员会或行业协会主导。评估是否达成此里程碑的指标包括：是否存在一项或多项适用于所研究系统的利基创新作为主导设计；利基创新的持续发展是否已从个人创新者转移到工程社区等机构；以及用户是否重视并偏好该主导设计。
第二治理窗口：转型就绪度
该窗口将决策情境化，以实现利益相关者在期望变革的范围、规模及实现路径上的一致。这一窗口的里程碑是利益相关者在意图和能力上出现对齐，以在期望的时间框架内带来期望结果。对齐过程在方向、步伐和可行性三个维度上展开。方向对齐对应于机会的缩小，即利益相关者对期望结果产生共同理解；步伐对齐涉及对转型期望时间框架的共同理解以及该时间表是否与驱动转型的景观效应相匹配；可行性对齐则涉及技术可行性、监管适应性和财务可行性。评估指标涵盖技术、政策、用户模式、基础设施和文化话语等系统主要要素，探讨在任技术提供商、成熟利基创新提供商、各级政府、不同用户类型以及个人和社区在方向、步伐和可行性三个维度上的对齐程度。
第三治理窗口：转型嵌入
该窗口将决策情境化，以进行实现期望最终状态所需的变革性变革。决策集中于协同动员实现期望结果所需的努力和资源，其里程碑是前利基创新在更广泛社会领域的嵌入。这一里程碑的实现表现为制度在新主导地位上的重新稳定。评估该过程的指标包括五个维度：在用户环境中的嵌入，即创新技术是否整合到用户实践中并影响非技术用户；在商业环境中的嵌入，即是否发展出适用于系统规模的工业、商业模式和供应链；文化嵌入，即是否有积极的话语和叙事增强社会接受度；监管嵌入，即新技术是否在各种政策和法规中被引用；以及跨国社区的嵌入，即创新技术是否参与了超越单一国家边界的专家社区的学习、研究和标准制定。
在讨论部分，研究人员指出，在管理未来变革时，评估转型轨迹至关重要。以往对可持续转型发展的评估主要关注通过创新技术扩散和支持性监管框架等程序性指标来实现新配置，这实际上将创新扩散与系统转型混为一谈。这种做法存在两个主要挑战：首先，优先考虑创新扩散可能导致对转型发展的高估，因为个体采纳者测量的创新扩散可能表明比社会领域嵌入测量的扩散率更高，从而产生系统重新配置的虚假表象；其次，优先考虑政策组合隐含地将治理概念化为统治，掩盖了社会技术系统跨组织相互依赖的本质。采用治理视角可以更准确地确定创新扩散是否与社会嵌入同步发展，从而判断转型处于嵌入窗口还是就绪度窗口。
在研究结论部分，研究人员总结道，他们试图开启重新概念化转型治理的新研究流。研究将焦点从政策组合或国家角色组合转向通过利益相关者分布式和差异化机构对齐实现跨组织网络的自组织。这种增强的转型治理概念化适用于该领域向管理未来变革的转变。所提出的三个窗口框架补充了社会技术系统转型的程序框架，为研究人员和实践者提供了额外的视角，以理解变革是否沿着特定轨迹发展，并识别引导干预的机会。展望未来，研究指出了两个需要进一步探讨的问题：一是在加速进行中的转型时，如何超越现有的利益相关者类型学，进行事前利益相关者识别；二是如何支持或催化跨组织网络加速对齐路径，以及如何推动网络从一种对齐路径转向另一种。理解、管理和加速未来变革的必要性凸显了超越统治概念化的转型治理框架的重要价值。
