社区减灾能力评估与可持续提升路径：以中国湘潭市中心城区为例

《Sustainability》：Evaluation of Community Disaster Risk Reduction Capacity and Sustainable Improvement Pathways: A Case Study of the Central Urban Area of Xiangtan, China

　　评估和提升社区防灾减灾能力（CDRRC）是城市灾害管理理论与实践中的关键议题。然而，现有的评估框架往往集中于单一学科或有限的指标体系，而能力建设举措通常忽视可持续性考量。为弥补这一不足，本研究采用中国国家标准，实施其三层次指标体系对CDRRC进行评价；随后，运用层次分析法（AHP）确定各指标的权重，并采用TOPSIS方法对湘潭市中心城区的10个社区进行评估。研究发现，最重要的第一层指标——灾害管理（0.3362）和灾害预防与准备（0.3230）——是社区防灾减灾能力的关键，其他第二层和第三层指标则突出了特定的优先领域。样本社区的相对接近度在0.3273至0.5868之间，平均值为0.4287，表明其防灾减灾能力处于低到中等水平。第一层指标的相对接近度进一步揭示了能力维度的差异，据此可将社区划分为六种类型——从"协同优势型"到"全面滞后型"——每种类型在防灾减灾能力和改进需求方面各有不同特征。为根据可持续性目标提升CDRRC，关键在于完善协调与风险评估机制，优化资源配置与培训体系，加强信息传播与沟通，以及增强团队凝聚力和基础设施，从而为社区可持续发展夯实治理与韧性基础。