保护区划定的事前社会合法性与机构利益相关方认可:来自拟议中的伊布莱国家公园的证据

《Land》:Ex Ante Social Legitimacy and Institutional Stakeholder Approval of Protected Area Designation: Evidence from the Proposed Iblei National Park

【字体: 大 中 小 】 时间:2026年08月28日 来源:Land 3.5

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  保护区的划定不仅取决于生态标准,还取决于社会可接受性。本研究通过对直接参与或受划定过程影响的机构利益相关者——公共机构、类别协会、专业协会和环境协会——开展调查,考察与拟议中的意大利伊布莱国家公园(Iblei National Park)事前支持相关的因素。分

  
保护区的划定不仅取决于生态标准,还取决于社会可接受性。本研究通过对直接参与或受划定过程影响的机构利益相关者——公共机构、类别协会、专业协会和环境协会——开展调查,考察与拟议中的意大利伊布莱国家公园(Iblei National Park)事前支持相关的因素。分析聚焦于环境世界观、地方认同和感知经济利益,将简约复合指数与探索性有序回归模型相结合。描述性和关联性结果表明,在基线设定中,环境态度和地方认同与所陈述的支持呈正相关,但二者均未达到常规统计显著水平。加入感知经济利益后,该变量在所考虑变量中与所陈述支持的关联最大,而环境价值观和地方认同的估计关联则被削弱至与零无法区分的程度。感知经济利益的关联在各项设定中符号和幅度均保持稳定,但其统计强度随结果变量的操作化方式而变化。这些模式来自一个规模较小、近乎完整覆盖的机构利益相关者总体,提示基于价值观和认同的取向塑造了支持保护的总体倾向,而利益相关者的明确认可则与对地方经济利益的预期关系更为密切。研究人员将这些结果解释为关于事前社会合法性不同且可能互补渠道的探索性证据,有待通过更大规模和混合方法研究设计加以确证。
该论文发表在《Land》期刊。保护区划定不再被视为纯粹的生态规划技术活动,其社会合法性对实施效果、管理规则遵从与冲突产生重要影响。随着“30by30”目标和欧盟2030生物多样性战略要求至少30%的陆海面积受到法律保护,保护区划定正进入有人居住、经济活跃且制度竞争激烈的地区,因此有必要在划定前评估相关行为者的立场。已有研究常将社会可接受性与利益相关者支持混为一谈,本研究明确区分二者,聚焦于机构利益相关者(institutional stakeholders)在正式划定前所陈述的支持。研究以意大利西西里东南部拟议中的伊布莱国家公园为案例;该公园由2007年第222号法律授权设立,但划定程序尚未完成,拟覆盖约146,849公顷、涉及27个市镇,是西西里规模最大、全国最大的保护区之一。研究人员通过机构名录开展利益相关者图谱识别,完整枚举了35个机构利益相关者,包括公共机构、类别协会、专业协会和环境协会,并于2023年9月至10月进行面对面问卷,无组织拒绝参与,数据无缺失。研究将环境世界观、地方认同和感知经济利益作为相关但概念上不同的合法性来源,采用有序logit模型(ordered logit)和敏感性分析进行探索性描述。

关键技术方法方面,研究人员主要采用了以下手段:基于理论驱动构建简约复合指数,环境世界观以净生态取向指数(NEPnet,z = ECOscore ? ANTROscore)并标准化表示,地方认同与感知经济利益取相应条目均值;利用Cronbach’s α和相关系数进行信度与共线性诊断;以有序logit模型为基线,加入感知经济利益形成机制模型,并报告平均边际效应(average marginal effects, AME);通过二元logit、Firth惩罚似然估计、逐个体剔除和比例优势假设检验开展敏感性分析。

研究结果如下。4.1 描述性统计与信度诊断:35个机构利益相关者的支持意愿均值为3.63,五级分布无稀疏类别;全量新生态范式(New Ecological Paradigm, NEP)条目α=0.44,生态中心与人类中心子集α分别为0.51和0.56,地方认同α=0.87,感知经济利益α=0.96;解释变量间相关较低,未显示共线性问题。4.2 有序logit估计:简约模型:仅纳入NEPnet,z和地方认同,二者系数均为正,但均未达到常规统计显著水平,模型整体亦不显著;对应最高支持等级的平均边际效应约为10和8个百分点,统计上无法与零区分。4.3 机制模型:感知经济利益的作用:加入感知经济利益后,该变量系数在10%水平显著,最高支持等级概率的平均边际效应约33个百分点且在1%水平显著,模型整体变得显著;环境价值观和地方认同的系数大幅衰减至与零无法区分。4.4 平均边际效应:在两种设定下,感知经济利益的边际效应均为最大,环境价值观和地方认同在机制模型中的边际效应分别降至0.044和?0.031。4.5 敏感性分析:二元logit模型与有序模型方向一致,感知经济利益的平均边际效应约23个百分点,但统计显著性随结果定义而变化;Firth惩罚似然估计下该系数为1.015,在5%水平显著;逐个体剔除检验显示,感知经济利益系数在35次重复中始终为正。4.6 估计结果总结:环境世界观和地方认同仅构成一般性保护倾向的弱关联因素;感知经济利益是明确支持的最大关联因素,且符号和幅度跨设定稳定。

讨论部分指出,环境价值观和地方认同似乎为保护合法性提供规范与象征基础,而明确支持更紧密地关联于经济利益预期。研究认为,社会合法性是多维且依赖语境的,价值与认同可能不是直接驱动明确支持,而是通过影响利益相关者如何解读经济影响和权衡取舍来间接发挥作用。结合同一地域的独立空间证据,研究人员强调若保护区监管集中于生态核心区而忽视承载多数生态系统服务的过渡景观,保护地可能“在纸面上合法、在实践中脆弱”。论文据此提出分区差异化规划、与Natura 2000管理计划互补、以农业环境工具承载利益预期、与省级景观规划协调等具体建议。

研究结论部分的翻译如下:本研究在参与伊布莱国家公园划定过程的全部35个机构利益相关者中,提供了关于事前社会合法性与环境价值观、地方认同和制度性利益相关者经济利益预期之间关系的探索性描述证据。三项发现均针对所研究总体且属探索性:第一,环境世界观和地方认同在简约模型中与陈述支持正相关,但均无法与零统计区分,它们似乎在划定前阶段构成保护合法性的规范与象征基础;第二,感知经济利益在所有估计设定中与机构利益相关者支持的关联最大,对最高支持和有利支持概率的平均边际效应分别为33和23个百分点,该关联符号和幅度稳定,并能在惩罚似然估计和逐个体剔除中保持,但其统计强度随结果定义变化;第三,加入感知经济利益后,环境价值观和地方认同的估计关联衰减至与零无法区分,提示这些维度可能不独立于预期社会经济结果而运作。总之,保护区社会合法性并非事先给定,而是被积极建构的;环境价值观和地域认同提供规范与象征基础,而更强烈、更明确的陈述支持更紧密地关联于保护是否被认为与地方社会经济未来相容并有所贡献。更大规模、比较性和混合方法研究是未来重要方向。
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