综述：面向可持续发展目标本地化的可持续社区再生：系统综述与概念框架

《Environmental Impact Assessment Review》：Sustainable neighborhood regeneration for SDG localization: A systematic review and conceptual framework

　　

摘要

在城市化与多重全球危机的背景下，如何将可持续发展目标（SDGs）从全球愿景转化为地方实践，已成为城市转型的核心挑战。可持续社区再生（Sustainable Neighborhood Regeneration, SNR）被广泛视为推进SDGs本地化的重要空间实践。然而，现有研究大多聚焦于干预效果、可持续性评估或SDGs映射，而较少关注与SDGs相关的目标如何进入SNR决策过程、转化为具体干预行动，并在不同条件下产生多维度影响的顺序过程。为弥补这一空白，本研究将SNR概念化为SDGs本地化的过程机制，并构建了一个整合目标转化、干预行动、影响识别与实施条件的分析框架。本研究系统回顾了来自55个国家的341篇文献，采用内容分析、SDGs关系编码和结构化叙事综合方法。结果显示：（a）知识生产在地理上分布不均，除中国外，来自全球南方的证据仍相对有限；（b）SNR干预行动与SDGs之间形成多种类型的关系，包括直接正向贡献、间接正向贡献和负面影响；（c）与SDGs相关的目标主要通过潜力与绩效评估、建模模拟与目标优化以及参与式决策，被选择性转化为地方指标、规划标准和谈判议程，而与公平性和地方情境相关的目标转化仍受数据、建模和参与条件的制约；（d）金融、制度、技术、数据和利益相关者条件进一步塑造了目标转化和行动实施。本研究将SNR-SDGs关系的理解从静态目标对应推进为过程导向、关系性和条件性的SDGs本地化解释框架，为风险敏感的社区再生决策提供了见解。

引言

城市贡献了全球75%的碳排放、60%的资源消耗和80%的经济活动，在全球可持续发展议程中占据关键地位（Almulhim et al., 2024）。在快速城市化、气候变化和社会不平等的多重压力下，城市可持续性转型日益需要能够将全球可持续原则与地方可实施行动相连接的治理方式（Bai, 2025）。尽管联合国于2015年通过的SDGs为此转型提供了全球蓝图，但其普适性和抽象性常因未能充分反映地方异质性而受到批评（Ortiz-Moya and Reggiani, 2023）。因此，宏观愿景与地方行动之间的鸿沟已成为SDGs实施的主要障碍。《2024年可持续发展目标报告》警告称，目前仅有17%的目标处于正轨，凸显了推进SDGs本地化的紧迫性（United Nations, 2024）。因此，如何将SDGs转化为适合地方条件的具体行动，已成为城市可持续性转型的核心问题。

然而，SDGs本地化不能仅停留在政策话语或指标分解层面；其价值最终必须通过空间与治理实践来实现。SDGs需要通过城市转型实际发生的建成环境、基础设施系统和地方制度安排进行诠释、排序和嵌入（Bai, 2025）。在这方面，城市再生日益被视为超越传统城市规划、推进可持续性转型的关键手段（Sharifi, 2016）（图1）。社区尺度尤为重要，因为它不仅涉及物理改造，还涉及社会互动和地方治理。与城市尺度相比，社区尺度更具操作性和情境敏感性（Khatibi et al., 2025）；与建筑尺度相比，社区尺度更能兼顾多种可持续性目标（Sharifi et al., 2021; Toniolo et al., 2023）。因此，社区尺度为将SDGs转化为地方行动提供了一个特别有效的场域。

然而，社区再生并不天然等同于可持续发展。由资本积累和物理升级驱动的常规方式往往产生非预期后果，包括空间排斥、阶层隔离、社会碎片化和环境负担增加（Cheng et al., 2022）。缺乏系统性的可持续性导向，社区再生不仅可能无法支持SDGs实施，还可能创造新的风险（Adamu et al., 2026）。因此，《新城市议程》呼吁建立同时应对环境、社会和经济维度的综合干预模式（United Nations, 2016）。

在此背景下，SNR日益被认可为城市可持续性转型和SDGs本地化的重要途径。在合理设计与实施下，SNR可以通过低碳改造和生态基础设施增强气候韧性，同时通过参与式社区治理和制度创新强化包容性和地方活力（Liang et al., 2025; Sala Benites et al., 2023; Zhuang et al., 2019）。更重要的是，其意义不仅在于平衡多重成果，还在于创造一种决策过程，使可持续性原则得以转化为多利益相关者优先事项、地方可行行动和协调实施策略（Korkmaz and Balaban, 2020）。通过数据驱动分析和参与式规划，宏观愿景可以有效地与地方优先事项相衔接，从而促进与SDGs一致的地方行动的采纳。

尽管具有上述潜力，但对SNR如何支持SDGs本地化的理解仍然有限。SNR与SDGs之间的关系尚未被系统地整合为一个连续的解析过程。现有研究大多聚焦于具体干预行动（如建筑改造和基础设施升级）的可持续性绩效，或将社区可持续性评估指标映射到选定的SDGs目标上（Degert et al., 2016; Korkmaz and Balaban, 2020; Mirasgedis et al., 2024; Zheng et al., 2014）。然而，SNR鲜少在考虑多目标之间互动的完整SDGs框架内被审视。因此，SNR常被当作实现特定目标（尤其是SDG 11）的工具，而其更广泛的社会、经济、环境和治理含义仍未得到充分探索。与减贫、公平、治理和分配性成果相关的间接联系尤其缺乏关注（Saiu et al., 2022）。这种狭隘的理解可能导致地方实践忽视非预期负面影响，从而加剧社会碎片化并削弱实施成效（Scharlemann et al., 2020）。此外，对于SDGs相关目标如何在干预行动实施之前进入SNR决策过程，关注也较为有限。在大多数研究中，SDGs主要被用于监测实施差距、评估再生成果或证明项目与全球目标的一致性，而非作为塑造决策的上游目标框架（Ortiz-Moya and Reggiani, 2023）。这一局限制约了对SDGs本地化实际展开过程的理解（Narang Suri et al., 2021）。因此，需要一个综合框架来连接系统性影响评估与SDGs在SNR中被诠释、选择和操作化的转化过程。

SNR支持下的SDGs本地化还受到复杂实施障碍的制约。将宏观政策概念转化为地方行动不仅是技术任务（Saiu et al., 2022），还受到金融、制度、数据和利益相关者条件的塑造（Ikram and Abahmaoui, 2025; Ikram and Boudraa, 2025; Zhu et al., 2020）。这些条件影响着SDGs相关目标能否转化为可行的地方行动，以及再生收益和风险如何在群体和空间间分配。尽管现有研究已识别出一些通用障碍，但其情境化特征仍未得到充分综合，特别是在资源受限环境和全球南方背景下，本地化经验证据仍然有限（Baffoe and Kintrea, 2023; Cherunya et al., 2021）。

为弥补这些空白，本研究将SNR概念化为社区尺度的SDGs本地化过程机制，并系统回顾国际文献以考察这一过程的研究现状。具体目标包括：（a）识别SNR-SDGs本地化研究中的全球知识生产模式和研究趋势；（b）考察SNR干预行动与SDGs之间的关系，并分析SDGs相关目标如何转化为SNR决策过程；（c）综合实施障碍及其情境特异性表现。通过上述工作，本研究为社区再生如何支持SDGs本地化提供了过程导向和风险敏感视角，并为更具包容性、安全性、韧性和可持续性的城市发展提供了启示。

概念化SNR

SNR被理解为社区尺度的可持续城市再生实践。它是在回应传统再生方式——以物理升级和资产增值为主导——的局限性而出现的（Awad and Jung, 2022）。尽管此类方式可能改善建成环境并提高物业价值，但也可能产生非预期后果，包括居民迁离、社会排斥和环境负担增加（Cao et al., 2024）。

材料与方法

本研究采用系统性文献回顾方法。文献检索与筛选按照系统评价与荟萃分析首选报告条目（PRISMA）方案进行。最终纳入的研究集通过基于第二节所构建分析框架的内容分析进行考察，随后使用描述性统计和结构化叙事综合方法总结研究发现。

SNR干预行动与SDGs之间的关系类型

SNR干预行动构成SDGs本地化的关键实践路径。文献表明，SNR干预与SDGs之间的关系可分为直接正向贡献、间接正向贡献和负面影响（表2）。这些关系通过建成环境、资源使用、社会关系、地方生计和治理过程的变化而产生。

SNR支持SDGs本地化中的实施条件与障碍

在评估所识别的六类条件的跨情境适用性时，应考虑到所回顾证据的地理集中性。以下分析考察了这些实施条件和障碍如何塑造SNR支持的SDGs本地化（表3）。

金融约束是最突出的障碍（n = 44，39.6%），反映了高额前期资本支出与长期回报之间的不匹配。无论通过基础设施成本还是……

讨论

在多重全球危机叠加的背景下，城市可持续性转型日益依赖于能够将全球目标转化为地方实践的治理机制。SNR对SDGs本地化的意义不仅在于社区尺度容纳特定空间与治理干预的能力，更在于其作为考察全球目标如何在地方层面被理解、转化和实施为行动的关键场域的功能。当SNR被置于……

CRediT作者贡献声明

Jiwen Han：写作 – 审阅与编辑、写作 – 原始草稿、验证、可视化、方法论、数据管理、概念化。Li Bao：写作 – 审阅与编辑、方法论、验证、概念化、获取资金。Youmei Peng：写作 – 审阅与编辑、方法论、验证、可视化。Shuyao Liu：写作 – 审阅与编辑、方法论、验证。

资助

本研究由国家自然科学基金（编号：52278012）和东南大学研究生创新能力提升计划（编号：CXJH_SEU 25051）资助。

利益冲突声明

作者声明不存在可能影响本文研究工作的已知竞争性财务利益或个人关系。

Jiwen Han | Li Bao | Youmei Peng | Shuyao Liu

东南大学建筑学院，江苏省南京市玄武区四牌楼2号，邮编210096，中国