实现多元化发展：土耳其在未来非洲-欧洲关键矿产走廊中的角色

《Resources Policy》：Diversifying the midstream: Türkiye's role in a prospective Africa–Europe critical minerals corridor

　　

• •
  中国精炼了70%的锂、75%的钴、85%的稀土元素（REEs）和90%以上的石墨。
• •
  欧盟与土耳其的关键矿物认定重叠率为63.6%。
• •
  土耳其确定了欧盟82.4%的战略原材料，主要是基础金属。
• •
  “中游力量”是一种能力阈值；土耳其目前具有潜力，但尚未实际具备这种能力。
• •
  对非洲-土耳其-欧洲走廊的促成条件进行了概念性分析。

部分摘录

引言与概念框架

向低碳和数字化经济的转型提高了关键矿物的战略重要性。如今，锂、钴、稀土元素（REEs）、石墨、镍和铜等材料成为清洁能源和国防技术的基础，从电动汽车和风力涡轮机到电池和电网（Müller等人，2025年）。实现1.5°C的气候目标可能会使对这些矿物的需求增加2.6到267倍，具体取决于矿物种类和情景（Wang等人，

全球背景：中国在关键矿物领域的中游主导地位

中国在全球关键矿物精炼领域占据主导地位。截至2025年，中国精炼了全球70%的锂和75%的钴，分离了85%的磁性稀土元素，并生产了超过90%的电池级石墨（国际能源署，2026年）——这一地位是数十年来通过产业政策、国家主导的投资以及采矿、精炼和制造领域的垂直整合建立的（Zhou和M?nberger，2024年；Hurst，2010年）。从20世纪90年代开始，中国企业将海外采矿与国内精炼相结合，实现了

方法论：比较欧盟和土耳其的关键矿物框架

本节衡量了欧盟和土耳其关键原材料认定之间的重叠情况，并详细记录了相关流程，以便可以从这两个主要来源重新获取数据。完整的逐项编码见附录A。明确的编码规则非常重要，因为现有的评论在未说明分母的情况下就声称欧盟与土耳其存在趋同现象，而报告的重叠程度在很大程度上取决于这些编码选择。

走廊概念的范围

概念化并评估土耳其在中游领域的潜在作用

本节明确了第1节中提出的“中游力量”概念，并将其应用于土耳其：中游力量是指一个国家的战略重要性不取决于资源所有权或最终产品制造，而取决于其在全球价值链中的中介转化能力——即精炼能力与监管中介服务的结合。这一概念比相邻的概念更为狭义。与单纯运输或物流枢纽不同，后者只是转移材料而不对其进行转化

欧盟在工业和国防供应链交汇处的战略自主性

下面讨论的结论是在第3节“方法论：比较欧盟和土耳其的关键矿物框架”第4节“潜在的非洲-土耳其-欧洲关键矿物走廊”以及第5节“概念化并评估土耳其在中游领域的潜在作用”中确定的促成条件基础上得出的，应被视为一种可能性而非预测结果。第3节中确定的重叠关系也对欧盟追求战略自主性具有影响

结论

本文从中游角度探讨了关键矿物的地缘政治，重点关注精炼环节而非开采或最终用途。它将“中游力量”概念化为全球价值链中的位置优势，而非基于资源所有权或制造规模的主导地位，并强调了工业中介和网络治理在能源转型中的作用。因此，本文是对促成条件的一种概念性政策分析

利益冲突声明

作者声明他没有已知的财务利益或可能影响本文工作的个人关系。

Mehmet Dogan Ucok