《Futures》：Participatory co-production, agonistic pluralism, and transformation; Reflexively evaluating a technology for inclusive employment for people with a disability
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共同生产（co-production）应被重新政治化，摈弃基于共识的转型实践，因为后者并非总能兑现其承诺。对抗主义（agonism）有助于促进多元主义（pluralism），因此是重新政治化共同生产的关键。反思性评估（reflexive evaluation）
共同生产（co-production）应被重新政治化，摈弃基于共识的转型实践，因为后者并非总能兑现其承诺。对抗主义（agonism）有助于促进多元主义（pluralism），因此是重新政治化共同生产的关键。反思性评估（reflexive evaluation）能灵活应对出现的问题，因此是培育对抗式多元主义（agonistic pluralism）的适宜方法。对抗主义要求研究者在处理规范性（normativities）问题时，在目的导向的行动与反思性之间取得平衡。
共同生产已成为科学和政策工作中的普遍实践，源自公共行政、科技研究和可持续性科学，但概念模糊且应用多样。这类实践常以共识为导向，却并不总能实现预期的转型，甚至可能复制不平等。文献指出至少四类风险：被现有霸权同化、给弱势群体带来额外负担、沦为形式化程序、被主导行动者收编。因此，学者提出需重新政治化共同生产，回到赋权脆弱群体的初衷。基于Chantal Mouffe的对抗式多元主义理论，本研究认为共识并非唯一可行路径，分歧和竞争性共存可以成为转型的推动力。为此，需要探索在以目的为导向的行动中为多元性留出空间的方法。本研究由M. Grijseels和T. Zuiderent-Jerak等人开展，发表于《Futures》。研究依托荷兰员工保险局（UWV）发起的“包容性技术挑战”项目，以七个科技试点中的Speaksee实时语音转文字技术为主要案例，在为期一年的反思性评估中与多方利益相关者共同生产知识。研究发现，当共识导向的路径失效时，对抗式行动结合反思性评估能够将分歧转化为面向政策变革的生产性力量，使Speaksee报销问题进入议会质询议程，并最终促成政策过程的两次修订。该研究表明重新政治化的共同生产需要在目的导向行动与规范性反思之间求得平衡。
研究采用的主要方法包括：文献研究；与试点团队（包括技术开发者、国家警察部门质量信息部门主管、听障员工及其同事）进行半结构化访谈和参与观察；动态学习议程（Dynamic Learning Agenda, DLA）与成果图（Outcome Mapping, OM）两项共同规划技术；设立嵌入“转型竞技场”（transition arena）的监督委员会（supervisory board）；多次举办跨试点工作坊；辅以电话、实地走访、邮件等非正式互动，并为Speaksee构建社会经济商业案例以核算报销选项的成本与收益。
**4. 障碍（The barrier）**：通过首次成果图会议发现，Speaksee被荷兰政府归类为助听器（hearing aid）而非口译服务，使报销问题横跨健康与工作两个政策域，并引致缺乏健康领域代表、开发者网络不足、保险证据要求严格及保险公司激励缺失四方面复杂化。研究团队将该问题表述为学习问题：“当系统被政策孤岛分割时，如何确保有前景的技术获得报销？”
**5. 监督委员会（The supervisory board）**：监督委员会被设计为变革性而非控制性安排，通过“倾听任务”等方式促使系统行动者反思与行动，使报销问题在制度层面获得正式关注，UWV专家承诺排查根因，部委公务员尝试跨部门协调。
**6. 商业案例（The business case）**：通过构建社会经济商业案例，证明Speaksee能以更低成本实现更高包容水平，但报销成本落在健康领域，收益主要落在工作领域，清晰揭示了跨域激励缺失的机制。
**7. 政治层面（Politics with a capital ‘P’）**：行动路径工作坊中，政策参与方建议将该问题政治化，即移至国务秘书案头，但各方未明确具体行动分工，共识路径在三个月后仍未取得进展。
**8. 新闻报道（The news）**：当共识路径无效后，研究人员与开发者共同设想借助媒体推进议题。经与UWV协商后，开发者接受《荷兰财经日报》采访，报道随即引发国会议员向部长Wouter Koolmees提出质询，包括商业案例评估、报销激励缺失等问题。研究人员指出突破并非仅由报道促成，而是成果图、监督委员会、工作坊、商业案例与对抗式行动共同作用的结果。
**9. 政策回应（The policy response）**：部长Koolmees答复称自2012年起助听器报销采用单一窗口，无论使用目的如何，一律由健康保险公司报销，Speaksee被归为助听器且不在强制报销范围内。研究者随后
