博凯行政区铝土矿开采的环境与社会影响综合评估

《The Extractive Industries and Society》：Integrated assessment of the environmental and social impacts of bauxite mining in the Boké Prefecture

　　

-博凯地区的采矿区从0平方公里扩展到68平方公里，导致植被减少了28%。-采用混合方法，将社区调查与Landsat时相土地利用与覆盖（LULC）分析相结合。-港口社区面临间接采矿影响和薄弱补偿，暴露出采掘治理的漏洞。-铝土矿开采在国家层面带来了经济收益，同时加剧了博凯农村社区的土地丧失、生计不安全和社会边缘化。-补偿和搬迁机制仍不足以应对铝土矿采矿的累积影响，凸显了对一体化、参与式治理方法的迫切需求。

引言

在许多资源丰富的国家，采矿行业在国家发展战略中发挥着至关重要的作用。政府和国际金融组织通常将大规模采矿描绘为经济扩张、创造就业和基础设施发展的催化剂（Rubino，2025；世界银行，2021）。在这一政策框架下，采掘事业被阐述为应对结构性欠发达的技术性解决方案，有可能将矿产资源转化为持续发展前景。

几内亚正是这一悖论的例证。尽管拥有丰富的矿产资源——包括铝土矿、铁矿石、黄金、金刚石和石墨——该国在工业产能方面仍然落后。学者们普遍在"资源诅咒"这一公认框架下分析这一现象（Auty，2002）。此外，几内亚拥有密集的水道网络，有利于出口基础设施的发展；然而，这种连通性决定了哪些地区和利益相关者从基础设施扩张中获益最多。自2010年代以来，采矿投资显著增加，这主要受国际组织倡导的新自由主义改革推动，旨在吸引外商直接投资（FDI）（Campbell & Hatcher，2019）。2011年引入并于2013年修订的立法修正案使该国对跨国公司更具吸引力——包括美国、澳大利亚、英国、加拿大、中国、阿联酋、法国、印度、俄罗斯和新加坡的公司——特别是在以博凯为中心的铝土矿领域，该地区拥有该国超过一半的储量（估计400亿吨中的230亿吨）（Bah & Carrier，2021）。这一采矿热潮导致采掘项目激增，道路、港口和铁路等配套基础设施迅速扩张，采矿部门对国内生产总值的贡献率从2010年的4.2%上升到2020年的7%（世界银行，2020）。铝土矿仍然是主要出口矿产，约占该国收入的两倍（ITIE-Guinee，2022）。然而，这些宏观经济收益和基础设施发展往往不均匀地惠及各地区，掩盖了空间不平等和持续的环境影响，特别是在公共政策框架中被边缘化的农村地区（Mbodj，2011；Campbell & Hatcher，2019）。

农村地区的采矿活动——尤其是铝土矿开采——涉及大量土地用于采矿作业和基础设施，侵占了农田、牧场、水源和传统自给系统（Cuba等，2014；Rana等，2024；Srivastava & Jha，2025）。这些过程有时会迫使社区迁移，加剧社会脆弱性（Downing，2002）。这些搬迁不仅涉及土地的物理丧失，还涉及社会动荡、生活水平下降和社会经济不安全感增加（Fayiah & Fayiah，2024；Pijpers，2024）。尽管存在补偿措施，但许多研究表明，这些项目往往使被搬迁人口更加贫困，而非改善其生活条件（Meiwen等，2025）。这一模式并非几内亚独有，在西非其他地区也得到了广泛记录。

历史上，采矿行业往往以社会经济问题和当地社区权利为代价运作（Bosse & Gourdon，2024；Opoku等，2024），引发了关于该行业对可持续发展真实贡献的相关问题（Rey等，2021）。最近的研究揭示了采矿活动的有害外部性，包括土壤退化、生物多样性丧失、水污染、空气污染和自然栖息地破坏（Dresse等，2021；Kolie等，2025）。这些环境影响伴随着严重的社会后果，如弱势群体边缘化、公共健康威胁、经济不安全和资源获取冲突（Cuba等，2014；Mandishekwa，2024；Ahmer & Ostendorf，2025；Ayitey等，2025）。尽管监管框架涉及采矿的环境和社会影响并促进企业社会责任，但执行仍然不一致。资金来源、合作伙伴性质（公私合作或跨国合作）以及对国际可持续发展标准的响应程度等因素，显著影响着当地实践（Doumbouya，2021；Magrin，2022）。此外，尽管当地社区参与对于准确评估该行业对当地发展的真实贡献至关重要，但他们很少参与决策过程（Bah，2025）。一项针对几内亚六家矿业公司的调查显示，缺乏搬迁实施计划，并始终低估了对传统活动（如手工渔业和大规模畜牧业）的影响（Kaba，2021）。采掘项目导致的非自愿搬迁涉及两个过程：（i）位移，即丧失土地或资源的使用权；以及（ii）康复，旨在恢复和改善受影响人口的生活条件（Sonnenberg & Münster，2001；Terminski，2012）。通常，矿业公司承担实施这些措施的主要责任，往往得到非政府组织或合作机构的支持（van der Ploeg & Vanclay，2018）。

关于几内亚采掘部门的现有文献，包括Knierzinger（2014）和Wilhelm & Maconachie（2021）的研究，已记录了治理动态和采矿繁荣的政治经济维度。然而，一个显著的方法论差距仍然存在：尚无任何研究将贫困风险和重建（IRR）框架——该框架识别了与发展引发的搬迁相关的无地、失业和社会断裂风险——与时相遥感技术系统结合，以共同评估博凯铝土矿区的土地利用变化和社区层面的社会经济搬迁风险。这种混合方法提供了一個新颖的分析框架，超越了仅仅重申西非已知社会环境动态的范畴。它将可量化的领土变化与搬迁的实际经历以及现有的治理安排联系起来。关于土地问题、补偿实践及其对边缘化群体的影响，本研究还涉及Yang（2026）关于几内亚企业-社区互动的研究和Sarró（2023）关于采矿前沿代际转变的研究，两者都作为理解博凯社区层面动态的相关分析锚点。尽管如此，关于博凯采矿扩张的详细社区层面影响仍存在实质性实证空白。没有全面资源记录铝土矿项目的累积环境、社会和制度影响，或系统评估减缓和补偿措施的有效性。在采掘行业快速扩张的背景下，弥补这一知识空白尤为迫切。

为弥补这一差距，本研究采用Cernea的贫困风险和重建（IRR）框架（Cernea，1990），分析铝土矿采矿对博凯农村社区的社会环境和领土影响。通过将近遥感与四个受影响社区的参与式实地工作相结合，本研究提出以下问题：铝土矿采矿引发的空间变化和为此实施的搬迁和补偿机制如何共同塑造博凯行政区农村社区的长期生计安全权和领土权利？

在本文中，"补偿"一词泛指三种分析上不同的机制：物理搬迁方案、酌情企业社会责任（CSR）贡献以及国家监管的本地经济发展基金（FODEL）。这些机制在资格、可执行性和地理范围方面存在差异。第4.3节明确区分了这些机制，第5.4节分析了其治理影响。

本研究考察了铝土矿采矿如何重塑博凯行政区的土地利用和覆盖，以及这些领土转变与社区对生计不安全的感知之间的关系，采用混合方法设计，将近遥感与采矿相邻社区和港口连接社区的定性研究相结合。

章节摘要

理论与概念

大规模采矿常被视为资源丰富国家经济发展的重要驱动力。然而，大量研究表明，采掘作业也会导致重大的社会和环境影响，特别是在全球南方地区，那里的治理结构往往脆弱，土地权属制度复杂（Bebbington等，2018）。几内亚拥有世界上最大的铝土矿储量，体现了特定张力。

研究区域介绍与选址依据

本研究在几内亚西北部博凯地区的四个受大规模铝土矿采矿活动影响的社区开展：Hamdallaye、Fassaly Foutabhè、Tchankoun Tyolli（Sangarédi次行政区）和Kanfarandé（Kanfarandé次行政区）（见图1）。

这些地点的选择基于严谨的比较方法，采用三个主要标准：（i）采矿活动的类型和范围（CBG、GAC、SMB）；（ii）多样的物理和……

土地利用与覆盖动态

为确保清晰，分类方案基于Landsat影像中可观察到的冠层密度和结构，区分"高植被"（包括密闭林冠森林和茂密木本覆盖）和"低植被"（包括灌丛、草地和早期再生植被），并通过与Google Earth影像和地面实测点的比较进行了验证（参见第3.3.2节）。

Sangarédi次行政区土地利用与覆盖（LULC）的时相分析……

讨论

本研究结果揭示了博凯行政区内铝土矿开采活动与社会环境动态之间复杂的多面互动。通过将时相土地利用与覆盖（LULC）分析与社区感知相结合，研究表明采掘作业驱动了相互关联的空间、环境和社会转变，其范围远超采矿场地本身。

结论

本研究表明，博凯行政区的铝土矿采矿产生了复杂的、多面的社会环境影响，超越了近期的开采场地。通过将时相土地利用与覆盖（LULC）分析与社区定性数据相结合，本研究证明采矿作为一个领土扩展系统运作，通过累积性和空间位移过程影响着内陆高原、运输路线和沿海港口区域。

AI工具使用说明

作者声明在撰写本文时未使用人工智能（AI）工具。

出版同意

不适用。

伦理声明

作者声明研究按照伦理标准进行。

CRediT作者贡献声明

Ahmed Amara Konaté：写作——审阅与编辑，写作——初稿，可视化，验证，监督，方法论，调查，概念化。Joseph Hébélamou：写作——审阅与编辑，写作——初稿，可视化，验证，软件，形式分析，数据管理。Fassidy Oularé：写作——初稿，可视化，验证，软件，方法论，调查，形式分析，数据管理。Ibrahima Kalil Doumbouya：写作——审阅与编辑，……

Ahmed Amara Konaté | Joseph Hébélamou | Fassidy Oularé | Ibrahima Kalil Doumbouya | Fanta Kaba | Idiatou Bah | N'dji dit Jacques DembéLé | Linda Maud Naa-Dedei Palm