综述：应对全球卫生人力资源危机：从数量短缺到技能质量

《Human Resources for Health》：Addressing the global health workforce crisis: from numerical shortages to skills quality

　　摘要医疗系统只有在具备胜任能力的医护人员提供高质量照护的情况下才能正常运转。目前，全球正面临日益严峻的卫生劳动力危机。世界卫生组织（WHO）预测，到2030年将短缺1000万名卫生工作人员。这是世界各国面临的一项重大挑战，无论其发展水平如何。为此，许多国家越来越依赖移民卫生工作者来应对人员短缺问题。为促进更加公平和可持续的劳动力流动，世界卫生组织推出了《双边框架协议》，旨在确保卫生劳动力流动中源国和目的国均获得公平的利益。大多数旨在弥合人员数量缺口的国际应对措施主要集中在移民途径和资格认证框架上。然而，值得注意的是，资格认证并不能自动保证各国间专业能力的等同性，特别是在卫生辅助专业领域，目前国际上公认的能力基准仍缺乏明确定义。本评论指出，在缺乏结构化能力基准评估和可量化的技能标准的背景下，现有的移民框架和资格认证程序可能远远不够。尽管世界卫生组织的《全球行为准则》、《双边框架协议》以及《全民健康覆盖全球能力框架》等重要举措为政策提供了基础，但在跨境能力评估和比较方面仍存在显著的实施差距。以能力为基础的教育为发展更具可测量性、透明度和结果导向的劳动力提供了潜在途径。本文还指出，尽管卫生辅助专业在老年人群的多学科照护中发挥着日益重要的作用，但能力本位教育研究和全球劳动力政策对其关注仍然相对有限。需要建立结构化的全球性基准评估和技能标准化体系，以使高等教育机构培养出胜任多学科照护的专业劳动力。将能力基准评估更有效地融入双边协议、教育体系和国际劳动力流动框架中，有助于支持卫生工人的公平移民，加强卫生系统，并推动全民健康覆盖和可持续发展目标的实现。