甘蔗技术推广体系的体制强化：一种能力建设方法

《Sugar Tech》：Institutional Strengthening of Technology Delivery Systems in Sugarcane: A Capacity Development Approach

　　

摘要

在甘蔗推广体系中，技术变革超越了个体农户的范畴，需要社区层面的参与。在印度，甘蔗种植面积超过五百万公顷，支撑着数百万人的生计。然而，显著的州内甘蔗生产力差异依然存在。在印度泰米尔纳德邦——尽管在全国甘蔗产量排名中名列前茅——诸如韦洛尔（Vellore）、达马普里（Dharmapuri）、纳加帕蒂南（Nagapattinam）、卡鲁尔（Karur）和提鲁内尔维尔（Tirunelveli）等区仍继续落后于高产区。本研究旨在通过识别和培训该邦五个低产区县的甘蔗农场领导者（SFLs），以改进技术交付。采用包含基于社会图的同行评审、隶属关系分析和甘蔗发展官员提名在内的三步参与式流程，识别出 207 名 SFL。其中，每区选取 25 名 SFL。除利用 SWOC、PESTLE 和力场分析来理解有利环境外，还进行了系统的 能力需求分析（CNA）以评估培训需求。基于已识别的需求，开发了一项定制的泰米尔语能力发展计划。五期为期四天的培训包括工业参观、实地工作和课堂讲授。干预措施带来的知识增益得分在 42% 至 71% 之间（即后测与前测分数之差），这与关于农户主导推广策略的研究一致。结果凸显了领头农户方法在弥合技术差距和促进技术采纳方面的有效性，而其可持续性需要定价、信贷和机械化方面的互补政策支持。这种基于社会图的同行评审、SWOC/PESTLE/力场诊断以及需求驱动的泰米尔语培训课程的整合，代表了一个可复制的、社区嵌入式的推广模式。