基于农户需求的农用地绿色转型激励政策:来自中国陕西省的证据

《Land》:Incentive Policies for Green Land-Use Transformation from the Perspective of Farmer Demand: Evidence from Shaanxi Province, China

【字体: 时间:2026年09月13日 来源:Land 3.5

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  过去十年,农用地绿色转型对于应对农业面源污染和保障粮食安全至关重要。然而,现有政策干预普遍存在“高投入—低响应”悖论,反映出自上而下政策供给与农户需求之间的结构性错配。研究人员利用中国陕西省478个农村住户的调查数据,应用选择实验与混合Logit模型(Mixe

  
过去十年,农用地绿色转型对于应对农业面源污染和保障粮食安全至关重要。然而,现有政策干预普遍存在“高投入—低响应”悖论,反映出自上而下政策供给与农户需求之间的结构性错配。研究人员利用中国陕西省478个农村住户的调查数据,应用选择实验与混合Logit模型(Mixed Logit Model),考察农户对农用地绿色转型激励政策的偏好、偏好异质性,以及生产端(production-end)与销售端(sales-end)维度的政策交互效应。研究得出三项主要发现。第一,农户表现出层级化偏好结构,以销售端优先、生产端支持作为安全网;政府绿色采购(Green Government Procurement)与绿色产品认证(Green Product Certification)产生的意愿接受值(Willingness to Accept, WTA)显著高于常规生产补贴,而绿色信贷支持因强风险厌恶成为最不受偏好工具。第二,偏好按受教育程度和地理区域系统性分化:低教育者偏好直接技术指导与投入品支持,高教育者更易接受绿色信贷;商洛(Shangluo)农户对债务型信贷高度谨慎,汉中(Hanzhong)与安康(Ankang)农户对绿色投入品和技术服务需求更强。第三,政策组合效应高度差异化:生产域内补贴与技术指导互补,销售域内采购与认证替代,跨域中认证配补贴或绿色投入品表现互补,而信贷与认证替代。这些发现揭示了农户政策偏好的异质结构与政策工具间交互机制,为生态敏感山区设计靶向化、协同化政策组合提供需求侧实证基础。
研究背景方面,中国以约占全球9%耕地承载约三分之一化肥消费,高强度投入导致农业面源污染、土壤有机质下降与生物多样性等服务退化。生态脆弱区如秦巴山区(Qinling–Daba Mountain Area)兼具生态屏障与山地农业特征,化学投入路径依赖与严格生态保护红线形成张力。现存问题是以政府主导的供给侧政策将农户视为同质被动受体,生产端(production-end)与销售端(sales-end)政策孤立评估,方法上条件估值法(CVM)有假设偏差、多项Logit模型(MNL)受IIA与同质性约束,造成“高投资—低农户响应”难题长期未被解释。因此,研究人员转向需求侧,以陕西商洛、汉中、安康三市478户农户为对象,用选择实验(Choice Experiment)与混合Logit模型(Mixed Logit Model)识别偏好结构、异质性与跨域交互,论文发表于《Land》。
关键技术方法上,研究人员于2023年9月至2025年12月在陕西商洛、汉中、安康三市17镇按多阶段随机抽样获取478户有效样本;以随机效用理论(RUT)构建含6个政策属性(绿色技术指导、绿色信贷、绿色生产补贴、绿色投入品供给、绿色产品认证、政府绿色采购)的选择实验,用Stata 16.0正交设计得16个方案并分两版各8任务,含现状退出项;以混合Logit模型(Mixed Logit Model)用Halton抽样的模拟似然估计随机参数,以补贴为货币属性算各非货币属性意愿接受值(WTA);并分组按受教育程度与地区估计,以及加入属性两两交互项识别生产端、销售端与跨端组合效应。
研究结果如下。
4.1 描述性统计:样本以男性占68.41%、均龄53.43岁、88.92%为初中及以下、非农收入占比均值97.80%、户均耕地5.35 mu、粮食自消77.90%为主,环境关切偏低但技术认知较正面。
4.2 回归结果:4.2.1 农户参与意愿,替代特定常数(ASC)显著为负,说明相对现状农户总体愿参与;除绿色信贷外各属性边际效用为正,政府绿色采购最大(系数1.615),认证次之;收入高、耕地大、环境关切强者更愿参与,非农收入占比高者参与更低。4.2.2 属性偏好与WTA,WTA排序为政府绿色采购329.840元/mu>认证135.370>中频技术指导104.330>高频95.058>绿色投入品49.218>高频信贷?9.235>中频信贷?14.982,销售端主导、信贷负效用源于小农风险厌恶。
4.3 偏好异质性:4.3.1 教育差异,低教育者仅技术指导与投入品供给显著,高教育者仅高水平信贷显著,两群均偏好销售端;直接补贴跨组显著。4.3.2 地区差异,商洛两档信贷均显著负,汉中、安康绿色投入品显著且安康高频技术指导系数达1.088;三市认证与采购均正,安康销售端系数更大,反映硒富集特色产业对认证与渠道依赖。
4.4 政策组合效应:4.4.1 生产端交互,补贴×技术指导显著正(0.003),补贴×信贷极弱正;技术指导×投入品显著负(?0.734)示替代,说明成本补偿放大能力建设和解流动性约束,但投入品与技术指导功能重叠。4.4.2 销售端交互,认证×采购显著负(?1.027)示替代,保底采购削弱质量差异化动机。4.4.3 跨端交互,补贴×认证(0.003)与投入品×认证(1.418)互补,信贷×认证(?0.050)替代;仅当生产端降成本/建能力与销售端实现价值顺序链接时才显协同。
讨论部分总结:研究人员指出销售端约束已超越生产成本成为主瓶颈,并用“生存悖论”解释低商品化农户仍最看重市场准入——绿色认证与采购是未来市场一体化转型的赋能条件而非当下变现工具;绿色信贷负效用符合风险决策理论,信贷须嵌入稳定收益框架才有效。异质性上,教育改变生产端工具组合从直接供给走向金融/市场工具,地区激活不同约束结构,需普适销售端+在地生产端。政策组合上,功能重叠引替代、顺序链接引互补,否定“越多越好”。局限性为假设偏差、跨段截面、随机参数分布假设敏感。
研究结论部分翻译:采用需求导向分析视角,本研究直面农用地绿色转型中政策供给与农户需求持续错配问题。依托陕西秦巴山区三市478个农户选择实验数据及混合Logit模型(Mixed Logit Model),系统考察农户政策偏好结构、偏好异质性与政策组合效应,得出三项主要发现。第一,农户表现出销售端优先、生产端托底的分层偏好,政府绿色采购与绿色产品认证之意愿接受值(WTA)高于常规生产补贴,绿色信贷因风险厌恶最弱。第二,偏好随受教育程度与地区系统分化:低教育者赖直接技术与投入支持,高教育者容信贷;商洛避债、汉中安康求投入与技术。第三,组合效应高度分化:生产端补贴补技术,销售端采购替认证,跨端认证配补贴或投入品互补、配信贷替代。研究揭示农户偏好异质结构与工具交互机制,为同类生态敏感山区设计靶向协同政策组合提供需求侧实证基础,并发表於《Land》。
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