通过多主体协调实现洪水韧性:来自长江上游1870年特大洪水的启示

《Climate Risk Management》:Flood resilience through multi-actor coordination: Insights from the 1870 mega-flood in the upper Yangtze River

【字体: 大 中 小 】 时间:2026年09月13日 来源:Climate Risk Management 5.5

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  摘要:不同利益相关者的参与被视为建设洪水韧性(flood resilience)的关键。然而,关于多主体网络中各主体的角色与互动及其对韧性的影响,实证研究仍不充分,尤其是在历史情境中。本研究以1870年长江上游特大洪水(M-flood)为分析窗口,将社会网络分

  
摘要:不同利益相关者的参与被视为建设洪水韧性(flood resilience)的关键。然而,关于多主体网络中各主体的角色与互动及其对韧性的影响,实证研究仍不充分,尤其是在历史情境中。本研究以1870年长江上游特大洪水(M-flood)为分析窗口,将社会网络分析(social network analysis, SNA)与历史分析相结合,考察洪水韧性如何通过多主体的协调行动与互动得以体现。大量历史资料提供了数据来源,包括文献记录、洪水碑刻和档案访谈记录。研究结果显示,存在一个集中且层级化的治理网络,涉及多类主体。规模更大、资源更丰富的主体运行于社会-生态系统(social-ecological system, SES)的较高层级。个人与家庭主要关注自保,而家族、宗族与社区纽带在紧急情况下促进了相互救助。地方政府既是应对措施的决策者,也是执行者,并协调非政府主体(包括地方士绅与慈善组织)的贡献。省级政府设定战略方向并重新配置财政资源,而中央政府通过高度制度化的赈灾政策框架间接塑造应对行动。治理网络中的信息流支持了决策,并实现了物质资源的再分配。灾害经验还促进了社会学习,表现为风险认知提高、灾害记忆嵌入地方知识体系,以及有效做法被纳入常规风险管理。尽管存在这种制度化的治理结构,其有效运行在很大程度上依赖于地方财政与行政能力,导致县域间表现不均衡。
研究背景与问题:政府间气候变化专门委员会(IPCC)将韧性定义为相互关联的系统在应对危险事件、趋势或扰动时,保持基本功能、身份和结构的同时,仍具备适应、学习和转化能力的过程。洪水韧性已成为气候适应与灾害风险降低的核心概念,但多主体参与如何具体作用于韧性建设,尤其在历史情境中的运行机制,实证仍显不足。以往研究多关注应对策略及其时间演变,较少剖析整体治理结构与主体间互动。1870年长江上游特大洪水(M-flood)是该区域自1153年以来最大洪水,古洪水沉积显示其可能是过去2500年间最大流量,留下丰富的历史文献、洪水碑刻和访谈资料,为考察韧性实践提供了理想窗口。已有研究多聚焦其气候背景、降雨过程、洪水过程与损失,社会层面的应对与韧性未被充分关注。该研究发表于《Climate Risk Management》,旨在识别多主体洪水治理网络的结构,并追溯其资源动员、行动协调和灾后学习机制。

研究方法:研究人员将社会网络分析(social network analysis, SNA)与历史分析相结合,以地方志、官修史书、档案、洪水碑刻和档案访谈记录等历史资料为数据来源,以县为基本空间单元,对洪水过程、影响和应对行动进行编码。研究人员识别出124条物质流与109条信息流,构建有向社会网络,计算加权度中心性(weighted degree centrality)、网络密度和中心化,并划分上行、下行与水平流动方向。随后选取丰都(Fengdu, FD)与奉节(Fengjie, FJ)两个均达到最高淹没等级的县进行治理绩效比较。

研究结果
3. 1870年洪水及其影响:重建显示,洪水至少影响川东25个县,其中7个县达到全城大部
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