《Climate Services》：Fostering an iterative learning culture for climate services: A case study of the agro-climatic bulletins approach in Vietnam's Mekong River Delta
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农业气候公报（ACBs）方法为农业系统中的气候咨询服务提供了一个可复制且对情境敏感的框架，特别是在面临高度气候脆弱性和制度碎片化的地区。该方法于2020年从区级试点起步，逐步扩展至2021年的1个省、2022年的7个省，并于2023年覆盖越南湄公河三角洲（MR
农业气候公报（ACBs）方法为农业系统中的气候咨询服务提供了一个可复制且对情境敏感的框架，特别是在面临高度气候脆弱性和制度碎片化的地区。该方法于2020年从区级试点起步，逐步扩展至2021年的1个省、2022年的7个省，并于2023年覆盖越南湄公河三角洲（MRD）地区的全部13个省。本研究通过改编成果梳理（Outcome Harvesting）和成果证实（Outcome Evidencing）方法，根据参与气候信息生产和交付的行为者，评估了ACB方法在越南所实现的行为变化（成果）。成果梳理（Wilson-Grau, 2019）能够识别跨制度、部门和治理边界的预期与非预期、积极与消极的成果，并追踪干预措施对这些成果的贡献（Blundo-Canto et al., 2021; Blundo-Canto, 2023），因此特别适用于复杂的多行为者环境（Wilson-Grau and Britt, 2012）。成果证实（Paz-Ybarnegaray and Douthwaite, 2017）在成果梳理方法的基础上，通过识别和验证预期及新兴的成果群，每次都明确绘制出促成这些变化领域出现的轨迹，并综合为成果轨迹，与项目的原始理论进行比较以评估其有效性。越南MRD的案例表明，促进迭代学习文化——以嵌入ACB过程中的反馈、适应和持续改进的动态系统为基础——能够成功地将气候咨询服务从静态信息产品转变为促进农业韧性的动态平台。关键的实施见解包括：运行层面的适应：多尺度预报与本地化建议的整合，据负责生产和交付气候信息的行为者称，可增强主动规划和投入效率。数字传播平台/社交媒体改善了覆盖范围和响应能力，而多样化的传播形式则提高了不同识字水平和电子媒体获取能力的人口群体的可及性。制度层面的强化：在省级、区级和公社级等多个尺度上的能力建设，为国家水文气象、农业和灌溉部门的工作人员提供了独立管理ACB所需的能力。机构间协作促进了凝聚力的治理和基于信任的关系，这对于维持参与式气候咨询服务至关重要。战略层面的可持续性：推广工作由地方主动性和资源调动驱动，但长期可行性要求将ACB正式纳入政策框架、制定标准化财务指南以及实现公报的部分自动化以减轻运行负担。政策制定者应优先通过结构化权力下放和公私伙伴关系将气候信息服务制度化，以确保财务可持续性，并建立定期审查和跨层级知识交流机制以支撑政策决策，同时严格评估农民对气候信息的使用及其后果。这些措施将确保气候服务在支持韧性农业系统方面保持多功能性、包容性和有效性。
本研究发表于《Climate Services》，聚焦越南湄公河三角洲（MRD）农业气候公报（ACBs）方法的系统性成果。研究背景方面，农业系统对气候变异性和极端天气高度脆弱，气候服务虽被广泛认为是支持农业韧性的关键工具，但传统上存在信息技术复杂性高、缺乏情境化、传播渠道有限、制度能力不足等普遍障碍。越南MRD是国家级农业核心区，但面临盐渍化入侵、干旱、洪水等日益严重的气候风险，传统农业咨询采用自上而下模式，各部门数据共享有限，气候信息与用户需求脱节。为应对这一挑战，DeRISK SE Asia项目（2018–2024）和CGIAR亚洲大三角洲倡议（2022–2024）支持下，越南植物保护与生产总局（原作物生产局）与国际生物多样性联盟和国际热带农业中心（CIAT）合作，将参与式气候服务模型——农业气候公报方法引入越南，并于2020年至2023年从1个区试点扩展到MRD全部13个省。研究人员所开展的研究旨在评估ACB方法对参与气候信息生产、翻译和交付的行为者的行为、实践、策略和互动产生的影响。研究采用成果梳理和成果证实两种互补的方法论，通过33次深入访谈，收集了来自区域、省级、区级和公社级四个治理层面的农业、水文气象、灌溉、推广服务和基层组织机构的观点。研究得出22项成果，涵盖实践、沟通、能力、互动和推广五个类别，表明ACB方法已从试点创新演变为多维气候服务工具，促进了数据驱动的决策、投入效率提升和气候预报与农业日历的协调。其重要意义在于展示了迭代学习文化——即嵌入反馈、适应和持续改进机制的动态系统——能够将气候咨询服务从静态信息产品转变为动态平台，并揭示了制度强化、机构间信任建设和跨层级协作在气候服务可持续性中的关键作用。
关于主要关键技术方法，研究人员采用了成果梳理方法，通过六个迭代步骤（评估设计、文献回顾、成果拟定、成果证实、分析解释和成果应用支持）识别成果并追溯干预贡献；同时借鉴了成果证实方法中的成果轨迹分析，将预期与新兴成果群综合并与项目原始理论对比验证。样本来源包括越南胡志明市及槟椥、坚江、前江、安江、朔庄、后江、芹苴和隆安8个MRD省份的33名机构知情人，其中27名为线下访谈、6名为线上访谈，受访者覆盖区域（9.1%）、省级（33.3%）、区级（39.4%）和公社级（18.2%）四个治理层面，并采用了滚雪球抽样方法。
研究结果分为五个方面。第一，对农业实践和制度动态的影响：研究人员通过访谈发现，13名受访者认为公报改善了农业规划，使农民能够根据季节、月和10天预报进行主动规划，并与作物日历更好对齐；7名受访者注意到投入效率提升。5名受访者指出定制化内容增强了农民的诊断能力，例如安江和坚江的农民学会识别以前被忽视的害虫。数字化传播减少了员工的出差负担，但9名受访者表示公报制作增加了工作量，特别是在坚江和前江等省份。第二，增强利益相关者沟通：27名受访者报告沟通动态改善，21名受访者指出农业机构与农民之间的沟通更直接及时，通过Zalo等数字平台实现实时互动。10名受访者提到各省份使传播形式多样化，如前江省整合视觉辅助工具和市场数据，后江省推出视频公报和YouTube频道，朔庄省通过Zalo传播音频格式公报。第三，通过公报进行能力建设：25名受访者报告能力提升，11名受访者表示工作人员理解和应对农业或气候相关问题的能力增强，10名受访者指出水文气象数据整合提高了病虫害预报准确性。第四，加强利益相关者互动：20名受访者报告了互动变化，包括机构间协作制度化、社区参与扩大、内部团队合作加强以及农民信任深化。9名受访者特别强调了灌溉公司、水文气象机构和农业部门之间从临时协调转变为定期互动。第五，推广与方法扩展：11名受访者报告了推广相关成果，7名受访者指出覆盖面积扩大，例如安江省从3个区扩展到全部11个区，前江省在2022年夏秋季扩展到全部11个区和城镇。4名受访者提到公报已覆盖所有作物季节，1名受访者提到创造性地将降尺度气候信息外推到原项目范围之外的地区。此外，国家层面已批准将ACB认定为技术创新，并拨款支持13个省的推广，但省级预算规范化仍是持续挑战。
讨论部分指出，ACB方法在运行维度上通过多尺度预报整合、本地化建议和数字化传播增强了规划主动性和沟通响应性；在制度维度上，通过能力建设和跨机构协作强化了治理结构；在战略维度上展示了规模化潜力，但标准化预算协议的缺失仍是制约因素。研究还识别了单环学习（单环学习，即根据反馈改进工作而不质疑基本价值观）和双环学习（双环学习，即反思并改变规范、政策和目标）的迹象。研究结论部分指出，ACB方法已从试点举措演变为多维气候服务工具，产生了跨越实践、沟通、能力、互动和推广五个类别共22项成果，这些成果表明ACB促进了更韧性和适应性的农业系统。为实现长期可持续性，研究建议将ACB正式纳入国家和省级政策框架，制定标准化财务指南，实现公报制作的部分自动化，并加强包容性以确保少数民族和老年农民能够公平获取气候服务。
