《Insurance: Mathematics and Economics》:Differential Longevity, Fairness, and Redistribution in NDC Pension Schemes: The Case of the Italian Annuity Divisor
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在名义账户制(NDC)养老金计划中,年金除数在确保精算公平性和财务可持续性方面发挥着关键作用。然而,根据其如何纳入长寿改善、性别、预付(frontloading)、指数化、婚姻状况和遗属待遇等因素,年金除数可能在个体之间以及代际之间产生显著的再
中文摘要翻译:
在名义账户制(NDC)养老金计划中,年金除数在确保精算公平性和财务可持续性方面发挥着关键作用。然而,根据其如何纳入长寿改善、性别、预付(frontloading)、指数化、婚姻状况和遗属待遇等因素,年金除数可能在个体之间以及代际之间产生显著的再分配效应。本文考察了意大利NDC年金除数独特设计的精算公平性与再分配属性。具体而言,本文分析了以下方面的含义:使用时期(period)而非队列(cohort)年金除数;长寿中的性别梯度;通过不分婚姻状况的单人头(one-head)、性别特定遗属年金因子纳入遗属养老金;养老金支付的预付(frontloading);以及其他人口和经济制度参数。本研究采用前瞻性分析框架,利用随机死亡率模型的贝叶斯模型组合(Bayesian model combination),生成截至2100年的时期和队列、男女通用及性别特定年金除数与年金率的预测。研究结果证实,意大利年金除数的设计产生了不可忽视的分配和财务可持续性影响,导致代内和代际的系统性再分配。所产生的隐性税收/补贴效应的方向和规模因性别、退休年龄和时间而异。这些结果受到以下因素的重大影响:时期方法的采用、在维持价格指数化的同时预付养老金待遇,以及在除数公式中纳入遗属养老金。最终,意大利年金除数的设计导致从单身个体向已婚夫妇的隐性交叉补贴,并可能引入影响劳动力供给和退休决策的激励扭曲。
论文解读文章
一、研究背景与问题提出
养老金制度是各国强制性社会福利体系的核心组成部分,承担着生命周期内收入平滑、代际资源转移以及应对死亡不确定性等多重功能。养老金制度的设计导向存在两种典型模式:以德国俾斯麦模式为代表的收入维持型制度,强调缴费与待遇之间的精算关联;以及以贝弗里奇模式为代表的普惠型制度,侧重于减贫和收入再分配。养老金制度通过多种机制实现收入再分配,包括生命周期内的个人再分配、代际间的横向再分配、不同社会经济群体之间的纵向与横向再分配,以及通过长寿风险和残疾风险池化实现的资源转移。
养老金制度对收入分配的影响大致可分为三类:一是通过最低养老金保障、累进待遇结构和性别再分配机制缩小退休前后收入差距;二是通过缴费与待遇的紧密关联维持退休前后的社会地位差异;三是可能通过累积优势与劣势机制放大退休前已有的收入不平等。在过去的三十年间,为应对人口老龄化以及经济、劳动力市场等多重冲击,许多国家实施了系统性和参数式养老金改革。其中,意大利、瑞典、波兰、拉脱维亚和挪威等国转向了名义账户制(NDC)养老金计划。
NDC计划模仿基金积累制DC计划的架构,但保持现收现付(PAYG)性质,即当期缴费用于支付当期退休者待遇。在个体层面,NDC计划通过缴费与待遇之间的精算公平关联实现收入平滑和代内公平,并通过允许个体在政策设定范围内自由选择退休年龄提供灵活性。这一目标的实现依赖于将退休时积累的名义资本以精算公平的方式转换为终身年金,即养老金年金的计算使得终身养老金待遇的期望现值等于积累的名义资本。
在标准NDC设计中,年龄特定年金除数是三个因素的函数:退休时的队列特定男女通用(unisex)预期寿命、系统内部收益率以及养老金指数化率。然而,意大利的NDC实施采用了截然不同的年金除数设计方法,引入了不可忽视的代内和代际再分配效应。意大利设计的独特性体现在多个方面:第一,意大利年金除数基于男性和女性条件生存概率的平均值,采用时期方法计算并每两年更新一次,而非使用队列方法计算的单一性别中性预期寿命;第二,意大利采用时期年金除数而非队列年金除数,在死亡率持续下降的背景下,时期预期寿命会系统性地低估退休后的剩余寿命,从而产生从未来世代向当前世代的隐性补贴;第三,意大利年金除数明确纳入遗属养老金,通过不分婚姻状况的性别特定遗属年金因子计算;第四,意大利立法在遗属待遇率中纳入了性别差异,男性遗属的待遇率(54%)高于女性遗属(42%);第五,意大利在年金除数计算中将内部收益率设定为长期预期GDP增长率(具体为1.5%的预付率),使养老金待遇在退休初期高于精算原则下的水平,随后仅按价格指数化调整。
基于上述制度特征,本文提出了七个研究问题:使用男女预期寿命平均值而非性别中性预期寿命计算年金除数的公平性与再分配含义;使用时期年金除数而非队列年金除数的公平性、充足性与再分配含义;在年金除数中明确纳入遗属养老金是否抵消了从男性向女性的再分配;使用性别和婚姻状况特定年金除数的精算公平性与再分配含义;意大利年金除数公式中性别特定遗属待遇率的再分配含义;年金除数的预测动态及其对退休收入充足性的影响;以及预付支付在年金除数计算中的含义。
二、研究方法与技术路线
为回答上述研究问题,研究人员采用前瞻性分析框架,以养老金财富的相对净收益/损失作为福利度量指标,从个体视角评估终身再分配效应,考察终身退休待遇与终身缴费(名义资本)之间的偏离程度。研究数据基于意大利国家统计局(ISTAT)提供的死亡率数据和相关人口统计信息。
在方法论上,研究人员采用扩展的复合贝叶斯模型集成(BME)方法预测年龄和性别特定死亡率。该方法在原始BME方法的基础上进行了改进:原始方法在时间窗口末端使用单一验证期评估各随机死亡率模型的样本外预测精度并计算模型权重,而扩展方法采用分块交叉验证(block cross-validation)方法以减轻预测误差。通过这一方法,研究人员生成了截至2100年的性别特定时期和队列生命表预测,以及遗属概率、配偶年龄差和遗属再婚概率的动态预测。
三、研究结果
3.1 时期与队列年金除数的差异
研究发现,在死亡率持续下降的情景下,使用时期年金除数会系统性地低估退休后的剩余寿命预期,导致从未来世代向当前世代的隐性补贴。时期年金除数的频繁修订意味着同一队列中在不同年龄退休的劳动者可能面临不同的转换系数,这不利于延迟退休的劳动者,与延长工作年限的改革方向相悖。
3.2 性别差异与男女通用除数的再分配效应
由于女性平均寿命高于男性,使用男女预期寿命指标的平均值而非基于两性总人口的男女通用预期寿命来计算年金除数,并非中性选择,会产生男性和女性之间的再分配效应。研究量化了这种再分配的方向和规模,发现其随性别、退休年龄和时间而变化。
3.3 遗属养老金的纳入效应
意大利年金除数明确纳入遗属养老金,通过性别特定遗属年金因子计算,且不分婚姻状况。研究发现,这一设计导致从单身个体向已婚夫妇的隐性交叉补贴。遗属养老金的纳入在一定程度上抵消了从男性向女性的再分配,但其净效应取决于具体的制度参数组合。
3.4 性别特定遗属待遇率的含义
意大利立法中男性遗属待遇率(54%)高于女性遗属待遇率(42%)的性别差异设计,偏离了精算公平原则,产生了有利于男性遗属和女性遗属的再分配效应,其规模此前尚未被量化。
3.5 预付与指数化机制的影响
意大利年金除数采用1.5%的预付率,使养老金待遇在退休初期较高,随后仅按价格指数化调整。这一机制使得即使平均工资增长率不同于1.5%,养老金待遇也不作调整,意味着退休后账户余额获得的利率可能不同于系统内部收益率,产生公平性和可持续性方面的重大影响。
3.6 年金除数的预测动态
研究预测了截至2100年的时期和队列、男女通用及性别特定年金除数与年金率的动态变化,揭示了年金除数随预期寿命改善而变化的趋势及其对退休收入充足性的影响。
四、讨论与结论
研究结果表明,意大利年金除数的独特设计产生了不可忽视的分配和财务可持续性影响,导致代内和代际的系统性再分配。所产生的隐性税收/补贴效应的方向和规模因性别、退休年龄和时间而异。这些结果受到以下因素的重大影响:时期方法的采用、在维持价格指数化的同时预付养老金待遇,以及在除数公式中纳入遗属养老金。
最终,意大利年金除数的设计导致从单身个体向已婚夫妇的隐性交叉补贴,并可能引入影响劳动力供给和退休决策的激励扭曲。该研究填补了以往文献中关于意大利NDC年金除数设计中多个未探索维度的空白,包括性别中性预期寿命估计、时期与队列除数的选择、遗属养老金纳入、性别特定遗属待遇率以及预付机制等方面的公平性与再分配含义。论文发表于《Insurance: Mathematics and Economics》。