迈向适应野火的社区：在坦桑尼亚利用参与式制图整合土地利用规划与野火管理

《Journal of Environmental Management》：Towards wildfire-adapted communities: using participatory mapping to integrate land use planning and wildfire management in Tanzania

　　

摘要

在探索农村地区适应火灾制度变化的路径过程中，本研究提出了一种以火灾为重点的参与式制图方法，将参与式土地利用规划与社区层面的野火管理相结合。坦桑尼亚南部高地农村社区面临野火频率和强度不断上升的威胁，这严重破坏了重要的以森林为基础的生计机会。土地利用和土地覆被从根本上驱动着野火的点燃、蔓延、强度和严重程度。基于地方知识的战略性土地利用规划可以减轻野火的严重影响。在这一跨学科研究项目中，我们整合了不同形式的知识，通过参与式土地利用规划促进社区对野火的适应。我们在坦桑尼亚南部高地的三个案例研究村庄开展了参与式制图活动。在每次参与式制图活动中，18名参与者使用高分辨率卫星图像的打印件制作了地图。他们标注并分析了近期发生的野火事件，确定了观测点和水源，识别了村庄中的火灾风险区域，并确定了用于保护资产的可能防火带位置。我们进行了访谈以跟进参与式制图活动的成果。虽然参与式制图为促进地方层面的野火适应路径提供了工具，但它依赖于引导实施，并面临社会碎片化、缺乏地理空间技能以及政策环境不一致等挑战。以火灾为重点的参与式制图方法形成了一个全面的空间知识库，可以为土地利用规划提供信息，并指导适应性火灾管理策略。因此，它为在全球火灾易发地区支持社区驱动的野火适应和管理提供了实用的框架。

引言

在全球范围内，野火的发生频率和规模正在上升，给社会、经济和自然环境造成了严重破坏（联合国环境规划署，2022年）。近年来，世界各地发生了破纪录的野火事件，消耗了大量植被和社区，并造成了空气污染（琼斯等人，2022年）。火灾制度，即火灾随时间的变化模式、频率和强度（鲍曼等人，2011年、2020年），是由自然因素和人为因素的复杂相互作用引起的（鲍曼等人，2009年；阿格等人，2015年）。火灾在生态系统功能中发挥着基本作用，但人类活动通过改变景观内的燃料组成、结构和点燃模式来塑造火灾制度（鲍曼等人，2009年；斯帕多尼等人，2025年）。随着全球火灾易发条件预计将上升（琼斯等人，2022年；萨耶迪等人，2024年），需要在地方和区域层面采取适应性策略。这要求在减少风险和减轻野火影响的同时，维持对火种的有益利用（鲍曼等人，2011年）。现有的土地和火灾管理策略未能充分解决这些问题，促使人们重新呼吁进行土地管理和政策改革（麦克韦西等人，2019年）。土地管理政策和策略必须认识到野火是火灾易发地区的一种常态（鲍曼等人，2020年）。由于当地社区历史上一直影响火灾制度，整合地方知识可以丰富对当地土地利用动态的理解，促进社区参与，并支持制定具有情境相关性的土地和火灾管理策略。

参与式制图是一种地图制作过程，社区在其中贡献他们关于某地的知识、经验、信息和想法来制作地图（科克兰和科贝特，2020年）。作为一种研究方法和实践，参与式制图允许利用制图可视化来识别和交流社区的空间知识（丹伍德等人，2022年）。参与式制图涵盖了不同的方法，即"试图使用人们普遍理解和认可的制图语言，将土地与当地社区之间的关联变得可见的地图制作过程"（科贝特等人，2006年）。从纸质方法到数字化方法，参与式制图可以支持空间信息的交流，作为空间评估和替代方案的解析工具，并作为交互式决策支持工具的输入（阿辛尼加斯和扬森，2012年）。因此，参与式制图已应用于自然资源治理领域，包括缓解自然资源冲突（克朗克莱顿等人，2010年）、识别环境风险（罗宾逊等人，2016年）、制定地方层面的土地利用规划（埃伊罗拉等人，2019年）以及整合地方知识（琼斯等人，2019年）。虽然一些参与式制图过程侧重于地图产品，另一些则强调参与过程，突出了多元视角和知识的纳入。参与式制图被认为更具包容性和民主性，能够放大社区声音并促进就各类社区问题进行对话（科克兰和科贝特，2020年）。

人们已经发展了多种参与式制图方法来支持野火缓解、准备和燃料管理。麦克布赖德等人（2017年）应用在线参与式地理信息系统作为组织和交流传统火灾和燃料管理知识的平台。他们得出的结论是，参与式地理信息系统允许在参与式过程中将传统知识和科学知识及空间数据整合在一起。文献也讨论了参与式制图作为识别火灾风险的手段。巴尔托卢奇等人（2022年）将参与式制图与地理空间分析技术相结合，以理解和评估野火风险并提高当地社区的认识。类似地，瓦莱特等人（2026年）利用参与式制图与原住民社区合作调查火灾利用和野火风险管理，通过识别火灾利用偏好、野火风险的新兴地方驱动因素和有价值的资源。其他研究侧重于参与式制图作为承认地方或本土知识的工具。帕蒂达里奥等人（2022年）使用参与式制图与土地所有者合作，在识别主要风险因素和脆弱性的同时承认当地知识和预期。霍斯沃思等人（2016年）使用纸质制图和基于网络的数字制图练习来为丛林火灾准备贡献当地信息，这增强了社会联系、对丛林火灾风险的理解以及对风险降低的参与。总体而言，参与式制图方法可以基于地方和本土知识、实践和当前需求，同时兼顾生态现实，来完善火灾管理目标。本研究增加了一种参与式制图方法，通过利用地方知识来绘制火灾制度、识别风险区域并制定缓解和准备措施，从而实现地方层面参与式土地利用规划与火灾管理的整合。

主要目标是通过跨学科方法共同开发和试点一种参与式制图方法，将地方火灾管理知识整合到正式的土地利用规划过程中，以增强社区驱动的野火适应和管理。该研究融合了当地社区对火灾制度的知识、从业者对森林火灾管理策略的知识以及研究者对参与式制图方法的知识。以火灾为重点的参与式制图方法应用于坦桑尼亚南部高地的三个村庄。我们首先进行了问题树分析，以共同确定火灾影响和火灾管理相关的挑战。在此基础上，我们使用参与式制图对当前火灾制度进行了空间记录。最后，参与者识别、绘制并评估了现有的火灾准备和缓解措施。我们将参与式制图方法与深入的后续访谈和参与者观察进行了三角验证。研究结果基于佩维格利奥等人（2009年；2018年；2019年）关于适应能力的互动方法进行了分析。我们讨论了研究结果并反思了以火灾为重点的参与式制图方法融入正式土地利用规划过程的潜力，以及这种融合如何能够增强野火适应路径。以火灾为重点的参与式制图方法产出了一个全面的空间知识库，为土地利用规划提供信息并支持适应性火灾管理策略。它为增强全球火灾易发地区的社区驱动野火适应和管理提供了实用方法。

章节摘要

适应路径与地方野火管理

适应变化的火灾制度并最终促进火灾适应性社区的形成，是一个由相互作用的复杂因素组成的集合，包括火灾对当地价值观的影响、当地应对扰动的组织能力、个人或社区对非控制性火灾的经历、对火灾管理责任的认知，以及对火作为景观过程的理解（史密斯等人，2017年；维尔纳等人，2021年；哈斯努特等人，2024年）。遵循怀斯等人（2014年），

地方实践与野火经历

通过问题树分析，参与者识别了与火灾使用相关的环境、社会和经济影响。土地和水资源退化、农作物毁坏、空气污染、自然植被丧失、土壤侵蚀和生物多样性丧失被确定为负面环境影响。他们将村内和村际冲突以及对人体身心健康造成的有害后果视为野火的负面社会影响。参与者

地方知识与火灾管理

地方知识提供了对（过去）火灾制度的深入理解以及对野火管理可行且地方所期望的未来展望（雷等人，2012年；杜贝，2013年），并在创造适应性路径时反映了当地价值观（尤特瓦等人，2024年）。参与式制图已被证明是捕捉原住民或地方火灾知识、野火风险感知和地方优先事项的有效工具（帕蒂达里奥等人，2022年；瓦莱特等人，2026年）。它促进了地方火灾制度的制图，包括

结论

野火发生频率和规模的增加要求全球各社区采取适应性火灾管理策略。土地利用规划和火灾管理是相互关联的，承认野火是常态的土地管理政策为加强地方火灾管理策略提供了机会。我们共同开发和试点了一种以火灾为重点的参与式制图方法，将地方火灾管理知识整合到村庄土地利用规划中，以

作者贡献声明

伊达·赫迪克霍夫：撰写——初稿、可视化、形式分析、数据管理、概念化、撰写——审阅与编辑。安德鲁·费迪南兹：调查、数据管理。蒂安·普尔：概念化。萨拉·埃伊罗拉：撰写——审阅与编辑、撰写——初稿、方法论、概念化。尼娜·凯赫科：撰写——审阅与编辑、撰写——初稿、方法论、概念化。

利益冲突声明

作者声明不存在可能被认为影响本文所述工作的已知竞争性经济利益或个人关系。

伊达·赫迪克霍夫 | 安德鲁·费迪南兹 | 蒂安·普尔 | 萨拉·埃伊罗拉 | 尼娜·凯赫科

芬兰东芬兰大学历史与地理研究系，芬兰