综述：基于五个高 SDG 指数欧洲国家的可持续学校餐食政策比较分析与综合框架构建

《BMC Public Health》：Toward an integration model for sustainable school meals: a comparative policy review of five European countries

　　

摘要

背景/目标

学校食品政策日益被视为具有战略意义的公共卫生干预措施，不仅对儿童营养有益，而且有助于环境可持续性和社会韧性。由于法律框架、供应系统和社会文化背景的差异，欧洲各国采取了多种可持续学校餐食的管理方式。本研究旨在比较分析五个可持续发展目标（SDGs）指数得分较高的欧洲国家的学校可持续营养政策制定情况，并构建一个将治理、采购、教育和地方实践相结合的综合政策框架。

方法

采用SALSA（搜索、评估、综合、分析）框架进行了系统的比较政策研究，并使用改编的PRISMA风格流程图进行报告。选择芬兰、瑞典、丹麦、德国和法国作为研究对象，是因为这些国家在2024年可持续发展目标指数中排名前五，且在福利导向型、供应导向型、分散式和法律强制型治理模式方面具有多样性。文献检索涵盖了2008年1月至2026年2月期间发布的学术文献和灰色文献。在发现的248条记录中，有54条符合纳入标准，并通过主题内容分析和基于矩阵的比较综合方法从四个维度进行了分析：治理与法律框架、供应与供应链结构、教育整合以及地方合作。

结果

五个国家采用了不同的治理模式：法国采用具有约束力的立法；芬兰和瑞典依赖基于福利的国家指导；丹麦优先考虑市政采购；德国则采用分散式的联邦制方法。有机采购、植物性菜单和减少食物浪费是共同的重点，但实施情况因法律权限、市政能力和本地生产情况而异。教育整合和地方合作较为普遍，但具体表现形式不尽相同。

结论

基于这项研究，我们提出了一种可持续学校餐食的综合模型，包括四个相互关联的领域：政策与治理、可持续采购与供应链、教育整合以及地方实施与监测。研究将学校餐食视为一个相互关联的政策生态系统，在其中治理、采购、培训以及实施能力共同影响着公共卫生、环境和教育成果。由于该模型基于二手数据和文件证据，因此应将其视为一个比较性政策框架，而非对有效性的因果评估。