Extractive Rearticulation与加纳锂矿治理:能源转型下采掘关系的重组与预期性剥夺

《Resources Policy》:Extractive rearticulation and lithium governance in Ghana

【字体: 大 中 小 】 时间:2026年09月15日 来源:Resources Policy CS20.3

编辑推荐:

  • 加纳的锂矿治理揭示了持续存在的政治与制度性治理不确定性(political and institutional governance uncertainty)。 • Extractive Rearticulation(指既有采掘关系通过能源转型治理被重

  
• 加纳的锂矿治理揭示了持续存在的政治与制度性治理不确定性(political and institutional governance uncertainty)。
• Extractive Rearticulation(指既有采掘关系通过能源转型治理被重组和合法化的过程)解释了已建立的采掘关系如何通过转型矿产治理(transition minerals governance)被重新组织。
• 利益相关者参与(stakeholder engagement)扩大了程序性包容/参与,但不一定增加实质性的社区影响力(substantive community influence)。
• Anticipatory Dispossession(预期性剥夺,指在实体搬迁或矿产开采前就已显现的生计约束)捕捉了在物理搬迁或矿物开采前就已出现的生计限制。
• 有效的关键矿产治理(critical mineral governance)需要更强的监管能力、有意义的参与以及生计保护。
全球向低碳能源体系转型引发关键矿产(Critical Minerals)需求激增,锂因电池技术成为能源转型(Energy Transition)的核心资源。非洲被认为拥有全球约30%的可再生能源技术所需矿物储量,其战略地位随之上升。然而,能源转型驱动的采掘扩张引发根本性质疑:它究竟改变了历史上根深蒂固的采掘关系,还是围绕新商品、新制度和环境要求重组并合法化了这些关系?既有研究聚焦绿色采掘主义(green extractivism)、碳殖民主义(carbon colonialism)等概念,指出低碳转型可能转移或复制社会生态成本,但对监管不确定性、程序性参与、生计破坏与绿色叙事如何共同作用、从而再生产既有采掘政治经济,缺乏机制性解释。为回答这一问题,研究人员以加纳Ewoyaa锂项目为案例,提出并运用“Extractive Rearticulation”(指既有采掘关系通过能源转型的话语、制度和物质安排被重组和合法化的过程)与“Anticipatory Dispossession”(预期性剥夺,指在物理搬迁或开采前,预期性开采已对土地和生计产生实质性约束)两个概念,揭示关键矿产治理中的连续性如何通过制度变化主动再生产。论文发表在《Resources Policy》。

研究人员采用定性案例研究设计,案例位于加纳中央区Mfantseman市的Ewoyaa锂项目(由Atlantic Lithium开发),项目主要受影响社区包括Ewoyaa、Krofu、Abonko和Krampakrom。数据收集包括:20次半结构化访谈,对象涵盖政府与监管官员、地方政府、传统权威、社区意见领袖、农民、青年领袖和妇女领袖;在Ewoyaa举办社区论坛,15名参与者来自四个受影响社区,其中7名女性;参与式观察包括项目现场和受限制/围栏边界参观;政策及公开文件分析。访谈和论坛录音逐字转录,使用NVivo进行主题分析,结合演绎与归纳编码。Atlantic Lithium拒绝访谈,故以公开文件补充。这一方法揭示了围绕Ewoyaa项目的三个相互关联的动态。

研究结果包括三个主要方面。第一,“国家能力与不确定性治理(State capacity and the governance of uncertainty)”:访谈和观察显示,尽管加纳存在相对完整的矿业监管体系(如环保局和矿产委员会),但议会因财政条款、所有权和发展收益分歧导致矿权批准延迟;同时监管机构依赖企业编制的数据,独立监督能力受限。这种政治竞争与能力差距将不确定性传导至社区,使土地收购已开始而补偿和安置未决。结论是,正式监管架构并不能保证可预测、有效的关键矿产治理。第二,“程序性参与及社区影响力的局限(Procedural participation and the limits to community influence)”:社区成员报告,咨询活动通常在土地估值等关键决策完成之后进行,参与主要是被告知已作出的决定,而非协商替代方案。结论是,利益相关者参与扩大了程序性包容,但未实质性改变决策权集中在国家和企业手中的格局。第三,“预期性剥夺、抗争与地方能动性(Anticipatory dispossession, contestation and local agency)”:研究人员观察到,虽无物理搬迁,被划入矿区的居民仍居住和耕作,但被告知不得在指定土地上种植可可、椰子等多年生作物;补偿、安置和项目时间表的不确定使农户无法进行长期生产投资。结论是,预期的开采已逐步侵蚀居民对土地的有效控制,形成预期性剥夺;同时社区通过请愿、示威和威胁恢复耕作等方式行使能动性,但结构性约束依然存在。

讨论部分总结为三个命题。其一,绿色合法性不一定产生制度变革:锂通过脱碳叙事获得战略合法性,但监管改革并未改变权威和风险的分配。其二,程序性参与可能现代化而非重新分配采掘权威:ESG承诺、利益相关者磋商等机制扩大了参与渠道,但矿权、项目审批和投资等核心决定仍集中于国家和企业。其三,预期性剥夺改变了采掘危害的时间边界:采掘损害可以开始于实体搬迁之前,等待与不确定性具有物质后果。这三个维度共同构成了Extractive Rearticulation:话语维度赋予开采合法性,制度维度吸收参与和问责要求但保留核心不对称,物质维度在开采前即重构土地和生计。

研究结论指出:Ewoyaa锂项目表明,全球南方矿产生产国在能源转型
相关新闻
生物通微信公众号
微信
新浪微博
  • 搜索
  • 国际
  • 国内
  • 人物
  • 产业
  • 热点
  • 科普

热点排行

    今日动态 | 人才市场 | 新技术专栏 | 中国科学人 | 云展台 | BioHot | 云讲堂直播 | 会展中心 | 特价专栏 | 技术快讯 | 免费试用

    版权所有 生物通

    Copyright© eBiotrade.com, All Rights Reserved

    联系信箱:

    粤ICP备09063491号