《Sustainability》：Assessing the Sustainability of Liquefied Petroleum Gas Subsidy Policies: Evidence from Cirebon City, West Java, Indonesia
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液化石油气（Liquefied Petroleum Gas, LPG）补贴已成为印度尼西亚改善能源可负担性、减少能源贫困以及支持弱势群体经济活动的重要政策工具。然而，由于对财政负担、治理挑战和环境影响的担忧，LPG补贴政策的长期可持续性仍存在争议。本研究旨在通
液化石油气（Liquefied Petroleum Gas, LPG）补贴已成为印度尼西亚改善能源可负担性、减少能源贫困以及支持弱势群体经济活动的重要政策工具。然而，由于对财政负担、治理挑战和环境影响的担忧，LPG补贴政策的长期可持续性仍存在争议。本研究旨在通过印度尼西亚西爪哇省井里汶市的案例研究，利用整合社会、经济与环境维度的三重底线（Triple Bottom Line, TBL）框架，评估LPG补贴政策的可持续性。研究人员采用定性案例研究方法，运用半结构化访谈、焦点小组讨论（Focus Group Discussions, FGDs）、实地观察和文献分析，涉及关键利益相关者，包括政府机构、Pertamina、LPG分销商、微型企业和家庭受益者。数据采用主题分析法进行分析。研究结果表明，LPG补贴通过改善能源获取、减少家庭能源支出和提高社会福利，对社会可持续性产生积极贡献。该政策还通过提高购买力、改善微型、小型和中型企业（Micro, Small and Medium Enterprises, MSMEs）的生产力以及增强地方经济韧性，支持经济可持续性。从环境角度看，LPG补贴有助于减少对柴火和煤油等传统燃料的依赖，从而促进更清洁的家庭能源使用，并间接支持森林保护。研究识别出与目标错位、分销泄漏、财政压力和持续依赖化石燃料相关的重大挑战，这些可能阻碍长期可持续性和能源转型努力。研究结果表明，LPG应被定位为过渡燃料而非永久性能源解决方案。加强补贴目标瞄准机制、改善数字治理系统、提高财政效率以及逐步推广可再生能源应用，对于支持可持续能源治理和实现可持续发展目标（Sustainable Development Goals, SDGs）至关重要。本研究通过提供发展中国家背景下LPG补贴政策的综合可持续性评估，为现有文献做出贡献。
论文解读：基于三重底线框架的印度尼西亚井里汶市液化石油气补贴政策可持续性评估
一、研究背景与问题
全球能源获取进展缓慢，2022年仍有约6.85亿人无电可用，约21亿人依赖柴火、木炭等污染性烹饪燃料，能源贫困问题严峻。化石燃料补贴虽可短期内改善能源可负担性，但可能增加财政负担并延缓清洁能源转型。印度尼西亚通过“煤油转LPG”计划实施补贴3公斤液化石油气（LPG），显著扩大了清洁烹饪能源获取，但其长期可持续性因治理挑战、财政压力和环境影响而受到质疑。以往研究多从社会福利、财政或环境等单一维度展开，缺乏整合视角。为此，本研究以印尼西爪哇省井里汶市为案例，采用三重底线（Triple Bottom Line, TBL）框架，从社会、经济和环境三个维度综合评估LPG补贴政策的可持续性，并关注治理因素。
二、研究方法
研究采用定性案例研究设计，数据收集于2025年7月至10月完成，包括半结构化访谈、一次焦点小组讨论（Focus Group Discussions, FGDs）、实地观察和文献分析。样本共26名参与者，涵盖地方政府官员（n=6）、LPG行业协会代表（n=1）、Pertamina及授权LPG代理商代表（n=10）和LPG分销基地代表（n=9），另从家庭受益者和微型企业主中选取代表进行深入访谈。所有录音均逐字转录，采用Braun和Clarke的主题分析六阶段方法进行编码与主题归纳。通过方法论三角验证（对比不同数据来源）和来源三角验证（对比不同利益相关者视角）增强结果可信度。
三、研究结果
4.1 Social Sustainability of LPG Subsidy Policies（LPG补贴政策的社会可持续性）
研究发现，补贴显著改善了低收入家庭和微型企业的能源获取，约70%–80%的补贴LPG用户为低收入家庭和饮食摊贩等微型企业经营者。补贴降低了家庭能源支出，使家庭可将更多收入用于食物、教育、医疗等需求，从而增强家庭福利。但目标错位依然存在，部分不符合资格者仍能获得补贴，而部分应受益者未被纳入社会福利数据库。
4.2 Economic Sustainability of LPG Subsidy Policies（LPG补贴政策的经济可持续性）
补贴通过维持购买力、支持微型、小型和中型企业（Micro, Small and Medium Enterprises, MSMEs）生产力和保障地方经济韧性，对经济可持续性产生积极影响。受访企业表示，补贴LPG是重要的生产投入，降低了生产成本并维持了竞争力。然而，补贴支出增加和进口依赖造成财政压力，泄漏问题降低了财政效率。
4.3 Environmental Sustainability of LPG Subsidy Policies（LPG补贴政策的环境可持续性）
补贴促进了从柴火和煤油向LPG的转换，改善了室内空气质量，并间接减少森林退化。但LPG仍是化石燃料，其生产、运输和消费过程产生碳排放，长期依赖可能造成化石燃料锁定，抑制可再生能源采用。
4.4 Governance Challenges of LPG Subsidy Policies（LPG补贴政策的治理挑战）
目标错位、分销泄漏、监测薄弱和数字治理不完善是主要挑战。尽管Merchant App和MyPertamina等数字系统已用于交易监控，但受益人数据与综合社会福利数据库（DTKS）尚未有效整合，数字包容性不足也影响了老年等弱势群体的使用。
四、讨论与政策建议
讨论部分指出，LPG补贴对可持续发展目标（Sustainable
